Тема 10. Муниципальные системы в зарубежных странах ( 2 час)

План

1. Понятие местного управления и самоуправления.

2. Англо-американская и европейская система власти на местах.

3. Административная опека и административный надзор.

4. Иные способы и формы контроля со стороны центральной власти за организацией власти на местах.

Библиографический список

1. Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. - М.: Прогресс, 1984.

2. Соединенные Штаты Америки: Конституции и законодательные акты. – М., 1993.

3. Лысенко В.И. Законодательство о выборах в местные органы самоуправления и практика его применения в зарубежных странах// Государство и право 1992. №12.

4. Макаров А.А. Политическая власть в Японии: механизм функционирования на современном этапе. - М., 1988.

5. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) - М.: Юрид. лит., 1994.

6. Мишин А.А. Эволюция системы правового регулирования органов местного самоуправления в США на современном этапе// Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. - М.: Шпион, 1993.

7. Органы местного самоуправления в зарубежных странах: сравнительное исследование. - М., 1994.

8. Сенаторов А. Японский опыт местного самоуправления // Проблемы Дальнего Востока. 1995.№ 5.

9. Черкасов А.И. Местное самоуправление и децентрализация власти развивающихся стран // Государство и право.1992. № 5.

10. Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США// Государство и право. 1994. № 5.

Задание1

Раскройте сущность местного самоуправления.

Задание 2

Поясните, чем местное самоуправление отличается от государственной власти.

Задание 3

Как осуществляется региональное и местное самоуправление?

Задание4

Сравните понятие местного самоуправления

	Европейская хартия М.С.У	США	ФРГ	ВЕЛИКОБРИТАНИЯ	КИТАЙ
Понятие местного самоуправ - ления

Задание 5

Дайте ответы на следующие вопросы: ( на примере одной из стран ) - каким способом формируются органы и должностные лица местного самоуправления; - каково место главы местного самоуправления в структуре органов местного самоуправления; - каковы взаимоотношения между представительным органом местного самоуправления и главой местного самоуправления; - каковы взаимоотношения между главой местного самоуправления и местной администрацией.

Задание 6

Дайте характеристику англосаксонской, континенталь­ной и латиноамериканской моделей местного самоуправле­ния.

Особенная часть

Тема 11. Политические институты и конституционное право сша (2 часа)

План

1.Конституция США 1787 года. Причины стабильности американской конституции.

2.Конгресс США: внутренняя организация, полномочия палат. Законодательный процесс. Правовой статус депутата.

3.Президент США: порядок избрания, полномочия, акты. Структура исполнительной власти. Импичмент.

4.Верховный Суд США: порядок формирования, полномочия.

5.Федерализм США, его особенности; местное самоуправление .

Библиографический список

1. Соединенные штаты Америки: конституция и законодательные акты.- М., 1993.

2. Сравнительное конституционное право - М.: Манускрипт, 1996.

3. Мишин А.А. Государственный строй США. М.: Юрид. лит., 1988.

4. Любимов Л. Как действует федеральная власть в США // Свободная мысль. 1991. №18.

5. Мишин А.А. Американская доктрина “сдержек и противовесов” и современность// Советское государство и право. 1991. № 7.

6. Савельев В.А. Легислатуры и политика штатов США // Экономика. Политика. Идеология. 1990. № 5.

7. Мишин А.А. Принципы разделения властей в конституционном механизме США. - М.,1984.

8. Егоров С.А. Современная наука конституционного права США. - М., 1987.

9. Крылов Б.С. США: Федерализм, штаты и местное управление. - М.: Наука, 1968 .

10. Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США// Государство и право. 1994. № 5.

11. Цаликова М.Б. Законодательная активность президента и обеспечение баланса власти США // Государство и право. 2002. № 1.

ТЕСТЫ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ПРАВУ США

1. Источниками конституционного права США на федеральном уровне

выступают:

1) Конституция, некоторые обычаи, конституции штатов

2) Федеральные конституционные законы, Акты правительства США, нормативные правовые акты Президента

3) Конституция, законы и резолюции Конгресса, нормативные правовые акты Президента, решения Верховного суда, некоторые обычаи

2. Конституция США является:

1) писаной

2) неписаной

3) смешанной

3. Конституция США является:

1) самой старой из действующих писаных конституций

2) самой молодой из действующих писаных конституций

3) третьей конституцией США, принятой Конгрессом в 1978 г.

