
- •Регіональні журналісти і працівники комунальних мас медіа.
- •1. Ігнорувати чи ставитись серйозно?
- •2. Телефонні погрози
- •3. Погрози при персональному контакті
- •Коментар психолога;
- •Коментар психолога:
- •5. Подолання відчуття страху та невпевненості в собі
- •1. Сучасні тенденції
- •2. Вилучення професійної техніки
- •3.Напад на редакцію
- •4. Пошкодження особистого майна журналіста
- •5. Вибухи
- •1 .Стеження за журналістами та перехоплення інформації
- •2. Напади на особу
- •4. Журналіст і зброя
- •5. Вбивства журналістів. Справа Гонгадзе
- •Розділ IV. Журналісти в екстремальних ситуаціях
- •1. Журналісти в гарячих точках
- •1. Відповідальність за перешкоджання законній професійної діяльності журналістів
- •2. Відповідальність за замах на життя і здоров'я журналіста
- •2. Втручання журналіста в особисте життя людини. Відповідальність за проникнення на територію приватної власності
- •3. Особливості зйомки прихованою камерою
- •1. Сучасна ситуація
- •2. Відповідальність журналіста за порушення законодавства
- •Стаття 47. Відповідальність за порушення законодавства про інформацію
- •4. Позовні вимоги до змі в Україні
- •6. Що робити, якщо проти вас подали позов?
- •1. Цензура
- •Професійну діяльність журналістів і засобів масової інформації з боку органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб.
- •1. Погрози журналісту або його родині
- •10. Національна Спілка журналістів
- •Література
Професійну діяльність журналістів і засобів масової інформації з боку органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб.
Цензура як вимога, спрямована до засобу масової інформації, журналіста, головного редактора, організації, що здійснює випуск засобу масової інформації, його засновника (співзасновника), видавця, розповсюджувача, попередньо узгоджувати інформацію, що поширюється (крім випадків, коли така вимога йде від автора цієї інформації чи іншого суб'єкта авторського права і (або) суміжних прав на неї), та/або як накладення заборони (крім випадків, коли така заборона накладається судом) чи перешкоджання в будь-якій іншій формі тиражуванню або поширенню інформації з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб заборонена.
Забороняються втручання у формах, не передбачених законодавством України або договором, укладеним між засновником (співзасновниками) і редакцією засобу масової інформації, у професійну діяльність журналістів, контроль за змістом інформації, що поширюється, з боку засновників (співзасновників) засобів масової інформації, органів державної влади або органів місцевого самоврядування, посадових осіб цих органів, зокрема з метою поширення чи непоширення певної інформації, замовчування суспільно значимої інформації, накладення заборони на показ окремих осіб або поширення інформації про них, заборони критикувати органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або їх посадових осіб.
Забороняються створення будь-яких органів державної влади, установ, введення посад, на які покладаються повноваження щодо здійснення контролю за змістом інформації! ^° поширюється засобами масової інформації.
Умисне перешкоджання законній професійній діяльності журналістів та/або переслідування журналіста за виконання професійних обов'язків, за критику, здійснювані посадовою особою або групою осіб за попередньою змовою, тягне за собою кримінальну відповідальність відповідно Д° Кримінального кодексу України .
Повноваження органів державної влади з питань діяльності засобів масової інформації визначаються виключно Конституцією та законами України.
Закон України "Про телебачення і радіомовлення"
(в редакції Закону України від 12.01.2006 р. З 3317-ІУ)
Стаття 5. Гарантії свободи діяльності телерадіо-
організацій
Цензура інформаційної діяльності телерадіоорганізації забороняється.
Телерадіоорганізація є незалежною у визначенні змісту програм та передач.
Не вмотивоване законодавством України втручання органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, громадських чи релігійних об'єднань, їх посадових осіб чи працівників, а також власників у сферу професійної діяльності телерадіоорганізацій не допускається.
Отже, згідно з українським законодавством, застосування цензури карається законом і тягне за собою від дисциплінарної до кримінальної відповідальності. Однак, на сьогоднішній день, принаймні, авторам цієї книги, не відомо про притягнення будь-кого до кримінальної, адміністративної, або хоча б дисциплінарної відповідальності за застосування цензури.
