Вопрос 3:

«ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ТИПЫ И ПОДХОДЫ»

Основные понятия:

Политическая модернизация по С.Н.Эйзенштадту. Типы модернизации: «первичаная», «вторичная», «отражённая», «вдогонку». Этапы развития теории модернизации. Концепции модернизации политической сферы. Модель политической модернизации Данкварта Ростоу. Теория политической модернизации Самюэля Хантингтона.

Политическая модернизация означает (С.Н.Эйзенштадт):

1) создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов;

2) территориальное и функциональное расширение области центрального законодательства, администрации и политической активности;

3) постоянное расширение включённости в политическую жизнь социальных групп и индивидов;

4) возникновение и быстрое увеличение рациональной политической бюрократии;

5) ослабление традиционных элит и их легитимации; замена традиционных элит модернизаторскими и др.

Типы модернизации:

1) «первичная» (Западная Европа, США, Канада) – охватывает эпоху промышленной революции, разрушения традиционных наследственных привилегий и провозглашения равных гражданских прав, демократизации и т.д.;

2) «вторичная», «отражённая», модернизация «вдогонку» (Россия, Бразилия, Турция и др.) – основным фактором выступают социокультурные контакты отставших в своём развитии стран с уже существующими центрами индустриальной культуры.

Этапы развития теории модернизации:

1-й – 50 – 60 гг. XX в.:

- модернизация понималась как вестернизация, т.е. копирование западных устоев во всех областях жизни;

- господствовала идея однолинейного развития: одни страны отстают от других, но в целом они движутся по одному пути модернизации;

- политическая модернизация воспринималась, во-первых, как демократизация развивающихся стран по западному образцу, во-вторых, как условие и следствие успешного социально-экономического роста стран «третьего мира», в-третьих, как результат их активного сотрудничества с развитыми государствами Западной Европы и США;

2-й – 70 – 90-е гг.:

- связь между модернизацией и развитием была пересмотрена: первая стала рассматриваться не как условие второго, а как его функция;

- приоритетной целью было названо изменение социально-экономических и политических структур, которое могло проводиться и вне западной демократической модели;

- появляются концепции «частичной модернизации», «тупиковой модернизации», «кризисного синдрома модернизации;

- более детально стали исследоваться конкретные политические процессы с учётом специфических исторических и национальных условий, культурного своеобразия различных стран.

Концепции модернизации политической сферы:

I. Модель политической модернизации Данкварта Ростоу (1925 – 1996):

«… Модернизация представляет собой соединение западных (вестернизация) и традиционных влияний… Одновременно с известными преимуществами она приносит собой опасности и лишения… Последствия модернизации не определены в моральном плане».

Выделил три ключевые цели модернизации: 1) национальное единство; 2) стабильная власть; 3) равенство. Наиболее приемлемыми вариантами модернизационных преобразований он считал пути 2 – 1 – 3 или 1 – 2 – 3. Равенства следует добиваться не ранее достижения национального единства и устойчивости власти, ибо при отсутствии одного из этих компонентов велика вероятность распада политического режима и последующей анархии. Без усовершенствованной системы властвования невозможно полноценное разделение труда, а значит, равенство будет установлено в самом примитивном виде, что непременно вызовет протест в обществе. Если политическая идентификация и базис властной системы могут складываться ещё в условиях традиционного социума, то политическое участи и равенство – неотъемлемые характеристики модернизированного общества, причём переход к массовому участию длится несколько поколений. Ускоренная, особенно форсированная властью, модернизация способна вызвать завышенные ожидания людей и привести в итоге к революции или реставрации.