4. Конституция США была разработана федеральным Конвентом и принята:

1) в 1781 году

2) в 1787 году

3) в 1780 году

5. Конституция США относится к числу:

1) «жестких»

2) гибких

3) постоянно меняющихся

6. Структура Конституции США состоит из:

1) Введения и статей

2) Преамбулы, 7 статей, разделов и 27 поправок

3) Преамбулы, 6 статей, разделов и 27 поправок

7. США по форме правления является:

1) демократическим, федеративным, правовым, светским государством с республиканской формой правления и разделением властей

2) тоталитарным государством

3) парламентской монархией

4) парламентской республикой

5) абсолютной монархией

8. Права и свободы граждан США закреплены:

1) в первоначальном виде Конституции США

2) в первых десяти поправках к Конституции США (известные как Билль о правах) и ряд последующих поправок

3) в первой части Конституции после Преамбулы

9. Конституционный контроль в США осуществляет:

1) Верховный суд США

2) Конгресс США

3) Конституционный суд

10. В США действует:

1) всеобщее и равное избирательное право

2) избирательное право, ограниченное определенными условиями, связанными с имуществом или способностями

3) избирательное право с дискриминационными цензами

11. Активным избирательным правом обладают:

1) все лица, имеющие гражданство США, достигшие 20 лет и проживающие в данной местности (для президентских выборов - 30 дней, для других выборов от 3 месяцев до двух лет)

2) все лииа с гражданством США и без гражданства, проживающие в момент выборов на территории США

3) все лица, имеющие гражданство США, достигшие 18 лет и проживающие в данной местности в течение определенного времени (для президентских выборов - 30 дней, для иных выборов - от трех месяцев до одного года)

12. В США лишены права голосовать:

1) бедняки, апатриды

2) лица, достигшие 17 лет, граждане США, проживающие за границей

3) душевнобольные и осужденные

13. Конгресс состоит из:

1) сената, Палаты лордов

2) Палаты представителей, Кабинета министров

3) Сената и Палаты представителей

14. Граждане США избирают обе его палаты на основе:

1) равного, непрямого избирательного права

2) всеобщего, равного, прямого избирательного права при открытом голосовании

3) всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании

15. Конгресс является:

1) легислативным органом

2) исполнительным

3) судебным органом

16. Конгресс состоит из:

1) Палаты представителей

2) Палаты лордов

3) Палаты представителей и Сената

17. Сенат:

1) верхняя палата Конгресса, избирается населением от штатов; от каждого из 50 штатов, независимо от численности их населения, избирается по 2 сенатора. В сенат, кроме того, входит Вице-президент США, который согласно Конституции США является председателем Сената. Сенатором может быть избран любой гражданин США со стажем гражданства не менее 9 лет, достигший 30-летнего возраста и проживающий в пределах своего штата

2) сенат, нижняя палата Конгресса, избирается представителями населения штатов. От каждого из 50 штатов избирается 3 сенатора. В него, кроме того, входит президент. Все сенаторы избираются сроком на 4 года Сенатором может быть избран любой гражданин США со стажем гражданства не менее 4 лет, достигший 40-летнего возраста и проживающий в пределах любого штата США

18. Нижней Палатой Конгресса является:

1) Палата лордов

2) Сенат

3) Палата представителей

19. Нижняя Палата Конгресса избирается сроком на:

1) 4 года

2) 3 года

3) 2 года

20. Состав Нижней Палаты Конгресса насчитывает:

1) 200 человек

2) 435 человек

3) 500 человек

21. Палату представителей возглавляет:

1) Спикер

2) Президент

3) Вице-президент

22. В США существуют следующие виды партий:

1) лейбористская

2) социал-демократическая

3) консервативная

4) демократическая и республиканская партии

23. Президенту США предоставляется:

1) законодательная власть

2) исполнительная власть

3) судебная власть

24. Президентом США может стать:

1) любой прирожденный, т.е. не натурализованный гражданин США, достигший 35-летнего возраста и проживающий в течение четырнадцати лет в США

2) любое лицо, получившее гражданство США, достигшее 40-летнего возраста и проживающее в течение четырнадцати лет в США

3) любое лицо в возрасте пятидесяти лет, проживающее в течение четырнадцати лет в США

25. Президент избирается сроком на:

1) четыре года

2) пять лет

3) шесть лет

26. Президент не может занимать свою должность:

1) более двух сроков подряд

2) более одного срока

3) более трех сроков подряд

27. В Конституции США (XXV поправка) указаны конкретные основания досрочного прекращения полномочий Президента:

1) отстранение от должности (импичмент), смерть Президента, добровольная отставка Президента (под влиянием личных причин (состояние здоровья и пр.)) или под давлением обстоятельств; неспособность осуществлять полномочия и обязанности по своей должности

2) по требованию Конгресса

3) под давлением Председателя Сената и Спикера Палаты представителей

28. Президент США осуществляет следующие функции:

1) высшее представительство США внутри страны и в международных отношениях;

2) участвует в законодательном процессе; имеет право вето;

3) имеет военные полномочия является по Конституции Верховным главнокомандующим армии и флота;

4) присуждает высшие воинские звания, производит назначение военоначальников, формирует генеральный штаб;

5) формирует и осуществляет внешнюю политику; им подписываются международные переговоры,

6) назначает высших должностных лиц;

7) имеет право объявлять чрезвычайное положение