На жаль, в Україні не існує ефективного юридичного механізму покарання осіб, що застосовують цензуру. Таким чином, українські реалії характеризуються значними розбіжностями між формальною свободою слова і перепонами до неї.
2. Способи протистояння цензурі
/. Корпоративна солідарність. Сила журналістів - в їх принциповості та солідарності, що продемонстрували події осені 2002 та 2004 років. І влада, і власники медіа відступають перед журналістами, об'єднаними спільними ідеями. Отже, можна зробити висновок, що разом журналісти є силою, з якою змушені рахуватись всі. Саме журналістська солідарність унеможливлює випадки цензурування медіа
2. Звернення до суду. Стаття 48 Закону України "Про інформацію" застерігає: "В разі вчинення державними органами, органами місцевого і регіонального самоврядування та їх посадовими особами, а також політичними партіями, іншими об'єднаннями громадян, засобами масової інформації, державними організаціями, які є юридичними особами, та окремими громадянами протиправних діянь, передбачених цим Законом, ці дії підлягають оскарженню до органів вищого рівня або до суду." Тобто з точки зору законодавця, виглядає
так, що кожний суб'єкт інформаційних стосунків, у випадку недотримання законних вимог про повноту та точність інформації, має беззастережне право оскаржити дії іншого суб'єкта до суду. Права та свободи людини, в тому числі, певна річ, і журналіста, які виявились не захищеними рішенням українського суду, можна оскаржити до Європейського суду з прав людини у Страсбурзі і, хоча розв'язання справи, можливо, доведеться чекати років так з 2-5, шанси виграти таку справу достатньо високі при належному правовому обґрунтуванні. Звичайно, одними судовими позовами цензуру не побороти. Але якщо немає рішучості, то годі тоді й говорити про свободу слова. 3. Допомога від профспілок. Протистояти тискові влади журналісти можуть лише шляхом тиску на саму владу. Остання повинна знати, що кожна її незаконна дія проти журналістів матиме протидію. Закон дозволяє звернення громадських об'єднань до суду в інтересах і на захист прав членів цих об'єднань. Практично це означає, що якщо журналіст - член об'єднання (наприклад, профспілки), і його статут містить положення про те, що це об'єднання може здійснювати звернення до суду в інтересах своїх членів, то в кожному випадку порушення прав журналіста, позов до суду може подавати це об'єднання (профспілка). З одного боку, це значно зменшує тягар персонального тиску на конкретну особу, а з іншого -урівноважує вагу учасників процесу. Певним захистом від цензури можуть також слугувати колективний договір, заключений між трудовим колективом журналістів та власником мас-медіа, редакційний статут або Засади редакційної політики, а також Етичний кодекс журналіста. 4. Звернення до міжнародних організацій. Якщо ви опинились під тиском цензури, зверніться до якомога більшої кількості міжнародних місій, міжнародних правозахисних організацій, з закликами. Вони посилять тиск на українську владу стосовно ситуації зі свободою слова. В свою чергу, влада може натиснути на власників мас-медіа, якщо саме вони застосовують цензуру.
5.Відмова від публікації. Журналіст має право відмовитись від публікації матеріалів за своїм підписом, якщо їх зміст після редакційної правки суперечить його особистим переконанням. Це право дає змогу журналісту висловити свою думку щодо підготовленого матеріалу з редакційними правками, і якщо вони суперечать його особистим переконанням, відмовитись підписувати виправлений матеріал. Проте, якщо журналіст виконував редакційне завдання, він не має права заборонити використання зібраного ним матеріалу. Без відповідальності за кожне слово журналіст втратить довіру читачів, повагу колег, і його діяльність не матиме сенсу.
Легалізація заробітної плати. Багато журналістів є заручниками цензури, оскільки вони ризикують опинитись без зарплати "в конверті". Нерідко доводиться чути, що журналіст був змушений підкоритись цензурі, тому що йому потрібно прогодувати сім'ю, або, наприклад, сплатити кредит. В умовах нелегальної зарплати, неможливо довести в суді свою правоту, адже будь-які документи, підтверджуючі право журналіста на зарплату, відсутні. Тому, найбільш відчайдушніші журналісти йдуть з роботи. Практика свідчить, що сам на сам цю проблему не подолати. Однак шанси значно зростають, якщо переговори з власниками вести через профспілку. Є кілька варіантів тактики ведення таких переговорів, від ультиматуму або страйку до встановлення перехідного періоду для власників.
