Защита гражданских прав. Гражданско-правовая ответственность.
Неисполнение обязанностей или их ненадлежащее выполнение неизбежно вызывает необходимость защиты нарушенных прав, возникают охранительные правоотношения, опирающееся на гражданско-правовое охранительное воздействие. В обобщенном виде правовые нормы, выполняющие охранительную функцию содержатся в категориях гражданско-правовой защиты нарушенных прав и гражданско-правовой ответственности за нарушения.
Под гражданско-правовой защитой прав понимается охранительное воздействие норм, с целью восстановить нарушенное право, возместить нарушенный интерес, пресечь противоправное действие, препятствующее осуществлению права или обеспечению правопорядка.
Если гражданско-правовая защита нарушенных прав представляет собой охранительное воздействие правовых норм, призванных устранить нарушение гражданских прав, то способы защиты являются предусмотренными законом мерами реакции управомоченных лиц на нарушение их гражданских прав. Перечень таких способов содержится в ст.12 ГК РФ, который не является исчерпывающим и может дополняться федеральными законами.
Защита гражданских прав осуществляется общегражданскими, арбитражными и третейскими судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной гражданско-процессуальным законодательством. Защита в административном порядке возможна только в случаях, предусмотренных административным законодательством (ст.11 ГК РФ).
По управомоченному субъекту способы защиты могут быть:
1) Применяемые судом;
2) Применяемые органами государственной власти и местного самоуправления;
3) Применяемые непосредственно управомоченным лицом, чьи права нарушены.
К первой группе применяемые судом относятся следующие способы:
Признание права. Данный способ применяется при наличии угрозы нарушения гражданских прав, которые оспариваются (решение суда о признании права собственности;
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению. Определяющим моментом для применения этого способа является факт противоправных действий;
Признание сделки недействительной. Этот способ применяется судом к сделкам по искам лиц, чьи права этими сделками нарушены. Основанием для иска является наличие хотя бы одного из условий недействительности;
Признание акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным. Особенность этого способа защиты заключается в следующем:
~ нарушение гражданских прав происходит в связи с изданием таких актов по вопросам не входящим в компетенцию указанных органов или превышающих их полномочия; ~ акты должны быть адресованы конкретным лицам или группе лиц, т.е. не носят нормативного характера; ~ его применение влечет за собой другие способы защиты.
Принуждение исполнения обязательства в натуре в случае защиты прав кредитора по обязательствам при уклонении должника от выполнения своей обязанности (выполнение работ, оказание услуг, передача денег или вещи – ст.396);
Возмещение убытков (ст.393) только в случае их причинения как по обязательственным, так и по вещно-правовым искам. Под убытками закон понимает расходы, понесенные лицом, чье право нарушено, для восстановления нарушенного права, возмещения утраты или устранения повреждения, что является реальным ущербом. Убытки могут быть и в форме упущенной выгоды или иначе неполученными доходами, например в виде процентов по займу.
Взыскание неустойки как способ защиты применяется когда он предусмотрен законом или договором (ст.394).
Компенсация морального вреда (ст.151) при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права или посягающие на принадлежащие ему иные нематериальные блага. При определении размера денежной компенсации суд принимает во внимание степень вины нарушителя и учитывает степень физических и нравственных страданий потерпевшего, связанных с индивидуальными особенностями лица потерпевшего.
Прекращение или изменение правоотношения. Например выдел доли из общего имущества (ст.252);
Неприменение акта государственного органа или органа местного самоуправления в случае его противоречия действующему законодательству.
Вторая и третья группа способов немногочисленная. Так, ко второй группе можно отнести восстановление статуса, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Третью группу представляет самозащита, например такая ее разновидность как удержание (вещи, денег). Особенностью самозащиты является ее соразмерность нарушению и недопустимость ее выхода за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения (ст.14).
Применение мер оперативного воздействия. Данный способ представляет собой юридические средства правоохранительного характера, применяемые самим управомоченным лицом без обращения за защитой к компетентным органам (ст.359, 360, 475, 790) .
В своей совокупности охранительное воздействие в гражданском праве содержит способы, которые наряду с защитными функциями предполагают и «карательные», и способы, основная цель которых карательное воздействие на нарушителя, т.е. собственно способы возложения гражданско-правовой ответственности.
В научном понимании категория ответственности рассматривается с двух сторон. Во-первых, как определенный долг лица (по надлежащему исполнению своих обязательств, по защите собственности, по обеспечению неприкосновенности авторских прав и т.п.). В гражданском праве эта ответственность приобретает форму обязанностей лица в обычных регулятивных правоотношениях. Это так называемая проспективная или положительная ответственность. С другой стороны, ответственность рассматривается как определенная реакция государства и потерпевшего на совершенное лицом правонарушение, которая выражается в применении к правонарушителю установленных мер воздействия. В теории права данная ответственность называется ретроспективной.
