- •В зарубежных странах
- •Зарубежных стран
- •Общая часть
- •Как отрасль права и учебная дисциплина
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •Конституционный контроль в зарубежных странах
- •Тема 3. Основы конституционного строя зарубежных стран
- •Тема 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах
- •Тема 5. Государственно-территориальное устройство зарубежных стран
- •Тема 6. Формы правления зарубежных государств
- •Тема 7. Институты непосредственной демократии: выборы, отзыв, референдум, народная законодательная инициатива в зарубежных странах
- •Тема 8.Парламент в зарубежных странах
- •Тема 9. Глава государства в зарубежных странах
- •Тема 10. Правительство в зарубежных странах
- •Тема 11. Судебная власть и ее органы в зарубежных странах
- •Тема 12. Конституционные основы местного самоуправления в зарубежных странах
- •Особенная часть
- •Тема 13. Основы конституционного права сша
- •Тема 14. Основные черты конституционного строя Великобритании
- •Тема 15. Основные черты конституционного строя Франции. Основы государственного права Федеративной Республики Германия
- •Тема 16. Основные черты конституционного строя Италии
- •Тема 17. Основы конституционного права зарубежных стран снг (Украина, Казахстан) Украина
- •Казахстан
- •Основы конституционного права стран Восточной Европы (Болгария)
- •Тема 18. Основные черты конституционного строя Японии, Индии
- •Тема 19. Основные черты конституционного строя Китая
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Тема 8.Парламент в зарубежных странах
Парламент – это общегосударственный представительный орган, осуществляющий законодательную власть; он также принимает бюджет, следит за его исполнением, контролирует исполнительную власть. У парламента есть полномочия:
относящиеся к законодательной компетенции (принятие законов),
финансовая компетенция (установление налогов, утверждение государственных расходов и доходов, отчётов правительства об исполнении бюджета),
ратификация и денонсация международных договоров,
участие в формировании государственных органов, учреждений и должностных лиц,
контроль за деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц,
обеспечение законности в сфере обороны и безопасности,
квазисудебные полномочия.
Для реализации этих полномочий парламенты принимают законы, резолюции, декларации, заявления, обращения.
Современные парламенты обычно состоят из 2-х палат, формируемых всеобщими и прямыми (все нижние или единственные палаты, в большинстве стран и высшие), косвенными выборами (верхние палаты) или по смешанной системе (встречается и назначение в верхние палаты). Палаты парламента возглавляются председателями, в палатах может избираться бюро, формируются комитеты. Сессия – это период времени, в течение которого палаты могут проводить пленарные заседания и принимать решения.
Законодательный процесс – это порядок деятельности по созданию закона, имеющий свои стадии: внесение законопроекта или законопредложения (законодательная инициатива), обсуждение законопроекта в парламентских комитетах, принятие закона, санкционирование, промульгация и опубликование.
Парламентарии – это лица, состоящие по тому или иному основанию членами парламента, они обладают специальной право- и дееспособностью. В демократических государствах каждый парламентарий – представитель всей нации и его нельзя отозвать. Парламентарий имеет иммунитет - неприкосновенность и индемнитет. Парламентарии объединяются во фракции (делегации, депутатские группы).
Тема 9. Глава государства в зарубежных странах
Глава государства - это должностное лицо или орган, занимающее высшее место в системе органов государства, либо не входит ни в одну из ветвей власти, либо в ходит в законодательную и исполнительную, либо только в исполнительную. Юридические формы данного органа: монарх (наследственный, избранный своей семьёй, или своими коллегами); президент (избираемый народом, парламентом, специальными коллегиями); коллегиальный орган, избираемый парламентом на определённый срок; глава государства по совместительству; генерал-губернатор; глава государства-узурпатор.
Он имеет следующие полномочия:
созыв парламента, санкционирование и опубликование законов, может иметь право вето;
участвует в формировании правительства, в решении вопроса об его отставке;
участвует в формировании органов судебной власти;
решение вопросов о гражданстве, присвоение государственных наград, помилование;
внешнеполитическая сфера (назначение дипломатов, приём верительных грамот);
командование вооружёнными силами.