Звільнення з мас-медіа. Інколи варто піти для того, щоб залишитись у професії. Втрата цінного працівника - головний "батіг" для працедавця, що зарвався. Проте, не варто просто мовчки залишати З МІ, не бажаючи працювати під тиском цензури. В цьому випадку варто зробити цей крок якомога гучнішим, звернутись по допомогу до профспілок, журналістської спільноти, тощо. В Україні слід підняти питання про створення спеціального фонду допомоги журналістам, які вирішили піти зі своїх видань за політичними мотивами.
8. Публічний виступ проти цензури в іншому мас-медіа. Якщо вам не дозволили опублікувати ваш матеріал у цьому мас-медіа, йдіть в інше. Не кожен наважиться так вчинити, хтось боїться неприємностей на роботі, тому мовчки ладен проковтнути все, чим його годують.
У сгчю" 2007року журналіст телеканалу НТН Тарас Ратушний заявив про існування політичної цензури на каналі. Шеф-редактор відмовилась показати його сюжет про земельні рішення останніх сесій Київради, мотивуючи це небажанням "ображати "Партію Регіонів. Тоді Тарас написав статтю для Інтернет-видання "Українська Правда", де розказав про своє журналістське розслідування і, зокрема, зазначив: "Слід або визнавати офіційно, що справжня редакційна політика розходиться з офіційно задекларованими принципами, або оголосити також нову редакційну політику, що канал все-таки є партійним рупором." Сам Ратушний вважає, що публікація на "Українській правді" принесла користь хоча б тому, що він зміг донести до читачів інформацію, яку йому не дали оприлюднити в сюжеті. Керівництво каналу НТН не наважилось застосовувати жодних санкцій проти журналіста. Таким чином, Тарас Ратушний зміг побороти цензуру і його ніхто не звільнив, а сюжет вийшов. "У кожного журналіста є вибір: чи погодитися з тим, що цей сюжет не вийде, або тема не матиме продовження, чи намагатися це змінити", заявив він Українській правді.
Не бійтесь сперечатись з редактором. Серед журналістів існує впевненість, що сперечатися з редакцією, а, не дай Боже - судитися, означає втратити роботу. На перший погляд, така позиція виглядає раціональною, але насправді, вже сам факт критики редактора з боку журналіста, ставить журналіста в правову позицію, за якою він не може бути звільнений, в іншому випадку редактор може бути притягнений до відповідальності. З другого боку, звільнений журналіст, за умови пильної уваги суспільства або, наприклад, Ради Євро-и стає великим головним болем як для влади, так і для власників мас-медіа.
9. Журналістський страйк. Найбільш радикальна пропозиція - влаштувати журналістський страйк, якщо ви потерпаєте від цензури в вашому мас-медіа. В Україні є тисячі журналістів, які поки що не наважилися відкрито заявити про себе, але які хо чуть працювати на совість, і їхній терпець не залізний. Ті, хто застосовують цензуру, повинні пам'ятати, що якщо будуть за кручуватись гайки, неминуче буде більший спротив, і страйк - це далеко не все, що може їх чекати в цьому випадку. Рішення про оголошення страйку приймається за поданням профспілкової організації або переговорного комітету на за гальних зборах колективу ще на початку трудового спору, і оформлюється протоколом. Власника мас-медіа письмово по переджують не пізніше, ніж за сім днів до початку страйку. За конодавство зобов'язує сторони використати всі можливості для вирішення колективного спору і під час проведення страй ку. Крім того, в деяких випадках страйк може бути визнано не законним. Тому, на нашу думку, страйк варто проводити лише якщо питання не вдалось вирішити мирним шляхом. Як тільки досягнута згода, сторони підписують відповідну угоду, і страйк припиняється.
10. Створення прецедентів. Одним з способів протидії цензурі є створення якомога більшої кількості прецедентів політичної і економічної незаангажованості окремих мас-медіа. Ці преце денти могли б згодом вилитись у певний контекст, на фоні якого протилежна практика викликала б все більшу і більшу недовіру в аудиторії, і, таким чином, ставала б просто неефек тивною. Досвід країн розвиненої демократії показує, що голо вним чинником забезпечення свободи інформації і захисту від цензури є не безпосередні механізми правового регулювання, а політична традиція та вплив інституцій громадянського суспільства. На суто законодавчому ж рівні, здебільшого, ли ше декларуються загальнодемократичні принципи вільної преси, заборони цензури, права на інформацію тощо.