Гражданско-правовая ответственность направлена на достижение определенных целей:
♦ предупреждение и пресечение нарушений гражданских прав;
♦ восстановление нарушенных интересов;
♦ защиту правопорядка в области экономического оборота.
Исходя из целей гражданско-правовая ответственность выполняет вполне определенные функции, среди которых:
= предупредительно-воспитательная; = репрессивная; = компенсационная; = информационно-сигнализационная.
Применение гражданско-правовой ответственности базируется на принципах, характерных для гражданско-правовых отношений:
► неотвратимость ответственности;
► индивидуальность;
► полнота возмещения вреда.
Гражданско-правовую ответственность можно определить как гарантируемую государством форму принуждения, связанную с применением санкций имущественного характера в отношении правонарушителя, направленную на восстановление нарушенных гражданских прав и обеспечение нормальных экономических отношений между участниками гражданского оборота.
Гражданско-правовая ответственность обладает следующими особенностями или чертами:
1) Законность. Юридические формы реакции на правонарушение и принципы выбора конкретной меры воздействия определены в нормах гражданского законодательства (ст.12) или иных нормативных актах.
2) Имущественный характер. Правонарушитель несет бремя ответственности не своей личностью, а своим имуществом в порядке компенсации причиненного им потерпевшему ущерба.
3) Субъективность. Гражданско-правовая ответственность не имеет, как правило, публично-правового характера: это ответственность конкретного субъекта перед другим равным ему субъектом конкретного правоотношения между ними. Она реализуется в рамках охранительного правоотношения, субъектами которого выступают правонарушитель в качестве обязанного лица и потерпевший как лицо управомоченное.
4) Наличие вины. Ответственность одной из сторон правоотношения может наступить при условии наличия противоправного поведения, т.е. не соответствующего закону, договору, иным нормативным актам или обычаям делового оборота. При этом необходима связь вины и ущерба.
5) Соразмерность. Гражданско-правовая ответственность предполагает соответствие ее размеру причиненного вреда. Восстановление нарушенных прав осуществляется только в пределах фактически нанесенного ущерба, возмещение которого необходимо для восстановления первоначального состояния прав потерпевшего.
Воздействие гражданско-правовой ответственности на правонарушителя осуществляется в определенной форме. Под формой ответственности понимается определенный способ воздействия. В гражданском праве применяются следующие формы воздействия, которые предполагают определенный перечень конкретных мер:
› Пресекательно-ограничивающая (лишение права (конфискация – ст.243, отказ в признании права – ст.222, отказ в защите права – ст.10). › Штрафная. Данную форму обеспечивают неустойки всех видов: зачетная, альтернативная, исключительная, штрафная. По порядку определения суммы и основанию ее выплаты к штрафной относится и компенсация морального вреда. › Компенсационная. Эта форма в законе представлена универсальной мерой воздействия: возмещение убытков (ст.393) и возмещение внедоговорного вреда.
Конкретные меры гражданско-правовой ответственности, как правило, установлены в санкциях охранительных норм. Меры воздействия применяются в зависимости от их характера, который может быть общим или частным применяемым ко всем или только к конкретному нарушению прав.
Фактическим основанием гражданско-правовой ответственности является правонарушение, как правило, виновное действие или бездействие субъекта, противоречащее установленному правопорядку и нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений.
Правонарушение является тем юридическим фактом, с которым закон, иной нормативный акт или договор связывает возникновение охранительного правоотношения, в рамках которого к нарушителю применяются определенные меры воздействия имущественного характера.
По своему характеру правонарушения могут быть разнообразными. Эти различия связаны с их разными составами. В гражданском праве различают такие виды правонарушений как:
Злоупотребление правом;
Осуществление права с нарушением его пределов;
Совершение сделок, не соответствующих требованиям закона;
Неисполнение договорных обязательств;
Ненадлежащее исполнение договорных обязательств;
f. Причинение вреда;
Неосновательное обогащение;
Причинение морального вреда.
В отдельных случаях закон или договор конкретизирует состав правонарушения (Пр.: составы недействительных сделок - гл.9, в обязательственном праве - гл.25).
Под составом понимается юридически значимая нормативная характеристика правонарушителя, противоправного деяния, вредных последствий и причинная связь между ними, а в отдельных случаях характеристика потерпевшего и ответственного лица, при несовпадении с нарушителем (когда за действия работника отвечает организация).
