Тема 11. Система права и система законодательства

Понятие и элементы системы права. Значение системы права.

Традиционный подход к построению системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права. Частное и публичное право в России. Современные проблемы их становления и развития. Система публичного и частного права. Понятие и виды отраслей права. Краткая характеристика основных отраслей российского права. Подотрасли права. По­нятие и виды институтов права.

Соотношение внутригосударственного и международного права.

Система права и система законодательства.

Тема 12. Правотворчество. Систематизация нормативных правовых актов

Понятие и особенности правотворчества в различные исторические эпо­хи, в государствах различных типов и форм. Принципы правотворчества в со­временном демократическом государстве.

Правотворчество в России на современном этапе. Субъекты и виды пра­вотворчества. Нормативный правовой акт как результат правотворческой дея­тельности.

Законотворческий процесс как особая процедура разработки и принятия законов. Стадии законотворчества.

Систематизация нормативных правовых актов. Понятие и виды. Инкор­порация официальная и неофициальная. Хронологические и систематические сборники нормативных правовых актов. Кодификация. Понятие и особенности кодификации в федеративном государстве. Основы законодательства. Кодек­сы. Уставы. Положения. Консолидация.

Юридическая техника. Ее роль в правотворческой деятельности и в сис­тематизации нормативных правовых актов. Требования к языку нормативных правовых актов.

Информационное обеспечение правотворческой деятельности и систе­матизации нормативных правовых актов. Учет действующего законода­тельства. Обработка и поиск нормативного материала. Системы информа­ционного поиска.

Тема 13. Правовые отношения

Понятие правоотношений. Основания их возникновения, изменения и прекращения (юридические и фактические). Связь норм права и правоот­ношений. Виды правоотношений. Правоотношения, возникающие в деятель­ности органов внутренних дел.

Структура (элементы) правоотношения. Субъективное право. Юридиче­ская обязанность. Субъекты правовых отношений. Понятие и виды субъектов правоотношений. Физические лица. Государственные органы. Должностные лица. Государственные и общественные организации. Юридические лица. Го­сударство.

Правоспособность и дееспособность субъектов правоотношений. Де-ликтоспособность. Правосубъектность. Понятие и виды правового статуса.

Понятие объекта правоотношения. Виды объектов в имущественных и неимущественных правоотношениях.

Понятие и классификация юридических фактов. Простые и сложные юридические факты. Фактический состав. События и действия. Правомерные и неправомерные действия. Юридические акты и юридические поступки. Правообразующие, правопрекращающие и правоизменяющие юридические фак­ты.

Тема 14. Реализация права. Применение норм права

Понятие реализации права. Формы и методы реализации права. Со­блюдение, исполнение, использование права как формы его непосредственной реализации.

Применение права как особая форма его реализации. Понятие, стадии и субъекты применения права. Основные требования законного и обоснованного применения права.

Анализ фактических обстоятельств дела. Выбор правовой нормы (квали­фикация) для применения. Уяснение смысла нормы права. Вынесение решения по делу (акта применения права). Понятие, виды, отличие от нормативно-правовых актов. Акты применения норм права, выносимые органами внутрен­них дел. Требования к актам применения права. Исполнение решения. Органи­зационное обеспечение реализации права.

Пробелы в праве. Понятие пробела. Способы восполнения пробелов в праве. Применение права по аналогии. Аналогия закона и аналогия права. Пре­делы допустимости применения права по аналогии.

Юридические коллизии и способы их преодоления (принятие нового акта; отмена старого; внесение изменений или уточнений в действую­щие; судебное, арбитражное, административное рассмотрение; систематизация законодательства; переговорный процесс, создание согласительных комиссий; конституционное правосудие).