Оглавление

1 Введение 2

2 История развития ЕС 3

3 Принципы, цели и задачи ЕС по содействию развития 6

4 Финансирование и отчетность по программам содействия развитию 8

5 Вступление в ЕС 9

6 Институты ЕС 13

7 Торговля в Евросоюзе 16

8 Налоги в ЕС 21

9 Региональная политика ЕС 24

10 Внутренний рынок 27

1. Введение

Европейский союз (European Union, EU, Евросоюз, ЕС) – это интеграция стран Европы в единое экономическое и политическое пространство. Европейская интеграция нацелена на создание особой политической системы путем взаимодействия между различными институтами стран, вступивших в ЕС, и считается эффективным способом избежать военных конфликтов между европейскими государствами.

Страны ЕС, имеют общий рынок, благодаря которому товары, услуги, капитал и люди могут свободно передвигаться их территориями. Кроме того, государства-члены Евросоюза обязались проводить совместную политику в сфере внешних отношений и безопасности, основных направлениях экономики, экологии, юстиции, торговли, сельского хозяйства и т.д.

Создана единая европейская валюта евро, которую на данный момент приняли 17 стран, отказавшись от собственных валют. Таким образом, территория этих государств носит название еврозоны.

Для граждан, проживающих на территории ЕС, установлено единое европейское гражданство. А Шенгенское соглашение позволило отменить паспортный контроль между 22 странами-участниками ЕС, подписавшими его. Поэтому значение Евросоюза для населения, получившего свободу передвижения во время обучения, работы или путешествий, невероятно велико.

Евросоюз сочетает в себе признаки государства и международной организации, но формально не является ни тем, ни другим. Однако структура имеет право участвовать в мировых отношениях и занимает в них существенное место. Во всем мире учреждены постоянные дипломатические миссии Евросоюза. В ООН, ВТО, G20 (Группа двадцати), G8 (Большая восьмерка) действуют представительства ЕС.

Европейский союз как международная организация поддерживает принцип межгосударственности, когда решения принимаются после переговоров между странами-участницами. В то же время, выступая в качестве государства, определенные решения принимаются наднациональными институтами.

Основными институтами ЕС, которые принимают законы, вырабатывают общие стратегии политического, экономического и регионального развития, являются Европарламент, Еврокомиссия, Совет Европейского Союза, Европейский Совет, Суд ЕС и Европейский центральный банк. Таким образом, организация Европейский Союз располагает также собственной банковской, судебной и правовой системой.

Принципы функционирования содружества были определены Европейской Конституцией ЕС, подписанной в Риме 29 октября 2004 года. Однако в силу данный Договор так и не вступил. Затем 13 декабря 2007 года в монастыре Святого Иеронима в Лиссабоне главы и правительства всех 27 стран-участниц ЕС поставили свои подписи под Договором о реформах, который получил название Лиссабонского и является альтернативным вариантом Конституции Евросоюза. Вступил в силу 1 декабря 2009 года.

2. История развития ес

История Европейского Союза обозначает процесс его расширения через вступление в ЕС новых стран-членов. Европейская идея появилась сразу после окончания Первой мировой войны. Однако дискуссии политиков закончились, а конкретных шагов так сделано и не было. Глобальные разрушения Второй мировой войны снова заставили европейских лидеров вернуться к этой теме. Стало понятно, что лишь тесное сотрудничество, общие усилия и партнерство могут гарантировать мирное будущее, стабильность и благополучие в Европе.

Начало положил министр иностранных дел Франции Роберт Шуман. 9 мая 1950 года он предложил сделать общей угольную и сталелитейную индустрию Франции и ФРГ.

В 1951 году Парижский договор установил Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС), в которое вошли 6 стран-членов, а именно: Франция, Германия, Бельгия, Италия, Нидерланды и Люксембург. Успешное сотрудничество привело к расширению процесса на другие сферы.

В 1957 г. был подписан Римский договор, целью которого был таможенный союз, разрушение торговых барьеров внутри каждой подписавшейся страны, развитие ядерной программы в мирных целях. Так возникли Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом).

Через десять лет, в 1967, исполнительные органы этих трех Сообществ слились в один, создав базовую структуру, обладающую такими институциями как Европейская комиссия, Парламент, Совет и Суд.

Следующим значимым шагом к объединению Европы был Маастрихтский договор, подписанный в 1992 году. Так было создано Европейское Сообщество: межправительственное сотрудничество в международной политике и безопасности, юстиции и внутренних делах стран-членов. Также Договором была заложена идея общей валюты и роста политической интеграции.

В ноябре 1993 года впервые появилось название – Европейский Союз.

В 1996 году в Турине началась Межправительственная конференция, результатом которой стал Амстердамский договор, подписанный в июне 1997 г. Основная цель договора – расширение Евросоюза за счет присоединения к нему новых стран, в первую очередь, из Центральной и Восточной Европы.

Сейчас Европейский Союз – объединение государств Европы, которые принимают участие в европейской интеграции, включающий 27 стран-участниц.

Цели Европейского Союза – это основные направления создания и деятельности объединения. Цели ЕС распространяются на различные сферы:

Сфера прав и свобод человека. Цели: содействие утверждению мира, благосостояния и общих ценностей народов. Европейский Союз призван обеспечить своим гражданам свободу, безопасность и законность, которые утверждаются на всей территории содружества и не зависят от внутренних границ. Во внешних отношения цель ЕС – продвижение и защита своих интересов и ценностей.

Сфера экономики. Цели: построение общего внутреннего рынка и обеспечение свободной и добросовестной конкуренции; прогрессивное и устойчивое развитие, которое обеспечит сбалансированный подъем экономики; социальная рыночная экономика; содействие занятости и социальному прогрессу; защита и улучшение качества окружающей среды; обеспечение научно-технического прогресса.

Социальная сфера. Цели: борьба с социальным отчуждением, дискриминацией; содействие социальной защите и справедливости; обеспечение гендерного равенства; солидарность поколений и защита прав детей. Также важнейшими целями ЕС являются экономическая, территориальная и социальная солидарность и сплоченность между странами-членами содружества. Уважение к богатству и разнообразию национальных языков и культур, обеспечение защиты и развития общеевропейского культурного достояния.

Вслед за постановкой целей были сформулированы и конкретные задачи, которые Европейский Союз решает в ходе своего функционирования:

построение единого и общего внутреннего рынка;

создание Экономического и валютного союза;

экономическая и социальная сплоченность;

содействие научным исследованиям и техническому прогрессу;

повышение занятости и другие задачи социальной сферы;

развитие высокого уровня образования и здравоохранения;

развитие культуры и профессиональное обучение;

меры по защите прав потребителя;

меры по защите окружающей среды;

обеспечение гармонизации национального законодательства.

Цели и задачи Евросоюза осуществляются, исходя из принципов субсидиарности и пропорциональности. То есть, при выполнении своих полномочий ЕС, если его действия вне сферы исключительной компетенции, должен принимать на себя реализацию необходимых мер лишь в том случае, если на уровне стран-членов они не могут быть осуществлены эффективно и на должном уровне.