UNIT 9

PEOPLE IN PLANNING

Reading

Staff, partly, ultimately, grasp, encourage, charge

Goal, wholly, impose, broadcast

Treatment, deal, neglect, achieve, sincere, willingness

VOCABULARY

1) Listen, read and learn:

Involve – заключать

Goal – цель

Livelihood –заработок

Wholly – целиком

Partly – частично

Sawmill –лесопильный завод

Ultimately –в основе, конечно

Fairness –справедливость

Deal with – иметь дело с

Neglect–игнорировать

Grasp –схватить, управлять

Impose –облагать налогом

Achieve – достигать

Challenge –вызов, проблема

Broadcast – передавать по радио, телевидению

Sincere – искренний

Willingness – желание

Council –совет, совещание

To be in charge –заведовать

Encourage – одобрять

Scrutiny –исследование

Treatment – обхождение

Tackle –привязывать

Staff – коллектив

Text a

Read, translate and retell:

People in planning

Land-use planning involves getting many different people to work together towards common goals. Three groups of people are directly involved. Land users. These are the people living in the planning area whose livelihood depends wholly or partly on the land. They include not only farmers, herders, foresters and others who use the land directly but also those who depend on these people's products, e.g. operators in crop or meat processing, sawmills and furniture factories. The involvement of all land users in planning is essential. Ultimately, they have to put the plan into effect and must therefore believe in its potential benefits as well as in the fairness of the planning process. The experience and determination of local people in dealing with their environment are often the most neglected, as well as the most important, resource. People will grasp development opportunities that they themselves have helped to plan more readily than any that are imposed on them. Without the support of local leaders, a plan is not likely to succeed. Achieving effective public participation in planning is a challenge. Planners have to invest the time and resources needed to secure participation through local discussions, by broadcasting and newspaper articles, through technical workshops and extension services. Imagination, a sincere interest in people and the land as well as a willingness to experiment mark the more successful efforts.

Decision-makers. Decision-makers are those responsible for putting plans into effect. At national and district levels, they will usually be government ministers; at the local level, they will be members of the council or other authorities. The planning team provides information and expert advice. The decision-makers guide the planning team on key issues and goals while also deciding whether to implement plans and, if so, which of the options presented should be chosen. Although the leader of the planning team is in charge of day-to-day planning activities, the decision-maker should be involved at regular intervals. Decision-makers also have a key role in encouraging public participation through their willingness to expose their decisions and the way they are reached to public scrutiny.

The planning team. An essential feature of land-use planning is the treatment of land and land use as a whole. This involves crossing boundaries between disciplines (natural resource, engineering, agricultural and social sciences), so teamwork is essential. Ideally, a team needs a wide range of special expertise; for example a soil surveyor, a land evaluation specialist, an agronomist, a forester, a range and livestock specialist, an engineer, an economist and a sociologist. Such a range may only be available at the national level. At the local level, a more typical planning team may consist of a land-use planner and one or two assistants. Each must tackle a wide range of jobs and will consequently need specialist advice. Government agency staff and universities may be useful sources of assistance.

Люди в планировании

Планирование землепользования предполагает получение различных людей, чтобы работать вместе для достижения общих целей. Три группы людей, которые непосредственно участвуют. Землепользователи. Это люди, живущие в области планирования чьи средства к существованию зависят полностью или частично на земле. Они включают в себя не только фермеры, пастухи, лесники и другие, которые используют землю непосредственно, но и те, которые зависят от продуктов этих людей, например, Операторы в растениеводстве и переработке мяса, лесопильные и мебельные фабрики. Участие всех землепользователей в планирование. В конечном счете, они должны вынести этот план в действие и должны верить в свои потенциальные преимущества, а также в справедливость процесса планирования. Опыта и решимости местных жителей в борьбе с окружающей средой, часто уделяется меньше всего внимания, а также самое главное, ресурсами. Люди поймут, развитие возможностей, которые они сами помогали планировать легче, чем те, которые накладываются на них. Без поддержки местных лидеров, план вряд ли удастся. Достижение эффективного участия общественности в планировании является непростой задачей. Планировщики должны инвестировать время и ресурсы, необходимые для обеспечения участия через местные дискуссии, радио-и телепередач и газетных статей, посредством технических семинаров и информационных служб. Воображение, искренний интерес к людям и земле, а также готовность к экспериментам марки более успешные усилия.

Лица, принимающие решения. Лица, принимающие решения являются лица, ответственные за то, планы. На национальном и районном уровнях, они, как правило, министры правительства, на местном уровне, они будут являться членами совета или других органов власти. Группа планирования предоставляет информацию и консультации экспертов. Лиц, принимающих решения руководства группы планирования по ключевым вопросам и цели в то же время принять решение о реализации планов, и, если да, то какие из представленных вариантов должен быть выбран. Хотя руководитель группы планирования отвечает изо дня в день деятельность по планированию, принимающего решения должны быть привлечены на регулярной основе. Лица, принимающие решения также играют ключевую роль в поощрении участия общественности через свое желание выставить свои решения и как они достигли общественности.

Группа планирования. Важной особенностью планирования землепользования является лечение и землепользования в целом. Это предполагает пересечение границы между дисциплинами (природные ресурсы, инженерные, сельскохозяйственные и социальные науки), поэтому совместная работа имеет важное значение. В идеале команда должна широкий спектр специальных знаний, например почвы инспектор, специалист по оценке земли, агроном, лесник, диапазон и зоотехник, инженер, экономист и социолог. Такой диапазон может быть доступна только на национальном уровне. На местном уровне, более типичным группа планирования может состоять из землепользования, планирования и одного или двух помощников. Каждый должен решать широкий спектр работ и, следовательно, нужна консультация специалиста. Правительство сотрудников учреждений и университетов может быть полезным источником помощи