7.2 Регулирование импорта в ес

В четырех основных регламентах, помимо целого ряда более специфических нормативно-правовых актов, сформулированы принципы общей торговой политики Европейского Союза. Применение данных актов зависит от:

происхождения товара – товар произведен в стране с рыночной / нерыночной экономикой;

категория товаров – согласно законодательству Евросоюза для текстильных и нетекстильных товаров применяются различные правовые режимы;

регламентация импорта текстильных товаров зависит от специальных двусторонних соглашений между страной-производителем и Евросоюзом.

Дифференцированный подход к правовому регулированию импорта призван создать эффективную систему управления внешней торговлей, контролировать структуру и объем импорта, а также защищать экономические интересы Союза и интересы его собственных товаропроизводителей.

Нетекстильные товары из стран с рыночной экономикой могут импортироваться в Евросоюз без количественных ограничений, свободно, но с учетом правил применения защитных торговых мер. Сообщество по контролю над импортом не может препятствовать странам-членам вводить защитные меры в одностороннем порядке, а также действовать согласно общей сельскохозяйственной политике Евросоюза.

Регламент устанавливает три процедуры для регулирования объема импорта товаров на территорию ЕС:

1. Информационно-консультационная. Страны ЕС обязаны информировать Комиссию в тех случаях, если тенденция импорта товаров вызывает необходимость принимать надзорные либо защитные меры.

2. Расследование. Применяется при рассмотрении вопроса о необходимости защитных торговых мер. В результате расследования выясняется, несет ли импорт определенного товара существенный ущерб или его угрозу товаропроизводителям ЕС.

3. Надзор. Данная процедура осуществляет непосредственный контроль над объемом импорта.

В Регламенте содержатся условия действительности заключенных ранее международных соглашений по текстильным товарам, а также нормы относительно количественных ограничений, льготы для товаров народных промыслов, таможенные процедуры временного ввоза, защитные торговые меры, порядок проведения консультаций.

7.3 Регулирование экспорта в ес

Общая торговая политика Европейского Союза призвана контролировать объем импорта и максимизировать объем экспорта. В вопросе тарифного регулирования экспорта товаров Евросоюз проводит последовательную политику отказа от экспортных пошлин в соответствии с целями и принципами ГАТТ(Генеральное соглашение по тарифам и торговле). В некоторых случаях экспортные пошлины все же имею место – для предотвращения оттока жизненно важных товаров из территории содружества.

Главным принципом регулирования экспорта является принцип свободы экспорта и отказа от ограничений по количеству. Исключения составляют только те ограничения, которые прямо предусмотрены учредительными договорами.

В компетенции стран-членов вводить ограничения на экспорт, выходя из соображений:

• общественной морали и безопасности; защиты здоровья и жизней людей;

• охраны растений и животных, а также исторических, археологических и культурных ценностей;

• публичной политики;

• защиты промышленной и коммерческой собственности.

Из общей экспортной политики ЕС выпадает ряд чувствительных товаров, таких как продукты сельского хозяйства, топливо, уголь, сырье металлов и др.

Регламент включает экспортные ограничения, вызванные общей внешней политикой и политикой безопасности Евросоюза. Регламентом допускается возможность контроля над экспортом некоторых товаров путем надзорных или защитных мер. Но эти меры не применяются, если торговые соглашений ЕС с государствами-импортерами предусматривают иные ограничения экспорта (экспортные разрешения, лицензии, квоты и т.п.).

Чтобы предотвратить критическую ситуацию, вызванную нехваткой какого-либо жизненно важного товара на рынке содружества, Еврокомиссия (самостоятельно или по запросу стран ЕС) может ввести разрешительную систему экспорта необходимых товаров. В случае отрицательного решения Комиссии по запросу стран-членов, оно передается на рассмотрение Совета ЕС. Количественные ограничения Совет принимает только в отношении экспорта в отдельные третьи государства или из отдельных регионов Союза.