Гражданское законодательство выделяет следующие основные элементы или условия гражданско-правовой ответственности:
a) Противоправность деяния
Противоправное деяние – это действие или бездействие субъекта, нарушающее требования закона, иного нормативного акта или положения договора. В ряде случаев законодатель определил, что не являются противоправными действия, совершенные:
♦ в пределах необходимой обороны (ст.1066);
♦ в состоянии крайней необходимости (однако, закон предусматривает распределение убытков и порядок их возмещения, ст.1067);
♦ в связи с осуществлением профессиональной деятельностью некоторых специалистов (пожарные, медицинские работники, подразделения МЧС и т.п.);
♦ с согласия потерпевшего в случаях, если они совершены в пределах, установленных законом (медицинские эксперименты);
♦ в соответствии с субъективным правом (собственник засыпал колодец на своем участке земли).
b) Наличие вреда или убытков
Гражданско-правовая ответственность наступает всегда при причинении имущественного вреда, а при причинении морального вреда только в случаях, предусмотренных в законе (ст.151). Понятие «вред» совпадает с понятием «ущерб», но отличается от убытков. Вред может быть нанесен как лицу, так и его имуществу. Поэтому различают вред:
имущественный
неимущественный:
= моральный (нравственные страдания);
= физический.
В свою очередь убытки (как денежное выражение вреда) могут быть в виде:
~ реального ущерба (расходы потерпевшего на восстановление нарушенного права, утрата или повреждение имущества); ~ упущенной выгоды (неполученные доходы, которые потерпевший получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено).
c) Причинная связь между противоправным деянием и убытками
Причинная связь это существующая зависимость между явлениями действительности, суть которой в том, что одно явление (причина) порождает другое (следствие). Важнейшей характеристикой причинной связи является ее объективность. Причинная связь существует независимо от возможностей лица предвидеть ее, возможностей восприятия человеком причинности в мире; также объективно и ее отсутствие. Волевой характер деяния не изменяет объективности причинности: действие либо объективно создает изменения в окружающем мире (благоприятные или нет), либо остается объективно безрезультатным.
Во всеобщей взаимосвязи явлений указанная зависимость выделяется как односторонне активная связь: одно явление порождает другое.
В правовом институте ответственности во внимание принимается причинная связь между юридически значимым актом поведения субъекта и вредом в имущественной или личной сфере другого лица. Это связано с решением вопроса о возложении ответственности на лицо, действием или бездействием которого порождены вредные последствия.
Причина (деяние) или непосредственно порождает результат, или создает реальную предпосылку его возникновения. В связи с этим причинная связь может быть прямой или косвенной. В гражданском законодательстве оба вида причинной связи учитываются одинаково. Если в отношении прямой связи деяния и неблагоприятными последствиями все достаточно ясно, то при косвенной причинной связи деяние создает только предпосылки к результату, который может быть в силу естественных причин, либо поведения самого потерпевшего, либо в связи с действиями третьих лиц.
В науке гражданского права рассматривался вопрос связанный с отграничением юридически значимой и юридически безразличной причинной зависимости. В наиболее распространенной и нередко используемой практикой концепции различались случайные и необходимые причинные связи. Вместе с тем, однозначного подхода между учеными в этом вопросе пока не достигнуто.
d) Наличие вины
Важнейшими регуляторами поведения лица являются его сознание и воля, поэтому любое деяние субъекта является его волеизъявлением. Вина – психическое отношение лица в форме умысла или неосторожности к своему противоправному деянию и его результатам. В соответствии с гражданским законодательством ответственность наступает при любой форме (умысел или неосторожность) и степени вины.
Умысел как форма вины свидетельствует о полном осознании лицом характера своего поведения, о направленности волевых усилий на достижение противоправной цели, о полном осознании и стремлении к вредным последствиям, желании их наступления (прямой умысел) или осознании противоправности деяния, не полном предвидении вредных последствий, но сознательном допущении любых последствий (косвенный умысел).
Неосторожность характеризует такое состояние сознания и воли в момент действия или бездействия, когда лицо не осознает противоправности деяния, не предвидит вредных последствий, хотя при определенной степени осмотрительности и заботливости могло и должно было предвидеть, или лицо предвидит вредные последствия, но легкомысленно рассчитывает предотвратить их или на то, что они не наступят. В гражданском праве различают простую и грубую неосторожность. Чем очевидней при данных обстоятельствах возможность наступления вреда, которую должен был предвидеть субъект, тем более грубая степень неосторожности проявляется. Степень неосторожности имеет значение при смешанной ответственности, при которой учитывается как вина нарушителя, так степень вины потерпевшего.
