- •Омский государственный технический университет социология
- •Введение
- •Содержание курса
- •Тема 11. Социальные институты
- •Тема 12. Общественное мнение в системе факторов гражданского общества
- •Тема 13. Россия в системе развития мировых цивилизаций
- •Блок контроля
- •Учебная
- •Дополнительная
- •Раздел I социология как наука Тема 1. Предмет социологии План
- •1. Объект и предмет социологии
- •2. Предпосылки возникновения
- •3. Структура социологии
- •4. Метод, функции социологии
- •Вопросы к теме
- •Тема 2. История развития социологии
- •1. Западноевропейская социология XIX–XX вв.
- •2. Русская социологическая мысль XIX–XX вв.
- •Вопросы к теме
- •Тема 3. Методика и техника прикладного социологического исследования
- •3.1. Основные разновидности социологического исследования и проблема выбора кси
- •3.1.1. Оперативные кси
- •3.1.2. Фундаментальные кси
- •3. 2. Выборка в кси
- •3.2.2. Целенаправленные выборки
- •3.3. Принципы обработки первичной социологической информации
- •Тема 4. Культура – целенаправленная система
- •4.1. Сущность культуры в системе социологического знания
- •4. 2. Типология культуры
- •4. 3. Элементы и функции культуры в обществе
- •Темы рефератов
- •Раздел II. Личность и общество тема 5. Личность – активный субъект социальных отношений План
- •5.1. Личность в системе социальных отношений
- •5.2. Социология и интеграция личности
- •5.3. Социальный статус и социальные роли личности
- •Тема 6. Социальные группы
- •6.1. Сущность, типология социальных групп
- •6. 2. Групповой процесс
- •Тема 7. Социальные взаимодействия и отношения План
- •7. 1. Социальные действия и взаимодействия
- •7. 2. Социальные отношения: содержание и виды
- •Тема 8. Нормы и отклонения в социальных отношениях План
- •8. 1. Социальный контроль
- •8. 2. Нормы социальных отношений
- •8. 3. Сущность девиации и ее формы
- •8. 4. Причины девиантого поведения и социальный контроль над ними
- •Вопросы к теме
- •Темы рефератов
- •Библиографический список
- •Тема 9. Общество как социальная система План
- •9. 1. Понятие общества
- •9. 2. Социальная система, сущность, эмерджентность
- •9. 3. Развитие социальной системы, ее функции и жизнеспособность
- •Раздел III. Организация общества тема 10. Социальная структура общества План
- •10. 1. Понятие социальной структуры
- •10. 2. Социальное неравенство как источник ранжирования в обществе
- •10. 3. Теории классов и страт
- •10. 4. Социальная мобильность
- •Тема 11. Социальные институты
- •11.1. Социальные институты: ситема правил, регулирующих общественные отношения
- •11. 2. Функции социальных институтов
- •11. 3. Социальные институты семьи и образования
- •Тема 12. Общественное мнение в системе факторов гражданского общества План
- •12. 1. Сущностные особенности гражданского общества
- •12. 3. Процесс формирования общественного мнения и роль сми
- •12.4. Общественное мнение как фактор самобытия гражданского общества
- •Тема 13. Россия в системе международных связей современности
- •13. 1. Россия как место исторической и цивилизационной встречи Запада и Востока
- •13.2. Основания и источники самобытности цивилизации России
- •13.3. Русская национальная идея как основание державного единства России
- •13.4. Роль и место России в глобальных процессах современности
12. 3. Процесс формирования общественного мнения и роль сми
в управлении этим процессом
Несмотря на то, что в гражданском обществе политическая деятельность реализуется преимущественно такими институтами политической системы как политические партии, органы самоуправления, профессиональные союзы или международные политические организации (ООН, ЮНЕСКО, СБСЕ и т.п.), центральным институтом власти, по-прежнему, является государство.
Любое государство несвободно и ненародно, ибо призвано обслуживать политические интересы экономически господствующего класса. Опираясь на аппарат принуждения, государство распространяет свою власть на все население страны и организует общество для достижения либо общесоциальных целей (представленных, как правило, в виде национальной идеи: см. например «русская национальная идея»), либо интересов и целей экономически господствующего класса. Поставленные цели государство реализует различными средствами:
- экономического стимулирования или принуждения;
- с помощью управленческого аппарата или аппарата принуждения;
- с помощью инструментов идеологического обеспечения власти и идеологического воздействия на население, таких как СМИ, пропаганда и реклама.
