2. Методические указания по выполнению курсовой работы

Основными задачами написания курсовой работы по курсу «Бюджетная система РФ» являются: формирование у студентов практических навыков анализа структуры расходов и доходов бюджета различных уровней, изучение методики расчета расходов на уровне отрасли, учреждения, изучение процессов формирования, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета,

Студенты очной формы обучения представляют курсовую работу преподавателю курса «Бюджетная система» до 20 декабря 2011г и производят защиту курсовой работы в устной форме.

Структура курсовой работы:

• титульный лист

• содержание

• нормативные ссылки (в курсовой работе)

• обозначения и сокращения

• введение

• основная часть

• заключение

• список использованной литературы

• приложения

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цель и задачи, работы, отражается информационная база курсовой работы, анализируются объект и предмет исследования по теме.

Основная часть должна состоять из теоретической части и практической части и точно соответствовать теме исследования.

Практическая часть работы представляет анализ конкретных доходов или расходов бюджета за конкретный период времени, указанный в теме работы.

В практической части работы должна быть заполнена следующая таблица.

.

Код бюджетной классификации	Наименование Показателя (доходы, расходы)	В сумме	В %
1	2	3	4

Источник для заполнения аналитический таблицы – закон о соответствующем бюджете.

В заключении делаются выводы по результатам работы.

Курсовая работа может быть отпечатана на печатающих устройствах или написана от руки четким почерком темными чернилами (пастой) одного цвета на одной стороне стандартного листа белой бумаги формата А4 ( 210 Х 297 мм, такими форматами также считаются все форматы, находящиеся в пределах от 203 Х 288 мм до 210 Х 297 мм) через полтора межстрочных интервала с числом строк на странице не более 40. Минимальная высота шрифта 1,8 мм. Текст следует размещать на листе, соблюдая следующие размеры полей: левое - не менее 30 мм, правое - не менее 10 мм, верхнее - не менее 15 мм, нижнее - не менее 20 мм.

Каждую структурную часть и каждый раздел работы следует начинать с нового листа.

7. Лекционный материал

Лекционный материал включен по Разделу 1 и Разделу 3. При изучении Раздела 2 целесообразно пользоваться методическими рекомендациями по решению задач.

Раздел 1. Основы построения бюджетной системы Российской Федерации

Тема 1.1 Сущность бюджета и бюджетной системы. Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетные полномочия

Понятие и экономическая сущность бюджета

Функции бюджета

Дефицит бюджета

Внутренние источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2010 году.

Внешние источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2010 году.

Бюджетное устройство РФ

Уровни бюджетной системы РФ

Принципы бюджетной системы РФ

Бюджетные полномочия РФ

Понятие и экономическая сущность бюджета

Бюджет необходим любому государству для реализации его функции. любого государства есть потребность в денежном фонде. Централизованный денежный фонд необходим для выполнения экономической, политической, социальной функции государства. Роль бюджета в различные периоды истории неоднозначна.

Бюджет ( Бюджетный кодекс РФ ) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Функции бюджета

1. образование бюджетного фонда (выполняют бюджетные доходы)

2. расходование бюджетного фонда ( выполняют бюджетные расходы)

3. контрольная

Функции бюджета

1 распределительная

2 контрольная

Бюджет- это центральное звено системы финансов.

Дефицит бюджета

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами

Дефицит федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не может превышать размер ненефтегазового дефицита федерального бюджета.

Кредиты Центрального банка Российской Федерации не могут быть источниками финансирования дефицита федерального бюджета. Это положение ограничивает эмиссию денег.

Внутренние источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2010 году.

• Разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение

• изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года

в том числе:

• изменение остатков средств Резервного фонда

• изменение остатков средств Фонда национального благосостояния

• Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета

Внешние источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2010 году.

• Разница между средствами, поступившими от размещения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени РФ номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленными на их погашение

• Разница между полученными и погашенными РФ в иностранной валюте кредитами иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц

• Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

Бюджетное устройство РФ

Бюджетное устройство – это уровни бюджетной системы и принципы ее построения.

Бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов

Уровни бюджетной системы РФ

К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:

• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

• бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

• местные бюджеты, в том числе:

• бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

• бюджеты городских и сельских поселений.

Принципы бюджетной системы РФ

1. единства бюджетной системы Российской Федерации

2. разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

3. самостоятельности бюджетов

4. равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

5. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов

6. сбалансированности бюджета

7. результативности и эффективности использования бюджетных средств;

8. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов

9. прозрачности (открытости);

10. достоверности бюджета

11. адресности и целевого характера бюджетных средств

12. подведомственности расходов бюджетов;

13. единства кассы.

Бюджетные полномочия Российской Федерации

1. установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;

2. определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;

3. установление порядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществления контроля за их исполнением, составление, внешняя проверка, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;

4. составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждение и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществление контроля за их исполнением, составления, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;

5. установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и иной бюджетной отчетности;

6. определение порядка установления расходных обязательств публично-правовых образований;

7. определение порядка установления и исполнения расходных обязательств Российской Федерации, установление и исполнение расходных обязательств Российской Федерации;

8. определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;

9. определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;я

10. определение порядка установления нормативов отчислений доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

11. установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

12. определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов;

13. определение основ кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

14. осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

15. установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

16. предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

17. определение общего порядка и принципов осуществления заимствований и предоставления гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного (муниципального) долга;

18. осуществление государственных заимствований Российской Федерации, предоставление государственных гарантий Российской Федерации, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным долгом Российской Федерации и управление государственными активами Российской Федерации;

19. установление основ бюджетной классификации Российской Федерации и общего порядка ее применения;

20. установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к федеральному бюджету и государственным внебюджетным фондам Российской Федерации;

21. установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, включая отчеты о кассовом исполнении бюджетов;

22. установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений, установление оснований и порядка временного осуществления органами государственной власти Российской Федерации (органами государственной власти субъектов Российской Федерации) отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления);

23. временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

24. установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

25. установление порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

26. иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным Кодексом к бюджетным полномочиям Российской Федерации.