На сьогоднішній день, нема жодних гарантій, що державна цензура не повернеться. Тому, лише консолідовані зусилля журналістів можуть протистояти цензурі. На щастя, кроки влади, що обмежують права журналістів, викликають різку критику професійної спільноти.
3. Доступ до інформації
Доступ до інформації є однією з передумов існування демократичного суспільства. Зрозуміло, що чиновникам усіх рівнів легше працювати в умовах непрозорості. Задача журналістів - примусити їх приймати рішення прозоро та звітувати про свою діяльність перед народом. Чиновники та політики бояться, що доведеться, дивлячись у вічі, відповідати на незручні запитання. Тому вони і намагаються створити журналістам якомога більше перепон у доступі до інформації.
В жовтні 2007 року журналістам відмовили в праві бути при-сутніми на засіданні постійної комісії Харківської Облради, яка збиралась розглянути питання висловлення недовіри губернатору Арсену Авакову, виділення земельних ділянок, а також землекористування. Секретар комісії, депутат облради Вікторія Казакова пояснила бажання провести засідання в закритому режимі складністю обговорюваних питань. Вона заявила, що преса "може не так повернути слова і показати ситуації не в тому світлі". Спочатку журналістів запросили пройти в приміщення, де мала відбутись нарада, а потім депутатам запропонували проголосувати за присутність преси в залі. В результаті, представників мас-медіа просто виставили з зали, пообіцявши проінформувати їх про результати.
Такі випадки є дуже розповсюдженими в Україні. Влада не бажає працювати в прозорому режимі, і не розуміє, що важливі не тільки самі рішення, а і те, як вони приймались, обговорювались, що було мотивацією для того чи іншого рішення. В закритому режимі можуть відбуватись лише такі засідання, які обговорюють питання, пов'язані з державною таємницею, оскільки до неї не всі можуть бути допущеними. В кожному регламенті є положення про можливість проводити закриті засідання, але це не означає, що так можна робити безпідставно і необгрунтовано.
Законодавче забезпечення доступу до інформації
Не надаючи журналісту інформацію, держорган або чиновник тим самим порушує конституційні права аудиторії на отримання інформації. Конституція України гарантує кожному право на звернення із запитами до органів державної влади та отримання обґрунтованої відповіді. Стаття 34 Конституції України гарантує "право вільно збирати, зберігати, використовувати, і поширювати інформацію", а ст. 50 Конституції - "право вільного доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення. Така інформація ніким не може бути засекречена". Закон України "Про інформацію" (статті 28-37) визначає режим доступу до інформації різного ступеня відкритості.
Цей Закон також подає форми інформаційного запиту щодо доступу до офіційних документів, строк розгляду такого запиту, випадки відмови і відстрочки, а також оскарження відмови, та порядок оплати за надання інформації, якщо плата за інформацію передбачена законодавством.
Згідно з цим Законом, вся інформація в Україні поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. У свою чергу, інформація з обмеженим доступом поділяється на конфіденційну і таємну. Зокрема, наприклад, вам можуть відмовити в наданні інформації, якщо вона становить собою державну
таємницю, підпадає під визначення конфіденційної, є інфор мацією про оперативну і слідчу роботу органів прокуратури, МВС, СБУ, роботу органів дізнання та суду у тих випадках, ко ли її розголошення може зашкодити оперативним заходам, інфор мацію, що стосується особистого життя громадян, документи, що становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію (до-
повідні записки, листування між підрозділами та інше), якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності установи, процесом прийняття рішень і передують їх прийняттю, інформацію фінансових установ, підготовлену для контрольно-фінансових відомств, а також інформацію, що не підлягає розголошенню згідно з іншими законодавчими або нормативними актами. Громадяни мають право знати, які відомості про них збираються, з якою метою, а також мати доступ до цих відомостей. Згідно з Законом про інформацію, передусім інформація надається тим, хто потребує її для виконання професійних обов'язків, тобто журналістам. Доступ журналістів до інформації також регулюється статтею 26 Закону України "Про друковані засоби масової інформації в Україні" і статтею 56 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (зі змінами та доповненнями). Проте, слід зазначити, що, на жаль, усі ці законодавчі положення на практиці не завжди виконуються.
