- •Тема 1. Конституционное право рф: его место и роль в российской правовой системе
- •1.1 Понятие и предмет конституционного права рф как отрасли российского права
- •1.3 Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •1.5 Наука конституционного права
- •Наука конституционного права – это совокупность различных идей, теорий, взглядов по вопросам правового характера, связанным с предметом отрасли конституционного права
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации
- •2.2 Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •2.3 Структура и содержание Конституции рф
- •Структура и содержание Конституции рф 1993 г.
- •2.7 Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф.
- •Тема 3. Основы конституционного строя
- •3.1 Понятие конституционного строя
- •3.2 Основные конституционные характеристики российского государства
- •3.4Конституционные основы гражданского общества в рф
- •Тема 4. Основы правового статуса личности в рф
- •4.1 Понятие, содержание и структура кпс личности
- •Принципы кпс человека и гражданина
- •4.3 Ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф
- •4.4 Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •Международно-правовые основы прав и свобод человека и роль международных организаций в их защите
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации
- •5.3 Приобретение гражданства Российской Федерации
- •5.4 Прекращение гражданства Российской Федерации прекращение гражданства – это такое изменение статуса физического лица, в результате которого утрачивается его правовая связь с данным государством.
- •Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •5.1 Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации
- •5.2 Политические права и свободы. Конституционное право граждан рф на собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование
- •1) Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
- •5.5 Права в сфере правосудия
- •5.7 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Тема 6. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •Тема 7. Государственное (федеративное) устройство рф
- •Понятие и форма государственного устройства рф. Особенности рф как федеративного государства.
- •7.3 Правовые основы преобразования структуры Российской Федерации
- •7.4 Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Субъекты рф: понятие, виды, конституционно-правовой статус
- •7.6 Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и субъектами рф
- •Тема 8.Избирательное право России
- •8.1 Избирательное право: понятие, источники, принципы
- •8.2 Принципы избирательного права рф
- •8.3 Избирательная система и избирательный процесс в рф
- •7. Институт Президента Российской Федерации
- •7.1 Институт президентства в России: политико-юридическая природа
- •7.3 Функции Президента Российской Федерации
- •Функция гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- •Функция обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в рф.
- •7.4 Выборы Президента рф
- •7.5 Компетенция Президента Российской Федерации
- •7.5.1. Полномочия Президента рф по созданию или формированию государственных органов, назначению должностных лиц
- •7.5.2 Взаимодействие Президента рф с Федеральным Собранием
- •7.5.3 Отношения Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации
- •7.5.4 Отношения Президента Российской Федерации с субъектами Российской Федерации
- •7.5.5 Полномочия Президента рф в области внешней политики обеспечения безопасности и обороны государства
- •7.5.6 Полномочия Президента рф в области обеспечения конституционного статуса личности
- •7.6 Акты Президента Российской Федерации
- •7.7 Прекращение полномочий Президента рф
- •Система (механизм) обеспечения деятельности Президента рф. Администрация Президента Российской Федерации
- •8. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •8.2 Порядок формирования Совета Федерации
- •8.3 Внутренняя организация и порядок работы Совета Федерации
- •8.4 Внутренняя организация и порядок работы Государственной Думы
- •8.5 Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Законодательный процесс – это деятельность участников (субъектов) по внесению проекта фкз, фз, его рассмотрение, принятие (одобрение), подписание и обнародование, вступление в силу.
- •1) Стадия законодательной инициативы. Законодательная инициатива — сводится к внесению законопроекта на рассмотрение нижней палаты парламента.
- •3) Особая стадия законодательного процесса — рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.
