Тема2. Основы правового положения личности в зарубежных странах( 4 часа)

План

1. Понятие прав человека, прав гражданина, их соотношение.

2. Содержание прав человека.

3. Система прав человека. Проблемы типологии прав человека.

4. Понятие гарантий прав человека.

Библиографический список

1. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. 2-е издание.-М., 1998.

2. Всеобщая декларация прав человека.- 1948.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.- 1966.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах. 1966.

При подготовке к семинарскому занятию прежде всего необходимо уяснить соотношение таких понятий, как «человек», «личность», «гражданин». Для этого рекомендуется обратиться к существующим в науке определениям. При этом следует иметь в виду, что «права человека» как научная категория используется для обозначения разнообразных проявлений бытия человека в контексте его достоинства.

Права человека:

• устанавливают сферу свободы личности, ее автономию;

• упорядочивают и координируют общественные связи и отношения на основе общепризнанных международных норм и стандартов в области прав и свобод человека;

• очерчивают границы деятельности государства, предотвращая неоправданное вторжение государства в сферу личной свободы человека, ставя преграды всевластию и произволу государственных структур;

• определяют параметры взаимоотношений человека и государства, ответственность последнего за свою деятельность перед личностью и обществом;

• обеспечивают раскрытие творческого потенциала каждой личности, устойчивое развитие общества, его стабильность и нормальную жизнедеятельность.

Целесообразно ознакомиться с авторскими определениями прав человека. Некоторые из этих определений приводятся ниже и могут быть использованы в работе.

1. Права человека – это то, что обеспечит достоинство и человеческую ценность каждого мужчины, женщины и ребенка.

Права человека цйУФ ё2цй – это универсальные и неотъемлемые права человека высказываться, действовать, расти, учиться и жить согласно своим представлениям (Кофи А. Аннан. Отстаивая права человека. Выступление в Комиссии ООН по правам человека // Проблема вмешательства. Выступления Генерального секретаря Организации Объединенных наций. ООН, 1999. С. 20–21).

2. Права человека есть, в сущности, интерпретация идеалов гуманизма: свободы, равноправия, солидарности, справедливости, но интерпретация особого рода – этико-политико-правовая. Это предопределило сложную природу прав человека, являющихся целостным явлением лишь в отношении тех задач, во имя решения которых они и появились – защиты настоящего и будущего человека и человечества, преобразования общественных отношений на принципах уважения достоинства каждой личности (Л.И. Глухарева. Типология прав человека //Право и права человека. Сб. науч. тр. юрид. факультета МГПУ. Кн. 4. М., 2001. С. 5).

3. Права человека – это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами (Е.А. Лукашева. Предмет и задачи теории прав человека // Права человека. Учебник для вузов / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1999. С. 1).

4. Права человека – это неотъемлемые свойства личности, которые: 1) обес­печивают наиболее существенные возможности ее развития; 2) определяют меру ее свободы; 3) определяют возможности пользоваться духовными и материальными благами; 4) зафиксированы в нормах международного и внутригосударственного права (Ф.М. Рудинский. Универсальная концепция прав человека и современная Россия // Право и права человека. Сб. науч. тр. юрид. факультета МГПУ. Кн. 1. М., 1998. С. 38).

Содержание прав человека определяется несколькими моментами. Во-первых, принципами прав человека (табл. 1).

Таблица 1

Принципы прав человека

Наименование	Содержание
Достоинство	Объективное свойство человека, его высшая ценность, уважительное отношение к человеку других людей, государства, общества, признающее ценность всякой личности
Чувство собственного достоинства	Самооценка человека, осознание им своего достоинства
Честь	Справедливая оценка личности окружающими людьми
Гуманизм	Система воззрений, признающая человека высшей ценностью на Земле
Справедливость	Соразмерность, эквивалентность в оценке деяния и воздаяния, заслуг и их признания, труда и вознаграждения, прав и обязанностей, нарушения социальных норм и ответственности
Свобода	Самоопределение личности, возможность поступать в соответствии со своей волей без принуждения
Равноправие	Требование одинаковой меры правовой свободы для всех людей независимо от их общественного положения и условий жизни
Демократизм	Порядок организации коллективной деятельности, обеспечивающий равноправное участие в решении всех вопросов и учет мнения всех членов коллектива
Индивидуализм	Стремление личности к независимости и самостоятельности, осознание ею своей значимости и достоинства, личной ответственности
Солидарность	Единство действий, взаимопомощь людей и их ответственность

Во-вторых, содержание прав человека определяется конкретным аспектами: политическим, экономическим, философским, правовым и т.д. Так, содержание прав человека как юридической категории обусловлено двумя значениями – объективным и субъективным. В объективном смысле права человека представляют собой совокупность юридичес­ких норм, устанавливающих меру свободы человека и гражданина в политически организованном сообществе. В субъективном смысле права человека представляют собой закрепленную в нормах права меру возможного поведения личности в целях обладания наиболее существенными жизненными благами.

