Заключение

Итак, в результате реализации поставленных целей и решения задач можно сделать следующие выводы.

Вопросы территориальных основ местного самоуправления по-разному решались на разных этапах становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации.

С принятием Конституции РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (2003 г.) была предпринята попытка по-новому подойти к решению вопроса о территориальных основах местного самоуправления.

Федеральный закон связывает осуществление местного самоуправления, его территориальную организацию не с административно-территориальными единицами, а с муниципальными образованиями.

Разнообразие муниципальных образований, определяемое их размерами, геополитическим расположением, промышленно-технологическим развитием, интеллектуально-культурным уровнем, количеством, социальным составом и профессиональной ориентацией населения, обуславливает необходимость их классификации.

Федеральным законом закрепляются и новые подходы к установлению границ муниципальных образований. Если раньше понятие границы отождествлялось с понятием черты поселения, определяющей границы существующей и планируемой в обозримый период застройки, то теперь под границей муниципального образования понимают черту, в пределах которой осуществляется власть местного самоуправления.

Территориальная организация муниципального образования, его состав и границы отражаются в Уставе муниципального образования.

Таким образом, под территориальной основой местного самоуправления следует понимать совокупность регулируемых нормами права отношений, возникающих по поводу его территориального устройства.

Библиография

Нормативно-правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)

3. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления"

4. Федеральный закон РФ от 26 ноября 1996г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»

5. "Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа" (ред. от 26.02.2009) (принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 27.12.1998)

Научно-методическая литература

1. Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Норма-Инфра*М, 1999 с.776

2. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов/под ред. профессора Н.С.Бондаря.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002.

3. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. – М.: НОРМА, 2001. – 368 с.

4. Игнатюк Н.А. Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие /Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин. – М. ЗАО Юстицинформ, 2007 – 489 с.

5. Князев С.Д., Шишкина О.Е. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2007. - 672 с.

6. Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник /А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин - М.: Юристъ, 2005 - 608 с.

7. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление //Ершов В., "Хозяйство и право", 2001, N 4

8. Местное самоуправление в городском районе //Замотаев А., "Российская юстиция", 2001, N 8

9. Местное самоуправление как элемент государственного устройства //Замотаев А., Российская юстиция, 1999, N 6

10. Местное самоуправление: закон и практика //В.И. Васильев, "Журнал российского права", N 8, август 2001 г..

11. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления //Н. Модин, "Российская юстиция", N 3, март 2002 г.

12. Муниципальное право России: Учебник.- 2-е изд. Испр. И доп.-М.: Юриспруденция, 2000.

13. О системности законодательного регулирования местного самоуправления //Т.М. Бялкина, "Журнал российского права", N 4, апрель 2002 г.

14. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: правовая теория и социальная практика /А.А.Сергеев // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Юристъ., 2004. - 287 с.