Як правило, державні органи та чиновники не поспішають надавати інформацію в оперативному порядку. Тому, вам слід бути отовими до того, що потрібно бути наполегливим. Звертатись по нформацію краще в письмовій формі, це ваша підстраховка на той дадок, якщо чиновники скажуть що запиту не було. Зміст письмового запиту затверджено у законі. Можна виділити два види иформащйних запитів відповідно до Закону України "Про інформацію": запит про надання документів для ознайомлення (власне інформаційний запит) і запит щодо надання письмової або усної юрмащї- У запиті зазначається прізвище, ім'я та по батькові за-
питувача, документ чи інформація, що його цікавить (письмова або усна), та адреса, за якою необхідно надати відповідь. Органи влади, їх посадові особи зобов'язані надавати інформацію, що стосується їх діяльності, письмово, усно, по телефону або через публічні виступи своїх посадових осіб.
Запит щодо надання письмової або усної інформації може стосуватися діяльності органів влади України, їх посадових осіб з окремих питань. Відповідь на запит має бути надана у місячний строк, або протягом 10 днів повинні бути пояснені причини, з яких його не можна виконати.
Журналісти також можуть звернутися за інформацією в порядку, передбаченому Законом "Про звернення громадян". Згідно з цим Законом, можна подати заяву з проханням допомогти в реалізації своїх прав, зокрема права на отримання інформації. Закон "Про звернення громадян" передбачає п'ятнадцятиденний, тобто вдвічі коротший, термін надання відповіді (якщо заява не потребує додаткового вивчення).
Відмова в задоволенні запиту доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. У відмові має бути зазначено: 1) посадову особу державної установи, яка відмовляє у задоволенні запиту; 2) дату відмови; 3) мотивовану підставу відмови.
Відстрочка в задоволенні запиту допускається у разі, якщо запитуваний документ не може бути надано для ознайомлення у місячний термін. У повідомленні про відстрочку має бути зазначено: 1) посадову особу державної установи, яка відмовляє у задоволенні запиту у визначений місячний термін; 2) дату надсилання або видачі повідомлення про відстрочку; 3) причини, з яких запитуваний документ не може бути видано у встановлений Законом термін; 4) термін, у який буде задоволено запит.
Аналогічний порядок встановлений для відмови чи відстрочки в задоволенні запиту щодо надання письмової інформації.
4. Оскарження відмови у наданні інформації
Часто журналісти стикаються з незаконною відмовою у наданні інформації, особливо з боку органів державної влади і чиновників. Оскаржити відмову або відстрочку можна в органі державної влади вищого рівня. В разі отримання негативної відповіді на скаргу, громадянин має право звернутись до суду. У 2003 році Кодекс України про адміністративні правопорушення було доповнено статтею 212-3 "Порушення права на інформацію". Ця стаття встановлює адміністративну відповідальність посадових осіб за неправомірну відмов}' в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у випадках, коли така інформація підлягає наданню на запит громадянина чи юридичної особи відповідно до законів України "Про інформацію", "Про звернення громадян" та "Про доступ до судових рішень", а саме:
штраф у розмірі від 15 до 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Якщо таке порушення вчинено повторно після того, як посадову особу вже притягали до відповідальності по даній статті, то штраф складе від 25 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, можна ставити питання про притягнення чиновника до кримінальної відповідальності за ненадання ЗМІ інформації - по статті 171 "Перешкоджання законній професійній діяльності журналістів", якщо є ознаки цього злочину.
У березні 2005 року Ялтинський міській суд ухвалив рішення, згідно з яким Мер Алупки Валерій Андик мав компенсувати 16 тисяч гривень, а його заступник Сергій Кубанцев - 14 тисяч гривень морально! шкоди редактору місцевої газети "Алубіка" Рагіму Гум-батову за ненадання інформації. Це вже друга судова справа, яку виграв редактор "Алубіки" у міської влади. 13 червня 2003 року місцевий суд Ялти зобов'язав Алупкінського мера надати жур-ту Рагіму Гумбатпову необхідну інформацію. Суть справи полягала в тому, що Гумбатов оскаржив відмову в наданні інформації журналісту посадовими особами Алупкінської міської Ради, у тому числі міським головою Алупки Валеріем Андиком. За словами Раггма Гумбатова, тоді виконання цього судового рішення про надання йому інформації довелося здійснювати через судових виконавців.
