
- •1.Пояснительная записка
- •2.Тематический план дисциплины
- •3.Содержание дисциплины
- •Раздел 1. Основы построения бюджетной системы Российской Федерации
- •Тема 1.1 Сущность бюджета и бюджетной системы. Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетные полномочия
- •Тема 1.2 Состав доходов и расходов бюджетов. Межбюджетные отношения
- •Тема 1.3 Бюджетная классификация Российской Федерации.
- •Раздел 2. Планирование и финансирование расходов бюджетов
- •Тема 2.1 Государственная поддержка экономики
- •Тема 2.2 Порядок и принципы финансирования социально-культурной сферы
- •Тема 2.3 Финансирование образования
- •Тема 2.4 Финансирование здравоохранения
- •Раздел 3. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Тема 3.1 Основы бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
- •Тема 3.2 Исполнение бюджетов
- •Тема 3.3. Бюджетно - финансовый контроль
- •4.Практические задания по дисциплине
- •Темы практических занятий
- •Сборник практических заданий по дисциплине
- •Число дней функционирования одной койки в году:
- •Число дней функционирования одной койки в году:
- •Определите основные показатели деятельности поликлиники Численность населения, обслуживаемого поликлиникой:
- •Определите основные показатели деятельности поликлиники Численность населения, обслуживаемого поликлиникой:
- •Методические рекомендации по решению задач
- •Коэффициент квалификации
- •Норма нагрузки учителя в неделю определяется: 1-4 класс – 20 часов в неделю; 5-11 класс – 18 часов в неделю
- •Надбавки и доплаты
- •Пример расчета заработной платы учителя
- •Коэффициент уровня управления
- •Объемные показатели, характеризующие масштаб управления государственными образовательными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (примеры)
- •Определение коэффициента масштаба управления
- •Пример расчета заработной платы руководящего работника
- •Рассматриваем только тарификацию как руководящего работника.
- •Уровень управления 1 (руководитель)
- •Перечень типов учреждений (подразделений, категорий работников) здравоохранения для установления коэффициента специфики работы (примеры)
- •Средняя ставка в месяц на 1 должность по тарификации (руб)
- •5.Самостоятельная работа студентов
- •6.Курсовая работа по дисциплине
- •6.1 Темы курсовых работ
- •Методические указания по выполнению курсовой работы
- •Лекционный материал
- •Раздел 1. Основы построения бюджетной системы Российской Федерации
- •Тема 1.1 Сущность бюджета и бюджетной системы. Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетные полномочия
- •Тема 1.2 Состав доходов и расходов бюджетов. Межбюджетные отношения
- •Тема 1.3 Бюджетная классификация Российской Федерации
- •Раздел 3 Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Тема 3.1 Основы бюджетного процесса. Составление,
- •Участники бюджетного процесса в Санкт-Петербурге
- •Участники бюджетного процесса в Санкт-Петербурге
- •Тема 3.2 Исполнение бюджетов
- •Тема 3.3 Бюджетно-финансовый контроль
- •Литература по дисциплине
- •Раздел 1. Основы построения бюджетной системы Российской Федерации
- •Тема 1.1 Сущность бюджета и бюджетной системы. Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетные полномочия
- •Тема 1.2 Состав доходов и расходов бюджетов. Межбюджетные отношения
- •Тема 1.3 Бюджетная классификация рф
- •Раздел 2. Планирование и финансирование расходов бюджетов Тема 2.1 Государственная поддержка экономики
- •Тема 2.2 Порядок и принципы финансирования социально-культурной сферы
- •Тема 2.3 Финансирование образования
- •Тема 2.4 Финансирование здравоохранения
- •Тема 2.5 Финансирование социальной политики
- •Раздел 3. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Тема 3.1 Основы бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
- •Тема 3.2 Исполнение бюджетов
- •Тема 3.3. Бюджетно - финансовый контроль
- •Материалы для проверки знаний студентов
- •Тесты по темам дисциплины
- •Раздел 1. Основы построения бюджетной системы Российской Федерации
- •Раздел 2. Планирование и финансирование расходов бюджетов
- •Раздел 3. Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Экзаменационные вопросы
Участники бюджетного процесса в Санкт-Петербурге
Губернатор Санкт-Петербурга
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга
финансовый орган Санкт-Петербурга
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга
контрольный орган исполнительной власти Санкт-Петербурга
главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга
орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга
главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга
получатели бюджетных средств
Составление проекта бюджета Санкт-Петербурга
Составление проекта бюджета осуществляется Правительством Санкт-Петербурга. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган. Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента РФ
прогнозе социально-экономического развития Санкт-Петербурга
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга в условиях действующего на день внесения проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Санкт-Петербурга, устанавливающих неналоговые доходы бюджета. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета осуществляются в соответствии с Адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Санкт-Петербурга. Адресная инвестиционная программа утверждается в качестве приложения к закону Санкт-Петербурга о бюджете. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии с Адресной инвестиционной программой отражаются в сводной бюджетной росписи по соответствующему коду раздела, подраздела и виду расходов в разрезе главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга.
Рассмотрение и утверждение проекта бюджета Санкт-Петербурга
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассматривает проект закона Санкт-Петербурга о бюджете в трех чтениях
При принятии проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в первом чтении (за основу) постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга утверждаются основные характеристики бюджета , к которым относятся: общий объем доходов бюджета
общий объем расходов бюджета
дефицит (профицит) бюджета
. Второе чтение проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете состоит из голосования по поправкам к указанному проекту закона Санкт-Петербурга, поданным с соблюдением соответствующих требований Поправки вправе подавать Губернатор Санкт-Петербурга, органы Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, объединения депутатов (фракции) Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Поправки должны предназначаться для исполнения установленных расходных обязательств Санкт-Петербурга, соответствовать бюджетной классификации и по форме совпадать со структурной единицей проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете , в которую предлагается внести изменения соответствующей поправкой. Поправки подаются в бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в течение семи дней со дня принятия проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в первом чтении (за основу).
В течение десяти дней по окончании срока подачи поправок бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проводит экспертизу указанных поправок и готовит рекомендации по их принятию или отклонению Законодательным Собранием Санкт-Петербурга при рассмотрении во втором чтении проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете
При этом из поправок, поданных после установленного срока, на второе чтение выносятся только поправки Губернатора Санкт-Петербурга, одобренные бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, и поправки бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Рассмотрение поправок к проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете осуществляется бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в присутствии авторов указанных поправок и уполномоченных представителей Правительства Санкт-Петербурга.
Третье чтение проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете (о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга) включает в себя голосование поправок, поданных бюджетно-финансовым комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к третьему чтению для устранения внутренних противоречий в указанном проекте закона Санкт-Петербурга или его противоречий действующему законодательству, и голосование проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете в целом со всеми принятыми к нему поправками.