- •15. Взаимодействие Правительства с иными органами гос.Власти
- •17. Территориальные федеральные органы исполнительной власти
- •20. Государственные должности и должности государственной службы. Реестры должностей госслужбы.
- •21. Государственная гражданская служба: понятие и принципы.
- •22. Категории и группы должностей государственной гражданской службы. Классные чины гражданских служащих.
- •23. Ограничения и запреты для гражданских служащих.
- •24. Основные права и обязанности гражданских служащих.
- •25. Поступление на гражданскую службу и основания прекращения служебного
- •26. Служебное время и время отдыха гражданских служащих. Ст.45
- •27. Аттестация гражданских служащих.
- •28. Оплата труда гражданских служащих. Статья 50.
- •29. Поощрение и дисциплинарная ответственность гражданских служащих
- •30. Конфликт интересов на государственной гражданской службе
- •31. Формы управленческой деятельности исполнительной власти
- •32. Акты управления: понятия, признаки. Требования, предъявляемые к актам управления
- •33. Административно – правовой договор
- •34. Административный процесс и административное производство. Адм. – процессуальное право
- •35. Методы управленческой деятельности исполнительной власти
- •36.Административное принуждение: понятие, признаки, виды.
- •37.Административная ответственность: понятие, признаки, принципы. Законодательство об административной ответственности.
- •38.Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •39.Предупреждение как вид административного наказания
- •40.Штраф как вид административного наказания.
- •41.Возмездное изъятие и конфискация орудия или предмета административного правонарушения как вида административных наказаний.
- •42.Лишение специального права как вид административного наказания.
- •43. Административный арест, как вид административного наказания
- •44. Административное выдворение как вид административного наказания
- •45. Дисквалификация как вид административного наказания.
- •Срок давности по административным делам (ст. 4.5 КоАп рф)
- •47. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, задачи.
- •48. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их процессуальный статус.
- •49. Возбуждение дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении.
- •50 Административное расследование
- •51. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Органы государства, рассматривающие дела об административных правонарушениях
- •52 Постановления и определения по делам об административных правонарушениях
- •53 Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •55. Дисциплинарная ответственность по административному праву
- •56. Законность в государственном управлении: понятие и содержание
- •57. Контроль, как способ обеспечения законности в государственном управлении
- •58. Надзор, как способ обеспечения законности в государственном управлении
- •59. Государственное управление внутренними делами
- •60. Государственное управление гражданской обороной, ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций
- •61. Государственное управление иностранными делами
- •62. Государственное управление обороной
- •63. Государственное управление юстицией
58. Надзор, как способ обеспечения законности в государственном управлении
Административный надзор как способ обеспечения законности и дисциплины представляет собой особый вид государственной деятельности и специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, направленный на строгое и точное исполнение органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами общеобязательных правил, имеющих особо важное значение для общества и государства.
Организационно-административный надзор представляет процесс осуществляемых этапов или стадий: предварительный – анализ информации о поднадзорном объекте, разработка и доведение до объекта надзора соответствующих норм, правил его функционирования; текущий – включающий систематическое и непосредственное наблюдение, инспектирование, проверки, в ходе которых выявляются нарушения, применяются меры пресечения, восстанавливается нарушенный порядок, решается вопрос о необходимости привлечения виновных к ответственности; заключительный – состоящий в анализе общего положения объекта надзора, выявления тенденций, разработке предложений.
В частности, он связан с оформлением и выдачей гражданам и юридическим лицам различных разрешений, лицензий, необходимых документов (например, пропуска в пограничную зону), позволяющим им реализовать свои субъективные права в той или иной сфере государственного управления.
административный надзор как самостоятельный вид контрольно-надзорной деятельности по обеспечению законности и дисциплины в процессе реализации исполнительной власти обладает следующими признаками:
-отсутствие организационной подчиненности субъектов надзора и поднадзорных объектов;
-возможность оценки деятельности поднадзорных объектов только с точки зрения законности и по достаточно узкому кругу специальных вопросов;
-невозможность вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность объекта надзора;
-наличие специального объекта надзорной деятельности – норм, правил, стандартов, содержащихся в нормативных актах, и их исполнение физическими и юридическими лицами;
-возможность самостоятельного применения мер административного принуждения в случаях обнаружения правонарушений или возникновения угроз безопасности различным объектам;
-строгое ограничение данных мер принуждения правовыми рамками; наличием юрисдикционных полномочий.
Административный надзор – это особый вид государственной управленческой деятельности, осуществляемой специальными органами исполнительной власти в отношении организационно неподчиненных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан по поводу исполнения ими норм, правил, стандартов, требований с использованием комплекса мер административного принуждения с целью предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, восстановления предписанного порядка и привлечения виновных к административной ответственности.
К федеральным органам исполнительной власти, основной деятельностью которых является административный надзор, относятся: Федеральный горный и промышленный надзор России, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности, различные инспекции в федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти (ветеринарного, рыбного, пожарного, геодезического и др.), а также территориальные органы надзора (например, энергетического).