2. Планирование социально-экономического развития регионов

Сущность – планирование соц.-эк. развития региона – это составная часть целенаправленной деятельности региональной законодательной и исполнительной органов власти и управления по реализации централизованного начала управления территорией с целью обеспечения баланса отраслевых и территориальных интересов в решении общерегиональных проблем.

Предмет – разработка методологии и методики определения основных показателей соц.-эк. развития региона в перспективном периоде, а также методов их практической реализации.

Методология – совокупность принципов, методов, логики, т.е. это наука о методах.

Метод – способ решения конкретной задачи. 1. экспертные, оценочные; 2. сценарный или метод сравнения по вариантам; 3. методы соц. анализа, статистические методы; 4. балансовый метод; 5. нормативный метод; 6. программно- целевой; 7. прямых инженерных расчетов;

Объект – все отрасли и сферы жизнедеятельности региональной соц.-эк. системы, а также эк. процессы и соц. отношения.

Субъект – региональные органы власти, др. органы управления и субъекты, имеющие интересы на данной территории.

Задачи:

1. выявление потребностей в улучшении качества жизни населения в регионе, развитие материальной и непроизводственной сферы хозяйства региона;

2. формирование системы стратегических целей и тактических задача регионального развития. Под целью понимается научнообоснованный результат развития объекта, определенный качественно, количественно и во времени;

3. определение путей достижения целей развития региона;

4. определение ресурсов, необходимых для реализации намеченных целей, а также условий и видов региональной поддержки реализации целей.

Среди основных нормативно – правовых актов, регламентирующих разработку нормативно-плановых документов социально – экономического развития в Псковской области можно выделить:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

2. ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 9 июля 1999 года N 159-ФЗ;

3. ФЗ «Об общих принципах законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ» №95 2003 года;

4. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ..

5. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (на 2006 – 2008 годы) от 19 января 2006 года № 38-р.

6. «Основные требования к концепции и разработке проектов Федеральных законов» в редакции постановлений Правительства РФ от 02.02.2006 года №62;

7. Устав Псковской области от 06.10.06 N 8-У;

8. Концепция развития социальной сферы Псковской области на 2004 – 2008 годы;

9. Закон Псковской области «о местном самоуправлении в Псковской области» принят областным Собранием депутатов 28 сентября 2006 год.