■ Повага місцевої влади до журналістської професії зростатиме лише тоді, коли її відносини із медіа стануть рівноправними, а за кожну спробу тиску винуватця притягатимуть до відповідальності. Журналісти повинні знати, що у випадку незаконної відмови у наданні інформації, закон на їх стороні, і вони можуть захистити свої права, у тому числі і в суді.
5. Акредитація
Значна частина порушень права доступу журналістів до інформації стосується правил акредитації при місцевих органах влади. Місцеві органи самоврядування часто приймають рішення стосовно правил акредитації журналістів, які суперечать нормам Конституції України, ст. 9,10 Закону України "Про інформацію", ст. З Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації", ст. 27 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" тощо.
Часто органи влади припиняють акредитацію лише на підставі того, що їм не сподобався зміст журналістських матеріалів, але це є правомірним. На жаль, стаття 27 Закону України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні", дозволяє припиняти акредитацію в разі перевищення журналістом своїх прав та невиконання обов'язків, не уточнюючи яких саме. Журналісти повинні знати, що існує така норма, згідно з якою акредитація припиняється лише за порушення журналістом порядку допуску до приміщень органу влади. Ця норма закріплена в частині 3 статті З Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації".
З огляду на вищевказану статтю, зрозуміло, що акредитація журналіста при органах державної влади - це не просто отримання дозволу на доступ у приміщення, на наради, прес-конференції і т. п. У будь-якому випадку, незалежно від наявності акредитації, журналіст має право доступу на такі заходи, що випливає з ч. 2 ст. 26 Закону України "Про пресу", ст. 2 Закону України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації".
Навпаки, акредитація журналістів просто накладає додаткові обов'язки на державну установу (попереджати про наради чи інші заходи, заздалегідь надавати їх програми, плани та ін.). Таким чином, журналіст не може бути недопущеним на певні заходи через відсутність у нього акредитації. Закони України не передбачають відмови в акредитації взагалі, хіба що її припинення.
Наприклад, пункт 18-й "Положення про порядок акредитації журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при Харківській обласній раді"стверджує що підставою для позбавлення акредитації є порушення правил професійної етики. Подібна норма міститься і в пункті 16-му "Положення про порядок акредитації журналістів і технічних працівників засобів масової інформації при Харківській міській раді".
Однак, за нашим розумінням, органи влади не можуть перебирати на себе функції Комісії з журналістської етики. ЗМІ часто критикують дії владних органів чи їх посадових осіб, але це абсолютно нормальне явище, зумовлене функцією аналізу інформації, яку виконують ЗМІ. Критика по своїй суті завжди є суб'єктивною і не можна говорити, що ці критична оцінка або погляд - правильні, а ці - ні, й така позиція щодо критики підтверджується положеннями ст. 10 Евроконвенції про захист прав людини, ст. 34 Конституції України і ст. 47-1 Закону України "Про інформацію", а також практикою Європейського суду з прав людини, яка теж є джерелом права в Україні.
Згідно з міжнародними стандартами, акредитація не може бути механізмом дозволу на роботу журналіста. Акредитація передусім має на меті забезпечити якомога ефективнішу роботу працівників ЗМІ з органами влади, сприяти відкритому доступу журналістів до інформації із перших джерел з тим, щоб вони могли всебічно й достовірно інформувати громадськість про важливі події
РОЗДІЛ IX. РОЛЬ ПРОФЕСІЙНИХ І ТВОРЧИХ СПІЛОК У ЗАХИСТІ ЖУРНАЛІСТІВ
Погрози журналісту або його родині - Захист від переслідувань, організованих впливовими особами - Підтримка журналістів в юридичному процесі -Тиск або залякування з боку роботодавця -Відстоювання професійних стандартів в журналістиці і боротьба проти цензури - Безпека на робочому місці - Захист трудових та соціальних прав журналісті - Організація профспілки в редакції