7 Лекция

Политическая элита

Слово элита означает группу людей, занимающую господствующее положение в обществе или в той или иной сфере общественной жизни. Выделяют в частности политическую элиту, экономическую элиту, научную элиту и т.д. Существуют различные точки зрения на то, какое влияние оказывают те или иные группы на развитие общества. Изучению элит отводится особый раздел политологии – элитология. Употребляют следующие синонимы для понятия политическая элита: правящий класс, правящий слой, правящая верхушка.

Согласно одному из определений политическая элита – это социальная группа, которая обладает большим политическим влиянием. Согласно другому определению политическая элита состоит из наиболее влиятельных людей, которые проявляют наибольшую активность в политической жизни и ориентированы на власть. Более точное определение: это социальная группа, члены которой имеют непосредственное отношение к принятию политических решений и в наибольшей степени обладают властью.

В отличие от политической элиты социальная (или экономическая) элита – это большая социальная группа, члены которой обладают большим влиянием в обществе и обладают наибольшими материальными ресурсами.

Уже с 19 в. появились теории, отводящие политической элите ключевую роль в общественной и политической жизни. Такие теории принято называть элитистские теории. Автором одной из элитистской теории был итальянский социолог Моска, который писал в конце 19 в. Он утверждал, что правящий класс существует в любом обществе и определяет всю политику в нем. Его господство связано с тем, что он превосходит остальных организованностью, т.е. организованное меньшинство управляет большинством. Он выделял 3 типа воспроизводства правящего класса:

1. наследование;

2. выборы;

3. кооптация (назначение);

По мнению Моски для развития элиты может быть характерна аристократическая тенденция, при которой элита старается воспроизводить себя через наследование. Но в обществе всегда есть силы, которые стремятся к власти, в частности через выборы. Тогда в элите может возобладать демократическая тенденция. В этом случае элита регулярно пополняется новыми членами, она является энергичной и жизнеспособной. Если же побеждает аристократическая тенденция, элита становится закрытой, недееспособной и вырождается.

Другая элитистская теория была предложена итальянским социологом Паретта. Паретта делил элиты на правящие и неправящие (контрэлиты). Это часть элиты, которая не имеет доступа к власти, но борется за нее и потенциально может получить ее на выборах. Паретта считал важнейшим фактором политической жизни общества процесс обновления элит (или циркуляция элит). Если элиты достаточно открыты и постоянно обновляются, это обеспечивает политическую стабильность, в противном случае за пределами элиты накапливается число выдающихся и недовольных людей. Это в конце концов приводит к свержению правящей элиты (через революцию).

Еще одна элитистская теория была предложена Михельсом. Он предложил закон олигархизации (Олигархия – форма правления, при которой власть принадлежит богатым). Михельс утверждал, что в любом правительстве, в любой организации, даже если они сформированы через выборы, попавшие туда люди начинают осознавать свои общие интересы, в частности стремление сохранить власть, и неизбежно отрываются от интересов тех, кто их избрал. Поэтому выборы в действительности не могут быть механизмом контроля общества над властью.

Типология элит

В политической элите выделяют высший слой (члены высшего политического руководства) и низший слой (депутаты).

Элиты делятся на открытые (регулярно пополняются) и закрытые (через наследование)элиты.

Элиты делят также по структуре на 2 типа:

1. с высокой степенью интеграции (объединенные);

2. с низкой степенью интеграции (разъединенные).

Для первого типа характерна сплоченность, тесные связи между внутриэлитными группами. Для второго типа характерна борьба между внутриэлитными группировками, низкая степень плотности внутриэлитных связей.

Элиты также делят на элиты с высокой степенью представительности и с низкой степенью. Эти 2 типа отличаются по степени выражения интересов различных слоев общества.