Тема 8. Основные тенденции изменения спроса и предложения потребительских товаров

1. Потребительский спрос. Факторы, влияющие на величину спроса и их характеристика. Закономерности развития спроса, их характеристика. Направления изменения структуры потребительского спроса в экономически развитых странах.

2. Основные источники формирования товарного предложения, их соотношение. Негативные тенденции в динамике предложения товаров на потребительском рынке России. Постановление Правительства «О мерах по стабилизации потребительского рынка РФ».

3. Демонополизации как основа развития потребительского рынка. Разработка региональных и отраслевых программ демонополизации. Государственная программа поддержки и развития малого предпринимательства в России и регионах как основное направление политики демонополизации.

Основные источники формирования товарного предложения, их соотношение. Негативные тенденции в динамике предложения товаров на потребительском рынке России. Постановление Правительства «О мерах по стабилизации потребительского рынка РФ»

В системе потребительского рынка взаимодействуют два элемента — спрос и предложение, которые являются неразделимыми в процессе его постоянного развития. Спрос потребителей играет определяющую роль в проектировании взаимоотношений на потребительском рынке, а структура товарного предложения формируется, исходя из структуры предпочтений и возможностей потребителя — носителя спроса. Товарное предложение на потребительском рынке в виде реальных объемов товарной массы, чаще называют товарными ресурсами, которые являются реальным воплощением товарного предложения на рынке. Соотношение источников формирования товарного предложения может быть различным в разные периоды времени, но основные каналы поступления товаров на рынок — это отечественное промышленное производство, агропромышленный сектор и поступления по импорту. Отечественное производство в настоящее время остается главным источником поступления товарных ресурсов на внутренний потребительский рынок.

Общая схема составления заявок-заказов в механизме формирования товарного предложения на потребительском рынке, характерная для периода с середины 60-х до 90-х годов, выглядела следующим образом:

1. Заключение пятилетних соглашений между органами управления торговлей и оптовыми организациями союзных республик, с одной стороны, и отраслями промышленности, выпускающими товары народного потребления, с другой стороны. На основе этих соглашений определялись проекты пятилетних планов производства товаров.

2. Разработка и согласование заявок на потребность и производство товаров на очередной планируемый год оптовыми организациями.

3.Согласование проектов производственных программ и подготовка промышленными предприятиями коллекций образцов товаров.

4.Прикрепление покупателей (торговых организаций) к поставщикам (промышленным предприятиям).

5. Формирование и представление торговыми организациями заказов на производства и поставку товаров по внутригрупповому ассортименту в рамках планов прикрепления.

6.Проведение оптовых ярмарок и заключение договоров на поставку товаров.

7. Уточнение органами торговли и промышленности проектов планов производства по итогам ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления.

Рыночные преобразования российской экономики сопровождались сменой приоритетов в формировании структуры народного хозяйства, которая в условиях административно-командной системы СССР характеризовалась деформационными перекосами, явной доминацией производства, средств производства над производством предметов потребления. Качественное обновление отечественной экономики может произойти только при обеспечении активной роли потребления в воспроизводственном процессе, поэтому именно потребительский рынок подвергся в ходе экономической реформы существенным изменениям. Это обусловлено еще и тем, что в данном сегменте экономики переплетаются интересы всех субъектов: производителей и потребителей конечной продукции, реализуется более половины ВВП России.

В фокусе потребительского рынка наиболее четко видны как позитивные, так и негативные изменения реформируемой экономики, все существующие противоречия. Особенно остро они проявились в условиях транзитивной экономики России 90-х годов. К ним относят:

-спад производства;

-высокие темпы инфляции;

- несоответствию предлагаемых рынком товаров и услуг структуре потребительского спроса.

В целях стабилизации потребительского рынка страны

Правительством Российской Федерации было принято постановление «О мерах по стабилизации потребительского рынка РФ» от 12 октября 1998 года. К мерам по стабилизации потребительского рынка относят:

1. сохранение потребления на душу населения основных видов

продовольствия в Российской Федерации;

2. обеспечение полной сохранности выращенного зерна, картофеля, плодоовощной продукции, подсолнечника, сахарной свеклы и других культур;

3.снять ограничения на свободное перемещение продовольственных товаров на территории Российской Федерации;

4. создание оперативного резерва по сельскохозяйственной продукции, продовольствию и лекарственным средствам;

5.организовать разработку оперативных балансов важнейших продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств, а также сырья для их производства;

6.внести предложения по стабилизации потребительского рынка для

г. Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

7. работу провести выборочно в организациях промышленности, оптовой и розничной торговли отдельных городов Российской Федерации;

8. обеспечить в пределах своей компетенции контроль за качеством и безопасностью продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств, а также за соблюдением правил торговли на потребительском рынке;

9. обеспечить оперативный контроль за уровнем железнодорожных тарифов на перевозку продовольствия, сырья для его производства, семян, фуража и лекарственных средств, не допуская их необоснованного повышения;

10. разработать защитные меры во внешней торговле и таможенно-тарифной политике, связанные с корректировкой таможенных ставок и другими мерами регулирования внешней торговли;

11. изменить порядок исчисления таможенных платежей по импортным операциям в отношении продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств;

12. рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) определить меры по социальной поддержке наименее защищенных групп населения (пенсионеров, инвалидов, безработных граждан), а также по оказанию помощи организациям в увеличении производства продовольственных, других социально значимых товаров и лекарственных средств;

б) уточнить (или заключить) с организациями потребительской кооперации соглашения о взаимных обязательствах, направленных на активизацию деятельности потребительских обществ по заготовкам сельскохозяйственной продукции у населения, ее переработке, продаже в городах, рабочих поселках и поставке для государственных нужд.

Основным направлением развития потребительского рынка явилась его демонополизация. В 1994 году принимается Государственной программы демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации. На основании этой программы были разработаны региональные и отраслевые программы демонополизации. Цель программы- создание эффективной конкурентной среды на товарных рынках.