При подготовке ответа на 3-й вопрос темы семинарского занятия рекомендуется ознакомиться с данными табл. 2.

Таблица 2

Типология прав человека

Критерий	Виды прав
Сфер общественной жизни	Гражданские Политические Экономические Социальные Культурные
Время возникновения	Права первого поколения Права второго поколения Права третьего поколения
Субъект	Индивидуальные Коллективные
Способ существования и отражения в нормах права	Естественные Позитивные
Необходимость совершения действий со стороны государства для осуществления прав	Негативные Позитивные

Контрольные вопросы и задания:

Задание1. Изучите таблицу «Типология прав человека», подберите по два-три примера прав человека, используя при этом Всеобщую декларацию прав человека 1948 года, Конституцию Российской Федерации.

При ответе на вопрос рекомендуется придерживаться следующего плана изложения материала:

• что такое система прав человека;

• каковы группы прав, входящих в эту систему;

• какие существуют критерии для выделения групп прав человека;

• каково соотношение групп прав человека в их системе.

Задание 2 После ознакомления с положениями Декларации и выделения статей, закрепляющих различные группы прав, предлагается заполнить табл. 3.

Таблица 3

Всеобщая декларация прав человека

№ статьи	Группы прав
	1. Гражданские права 2. Политические права 3. Социальные права 4. Экономические права 5. Культурные права

Задание 3 В ходе подготовки и проведения семинарского занятия основное внимание следует уделить знакомству с положениями Европейской конвенции о правах человека и основных свобод 1950 года. Для уяснения сходства и различия, существующих между универсальными и региональными (европейскими) стандартами, предлагается заполнить сопоставительную таблицу (табл. 4).

Таблица 4

Сопоставительная таблица

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года	Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года

Задание 4. Прочтите приведенные ниже высказывания. Ответьте на вопрос: в чем различия терминов «гражданские» и «личные» права человека?

Термин гражданские права – неоднозначный и, применяясь в законодательстве, судебной практике, научной литературе, наполняется в каждом конкретном случае особым содержанием. В частности, в Международном пакте о гражданских и политических правах речь идет о вариантах прав человека. В ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод речь идет о праве человека на законное судебное разбирательство при определении его гражданских прав и обязанностей. Судебная практика Европейского суда в Страсбурге рассматривает понятие «гражданские права» очень широко, распространяя его на все вопросы частного права, причем в некоторых случаях различая «гражданские права» от «публичных прав». В гражданском кодексе термин «гражданские права» рассматривается как синоним субъективных прав граждан, возникающих на основе норм гражданского права (Ф.М. Рудинский. Гражданские права человека (общетеоретические вопросы) // Право и права человека. Сб. науч. тр. юридического факультета МГПУ. М., 2001. С. 38).

Гражданские права человека – это группа прав, воплощающих его индивидуальную свободу.

В отличие от других прав человека, где личность выступает в качестве политического деятеля (политические права), труженика и собственника (экономические права), участника социальной и культурной жизни (социальные и культурные права), в гражданских правах воплощаются интересы человека как индивидуальности, т.е. личности, обладающей неповторимыми индивидуальными особенностями. Эти права индивидуализируют личность, способствуют наилучшему проявлению духовных интересов, склонностей, личных способностей. Они гарантируют возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере индивидуальной свободы. Их содержание определяется тем, что они призваны обеспечить такие существенные блага этой свободы, как неприкосновенность жизни, честь и личное достоинство, личная безопасность, блага частной и семейной жизни (Ф.М. Рудинский. Гражданские права человека (общетеоретические вопросы) // Право и права человека. Сб. науч. тр. юрид. факультета МГПУ. М., 2001. С. 42).

Уяснению вопроса 3 плана семинарского занятия может помочь содержание приводимой ниже табл. 6.

Задани5. Ознакомьтесь с нормативными правовыми актами и заполните свободные ячейки таблицы.

Таблица 5

Система гражданских прав

Право на жизнь		Право на невмешательство в личную жизнь		Право на имя
	Право на честь, достоинство и репутацию, на уважение и самоуважение		Право на гражданство (покровительство и защиту государства)
Право на признание правосубъектности		Право вступать в брак и создавать семью		Свобода выбора места жительства, выбора более подходящих условий существования

. Для уяснения содержания темы рекомендуется ознакомиться с литературой и уяснить природу социальных, экономических и культурных прав.

Экономические права – возможности по обеспечению свободного распоряжения предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности в сфере труда и предпринимательства.

Социальные права – притязания на благосостояние и достойный уровень жизни.

Культурные права – права, обеспечивающие духовное развитие и самореализацию личности.

Задание 6. Используя содержание Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о социальных, экономических и культурных правах, Конвенции ООН о правах ребенка, укажите цели права на образование.

Таблица 6

Система общих гарантий права на образование

Виды гарантий права на образование	Содержание гарантий
Экономические Политические Социальные Духовные Юридические