Руководство обществом является одной из важнейших функций государства, которая реализуется в способности осуществить собственную волю путем воздействия в различных прямых или косвенных формах на руководимый объект. Руководимый объект – общество – в неменьшей степени обладает собственной волей. Прямые формы руководящего воздействия, представленные конституцией (основным законом) страны и иными авторитетными решениями, образуют правовое поле взаимодействия государства и общества, но они не всегда способны обеспечить признание обществом уровня управляющего воздействия соответствующим объективным потребностям социального развития. Для реализации задач руководства и управления государство активно применяет косвенные формы воздействия на общество, такие как политическая пропаганда, политическая реклама и СМИ. Цель этих действий – формирование положительного имиджа политического лидера, политического авторитета государства и управление общественным мнением. Управляя, государство организует общество, вырабатывая государственную идеологию в виде национальной идеи и программ общественного развития, предусматривающих достижение положительного результата. Наличие национальной идеи и действия по реализации общенациональных программ сплачивают общество, формируя общесоциальный интерес (современная Россия не имеет выраженной национальной идеи).
Государство, реализуя власть, осуществляет социальный и политический контроль общества, который может проявляться в прямых или опосредованных формах. Для управления общественным мнением наиболее важен контроль в опосредованных формах, реализуемый через СМИ, представительную власть и органы самоуправления, задействованные в выполнении общенациональных программ развития.
Общественное мнение как явление, возникающее в процессе взаимодействия государства и гражданского общества в процессе реализации общесоциальных задач, содержательно наделено двумя различными смыслами:
- с одной стороны, это политический институт, который устойчиво и эффективно участвует в осуществлении власти, представляя собой один из признанных и узаконенных механизмов процесса принятия решения на всех уровнях общественного бытия;
- но с другой – это всего лишь совокупное суждение, разделяемое различными общностями по поводу конкретных событий или явлений действительности.
В известном смысле общественное мнение отражает состояние массового сознания, заключающее в себе скрытое или явное отношение людей к событиям и фактам социальной действительности, к деятельности различных социальных институтов, социальных групп и отдельных личностей. В процессе воздействия на социальные объекты общественное мнение реализует экспрессивную, конкретную, консультативную или директивную функцию, будучи способным занимать определенную позицию по отношению к объекту воздействия, давать совет или выносить решение по проблеме. С точки зрения содержания суждения общественное мнение может быть оценочным, аналитическим, конструктивным или нормативным; с точки зрения формы – позитивным или негативным.
Общественное мнение действует практически во всех сферах жизни общества. Однако процесс его формирования определяется рядом границ. В первую очередь это естественные границы образования общественного мнения, которые оно не может преступить. В качестве оценочного объекта общественности выступают лишь те социальные и социологические факты, которые вызывают общественный интерес, отличаются актуальностью и социальной значительностью. Указанные проблемы, кроме того, предполагают возможность расхождения в оценках, те содержат в себе определенную долю дискуссионности. Логические границы общественного мнения совпадают с объективными познавательными возможностями массового сознания, определяемыми мерой его компетенции. Эти границы постоянно нарушаются стихийно складывающимся общественным мнением, но должны учитываться при оценке и изучении высказываний граждан. Кроме того, содержание общественного мнения определяется наличием искусственных границ функционирования общественного мнения, определяемых социальными условиями, в которых приходится действовать индивидам: в первую очередь объемом и широтой открытой и доступной рядовому гражданину достоверной информации.
Общественное мнение формируется и функционирует как в рамках общества в целом, так и в рамках различных сообществ индивидов. Источником формирования общественного мнения традиционно являются многочисленные формы общественного опыта, прежде всего ближнего социального окружения индивидов; уровень обеспечения человека объективной научной информацией; официальными данными; актуальной культурной и образовательной информацией; пропагандистской информацией и уровень компетенции должностных лиц и достоверность материалов СМИ. Каждый из вышеуказанных источников с разной степенью достоверности отражает действительность, поэтому формирующееся на основе такой информации общественное мнение в разной степени соответствует реальным интересам социального развития: оно может быть «истинным», соответствуя потребностям исторического прогресса, или «ложным», иллюзорным, усугубляя процесс отчуждения личности и общества.
В гражданском обществе устойчивыми каналами выражения общественного мнения являются участие в выборах органов власти, прямое участие граждан в управлении и самоуправлении, деятельность прессы и иных СМИ, участие в собраниях, митингах, шествиях, в деятельности массовых организаций и политических партий.
Общественное мнение выполнило существенную роль в становлении и развитии гражданского общества в странах Европы. Публичное выражение собственного отношения к власти и иным проблемам ограниченной, но значимой частью населения, которая обладала значительным экономическим и культурным потенциалом и претендовала на участие в управлении, осуществлялось, традиционно, с помощью печатного слова и публичной прессы. Развитие системы представительного правления сделало публично выраженное мнение «социальной элиты» общественным мнением, соответствующим общим интересам народа. Фактическое значение общественного мнения в гражданском обществе определяется конкретными социальными условиями: уровнем развития производительных сил, характером собственности и производственных отношений, состоянием элитарной и массовой культуры; уровнем качества образования граждан. Не менее значимы мера развитости демократических институтов и свобод, в первую очередь свободы выражения мнения- свободы слова, собраний, манифестаций и печати.