Как победить коррупцию в гибдд

Произошло то, что и предсказывалось, — штрафы исчерпали себя, а дорожная полиция как не работала, так и не работает, и потому кривая ДТП, смертей и увечий на наших дорогах снова поползла вверх.

Еще совсем недавно я торжественно и радостно писал о том, что Россия — мировой лидер по темпам снижения ДТП и смертей и увечий в них, что один из европейских автоавторитетов — сам принц Майкл Кентский сказал так на одном из международных симпозиумов в Питере, и он был прав: доходило даже до сумасшедшей цифры — на 4 тысячи смертей меньше было в рекордном 2008 году, чем в 2007-м!

На этой волне наша ГИБДД международные совещания организовывала, передовым опытом делилась, а наш главный тогда автоинспектор генерал МВД Кирьянов и в ООН выступал, и в США ездил… А что теперь?

Если посмотреть графики, то растет не только одна кривая, и она вообще-то не кривая, а почти прямая, упорно восходящая вверх, — это количество автомобилей в стране. Сейчас их около 42 миллионов. Последние два года ползут вверх и все остальные линии — количество ДТП, смертей, увечий. Погибших прибавилось почти на 2 тысячи человек. Почему?

Всё предельно просто, и я не раз об этом предупреждал, говорил в эфире, писал в газетах: да, резкое повышение штрафов даст эффект быстрый, но ненадолго: потенциал «кнута» мощный, но даже к «кнуту» привыкаешь. Да и инфляция за эти годы «кнут утончила», и доходы среднего класса увеличились.

Следующее необходимое условие для наведения порядка где бы то ни было, в том числе и на дорогах, — неотвратимость наказания. Тут наши дорожные полицейские преуспевают: все «уловистые» места на дорогах под их постоянным контролем.

Но главное условие снижения аварийности во всех цивилизованных странах — правильная работа дорожной полиции, то есть работа на предупреждение несчастных случаев. Кстати, один из главных показателей эффективности работы правительств в тех же самых цивилизованных странах — обязательное ежегодное снижение аварийности на дорогах. В чем правительства перед населением и отчитываются.

Справедливости ради надо сказать, что статистику ГИБДД по погибшим в ДТП портит то, что не так давно она, ГИБДД, перешла на европейскую систему подсчета потерь: если в России раньше погибшим считался человек, умерший после ДТП в течение недели, то теперь — в течение месяца, как почти во всех странах Европы. Но это дает небольшой прирост, основной прирост смертельных цифр надо объяснять.

А объясняется он просто: наша дорожная полиция как была нацелена на карательные функции, так и продолжает их исправно исполнять: каждый инспектор, каждый экипаж, выезжая на смену, имеет план по «выявлению нарушений», то есть так называемые «палки». И начальство спрашивает ежедневно и жестко за их исполнение: и премии, и продвижение по службе зависят от этого.

В последние год-два дважды было торжественно заявлено, в том числе и самим министром, об отмене «палок». Но все это было сотрясением воздуха, не более: как «палки» были, так они и остались.

Я не раз задавался вопросом: а почему? Зачем так упорно система МВД цепляется именно за этот вид учета правонарушений? Мне отвечали высокие чины: мол, только так можно бороться с сокрытием правонарушений. Но позвольте, отвечал я, сейчас XXIвек, практически каждое правонарушение начинается с телефонного звонка, а автомобили ДПС оснащены видеорегистраторами — неужели невозможно наладить их учет и исключить фальсификации?!

Я спрашивал лично бывшего главного автоинспектора страны генерала Кирьянова: «Почему нельзя каждому подразделению ГИБДД, каждому инспектору и экипажу определить зону ответственности на шоссе, в городе и оценивать их работу не по количеству «выявленных правонарушений», по заполненным протоколам, по «палкам», а по снижению на их участках количества ДТП, смертей и увечий?

При такой постановке вопроса инспектор бы уже не прятался за кустом, не ставил свой автомобиль ЗА переходом, ЗА запрещающим знаком, ЗА знаком ограничения скорости в населенном пункте, а ПЕРЕД ними! Предупреждая водителей об опасности.

И при такой системе отчетности и учета инспектор стал бы для водителя не карателем-вымогателем, а ангелом-хранителем, ДРУГОМ. Именно это видим мы в развитых странах, где ежегодно количество смертей снижается, где порядком на дорогах мы восхищаемся. Почему у нас так не делается, Виктор Николаевич?!»

Ни разу не получил я внятного ответа: то Кирьянов сокрушался об отсутствии у наших инспекторов «соцпакета», то о низких зарплатах и жилищных проблемах, но ни разу не сказал главный автоинспектор страны главного, может, и сам его не осознавал: ВЕДЬ ПРИ ТАКОЙ СИСТЕМЕ КОРРУПЦИЯ (на дорогах, по крайней мере) УМРЕТ САМА СОБОЙ!

И что, мы получим островок, оазис честности в море коррупции?! И люди в погонах лишатся многомиллиардных потоков взяток в свои карманы?! Это кому-то надо?

Но это уже совсем другая история…

2012-02-29 / Юрий Гейко / Новая газета