II. Теория политической модернизации Самюэля Хантингтона (род. 1927):

Модернизация представляет собой процесс, включающий: 1) рационализацию власти; 2) дифференциацию социальных, государственных и гражданских структур; 3) повышение уровня политического участи. По критерию очерёдности достижения этих целей выделил три модели модернизации: – континетрально-европейскую (преобладали рационализация власти (бюрократия, новый тип армии) и дифференциация структур (ослабление аристократии, становление новых социальных групп); британскую (схожа с континентальной, однако отличалась тем, что централизацию власти олицетворял и осуществлял парламент, а не институт монархии); США (воспроизвели британские политические институты образца XVI в., при этом сведя модернизацию к росту политического участия).

Политическая модернизация есть дестабилизирующее явление, потому главная проблема такого процесса – не свобода, а создание легитимного общественного порядка, устойчивость которого становится основной ценностью. Граждане вполне нормально проживут в условиях политического порядка без свободы, но они не могут пользоваться свободами без порядка.

Виды модернизации:

1). Технократическая модернизация – временное ограничение участия граждан, увеличение капиталовложений, экономический рост, который усугубляет неравенство. Ведёт к использованию принуждения (даже репрессий) для предотвращения широкого участия людей в политике.

2) Популистская модернизация – главенствует равенство, ради которого увеличиваются возможности политического участия, принимаются меры по обеспечению равного положения людей в материальном плане и, при необходимости, по удержанию темпов экономического роста на относительно низком уровне. Способная стать причиной гражданских столкновений из-за резкого расширения участия граждан в политике.

Вопрос 4:

«ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ»

Основные понятия:

Особенности политического развития России: этатизм, раскол российской культуры, последовательная смена реформ и контрреформ. Понятие переходного периода в современной России. Российская модернизация. Перспективы российской модернизации.

Особенности политического развития России:

1-я – этатизм:

- решающая роль государства в реформировании всей общественной системы;

- огромная политическая роль бюрократии;

- патернализм и клиентелизм (стремление быть под патронажем государства, отдельного его института или какого-либо лица; преимущественное использование элитами неформальных связей);

- «выключенность» широких масс из повседневного политического процесс, ограниченность сферы публичной политики, массовая политическая инертность или иммобилизм;

- отсутствие цивилизованных форм взаимоотношений между «верхами» и «низами», правовой нигилизм и тех, и других.

2-я – раскол российской культуры:

- начало раскола положили реформы Петра I;

- характерен постоянный конфликт субъкультур – западнической и почвеннической, радикальной и патриархально-консервативной, анархической и этатистской, демократической и коммунистической и т.д.;

- перманентное отсутствие базового консенсуса, национального согласия, «надлом этнического поля», болезненный разлад между различными социальными группами.

3-я – последовательная смена реформ и контрреформ.

Переходный период в современной России:

– это ситуация активной «запаздывающей» модернизации сверху, политическим путём, структурной перестройки экономики, попыток включиться в новую технологическую волну.

Российская модернизация наталкивается на множество помех политического патернализма и клиентелизма на пути не только роста уровня политического участи, но и развития системы в более широком социально-историческом смысле. Слабость инфраструктуры гражданского общества и отсутствие каналов самовыражения отдельных слоёв компенсируются в России формированием множества элитных групп. Вместо развитого общественного плюрализма быстрыми темпами оформляется элитный корпоративизм.

Перспективы политической модернизации будут определяться способностью режима решить следующие четыре группы проблем:

1. Выведение из-под политического контроля преобладающей части экономических ресурсов;

2. Создание открытой социальной структуры путём преодоления жёсткой территориальной и профессиональной закрепленности людей;

3. Формирование политических институтов и культуры, обеспечивающих взаимную безопасность открытого политического соперничества различных сил в борьбе за власть;

4. Создание эффективной системы местного самоуправления, способных стать реальной альтернативной традиционному бюрократическому централизму.

10

ЗИНЧЕНКО М.С. ПОЛИТОЛОГИЯ / Лекция № 12 / Раздел IV / Тема 12