- •9. Федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации
- •9.1 Понятие и статус Правительства рф. Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •9.2 Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства рф
- •9.3 Полномочия и акты Правительства Российской Федерации
- •9.4 Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •10. Судебная власть в системе государственной власти в рф
- •10.1Понятие судебной власти. Конституционные основы осуществления правосудия в рф
- •10.3 Конституционный Суд Российской Федерации
2.2 Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
В 1989 г. в Конституцию 1978 г. были внесены поправки. Учреждался новый высший орган государственной власти – Съезд народных депутатов РСФСР. Верховный Совет стал постоянно действующим законодательным, распорядительным и контрольным органом РСФСР. Одновременно был учрежден пост председателя Верховного Совета, которым был избран Б.Н. Ельцин.
16 июня 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление об образовании Конституционной комиссии для разработки новой Конституции России. Конституции предстояло закрепить новую социальную систему и новую модель организации государственной власти.
Комиссия состояла только из народных депутатов РСФСР. Председателем комиссии стал Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин, его заместителем - первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р.И. Хасбулатов, ответственным секретарем - О.Г. Румянцев.
Задачи Конституционной комиссии были обозначены широко: подготовка проекта новой Конституции РФ и проведение конституционной реформы. Первый проект Конституции был подготовлен уже к осени 1990 г. Сразу же развернулось его широкое обсуждение в средствах массовой информации, в государственных органах, учебных и научных учреждениях.
17 марта 1991 г. в России был проведен всенародный референдум, которым был учрежден пост Президента РФ. 12 июня 1991 г. первым Президентом РСФСР на основе свободных и демократических выборов был избран Б.Н. Ельцин. Он являлся высшим должностным лицом РСФСР и главой исполнительной власти.
Однако к концу 1992 г. резко обострилась борьба за власть, что изменило весь ход конституционной реформы. Каждая из сторон - Президент и руководство Верховного Совета РСФСР - предъявили свои требования, стремясь использовать проект Конституции в своих интересах. Одновременно в Конституции РСФСР 1978 г. накопилось множество противоречий, была нарушена нумерация глав, статей. В декабре 1992 г. в Конституцию была введена ст. 121, согласно которой в случае роспуска или приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти, полномочия Президента подлежали немедленному прекращению.
20 мая 1993 г. принимается Указ Президента "О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации". Оно должно было доработать альтернативный президентский проект. В состав Конституционного совещания вошли представители федеральных органов государственной власти (депутаты и представители от Президента и Правительства), органов государственной власти субъектов РФ (от каждого по 4 представителя), местного самоуправления, политических партий, профсоюзных, молодежных и иных общественных организаций (до 250 человек). В ходе работы Совещания в проект было внесено более 500 поправок, в том числе многие статьи из проекта Конституционной комиссии.
Окончательный проект Конституции РФ в итоге подготовила узкая группа лиц, определенная Президентом РСФСР.
12 июля 1993 г. Б.Н. Ельцин одобрил подготовленный Конституционным Совещанием проект. Параллельная работа над проектом Конституционной комиссии также не остановилась.
21 сентября 1993 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин издал Указ № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". Указ прерывал осуществление функций Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Согласно Указу до начала работы нового двухпалатного парламента - Федерального Собрания Российской Федерации - и принятия им на себя соответствующих полномочий надлежало руководствоваться президентскими указами и правительственными постановлениями. Временно - до принятия новых Конституции и Закона о выборах в Федеральное Собрание РФ и проведения 11-12 декабря 1993 г. новых парламентских выборов - Президент РФ ввел в действие Положение "О федеральных органах власти на переходный период".
Верховный Совет РСФСР оценил действия Президента РФ как государственный переворот. 4 октября здание Верховного Совета было обстреляно танками, а руководство Верховного Совета - арестовано. В Москве на некоторое время было введено чрезвычайное положение. Президент России сконцентрировал в своих руках всю полноту государственной власти.
15 октября 1993 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин издал Указ "О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации", которым назначил голосование на 12 декабря. В голосовании приняли участие 54,8% зарегистрированных избирателей. За принятие проекта Конституции России проголосовало 58,4%, избирателей. Таким образом, фактически за Конституцию России проголосовала лишь четверть россиян.
Официальная дата вступления в силу Конституции России 25 декабря 1993 г.