Существует понятие презумпции вины должника: лицо, нарушившее обязательство, считается виновным и несет ответственность, если само не докажет свою невиновность. Наряду с этим положением, закон в отдельных случаях предусматривает гражданско-правовую ответственность и без наличия вины (ст.401, 901, 1079 и др.). Принцип презумпции вины основан на следующем:
› Общая свобода участия или неучастия в гражданском обороте, которая предполагает определенный риск возникновения неблагоприятных последствий, в том числе доказывания своей невиновности. › Гражданско-правовая ответственность имеет частноправовой характер, ее меры не затрагивают свобод, чести, достоинства субъекта как личности, не ограничивает свобод лица и не умаляет его деловой репутации в обществе. › Одним из основных принципов гражданского права является равенство сторон. Поскольку ответственность возникает в связи с противоправным поведением одной из сторон по отношению к другой, то при разрешении конфликта стороны должны быть в равном положении. Потерпевший должен доказать нарушение его прав, а виновная сторона свою невиновность.
Последние два условия (причинная связь и наличие вины) являются необходимыми для наступления имущественной ответственности в виде возмещения убытков.
Виды ответственности
Особенности охранительных правоотношений и реализуемых в них мер воздействия, дают возможность различать следующие виды гражданско-правовой ответственности:
1) По сфере возникновения:
a) Договорная ответственность.
Определяется законом или договором или сходных с ними обязательств и является реакцией на нарушение требований, изложенных в них. Охранительные отношения в сфере обязательств регулятивного характера являются акцессорными – дополнительными, подчиненными цели защиты прав кредитора в основном договорном обязательстве.
b) Деликтная (внедоговорная) ответственность.
Этот вид ответственности возникает из причинения вреда в результате нарушения прав субъекта и не связана с договорными отношениями. Данная ответственность является следствием охранительного воздействия к виновному, допустившему противоправное нарушение прав лица в виде причинения вреда как имущественного так и морального, в случае отсутствия между ними договорных отношений и обязательств.
2) По множественности лиц на обязанной стороне:
a) Долевая
Долевая ответственность в договорной сфере состоит в том, что каждый из обязанных содолжников отвечает в объеме своей доли в обязательстве, которые согласно законодательству (ст.321) и общему правилу предполагаются равными. Но поскольку ст.321 ГК носить диспозитивный характер, должники соглашением могут определить неравные доли. Долевая ответственность возникает в тех случаях, когда вред является следствием виновного противоправного поведения нескольких лиц, однако не связанных между собой своими противоправными действиями (халатность сторожа привела к хищению).
b) Солидарная
По данному виду ответственности кредитор вправе требовать исполнения от любого из должников как в полном объеме, так и по частям. При невозможности получить компенсацию вреда или убытков в полном размере от одного из должников остальная часть покрывается другими должниками (ст.322). Норма, устанавливающая данную ответственность, имеет диспозитивный характер, поэтому законом или договором может устанавливаться различные случаи солидарной ответственности. Совместное причинение вреда одному субъекту группой лиц порождает также солидарную ответственность. Это может быть как умышленное целенаправленное причинение вреда, так и создание предпосылок для наступления таких последствий, либо действия направлены на другую цель, достижение которой сопряжено и может породить вредные последствия (при неосторожности в форме небрежности или самонадеянности).
При солидарной ответственности должник, возместивший кредитору убытки в общей сумме, вправе в порядке регресса имеет право требовать от других должников возмещения ему их долей по убыткам. Если один из оставшихся должников не в состоянии возместить свою часть, она распределяется в равных частях на других.
c) Субсидиарная
Особенностями данного вида гражданско-правовой ответственности является:
◊ Она возлагается на лицо, не являющееся нарушителем, в силу закона, договора или иного обязательства между этим лицом и кредитором основного должника;
◊ Она является дополнительной и применяется в случае, когда должник не состоянии компенсировать вред в полном объеме или в какой-либо части;
◊ Требования потерпевшего удовлетворяются в той части, в которой не исполнил основной должник за счет своего имущества;
◊ Имеет определенные временные рамки;
◊ Лицо, возместившее убытки или вред за виновного, имеет право регресса.
3) Смешанная
Этот вид ответственности применяется когда вред наступает по вине обеих сторон правоотношения (ст.404). Обычно охранительные отношения связываются только с противоправным поведением нарушителя. Однако состояние и поведение потерпевшей стороны как в договорной, так и во внедоговорной сфере также не безразличны для права. Поскольку потерпевший своим поведением может способствовать появлению или увеличить объем вреда. В связи с этим законодательство выделяет возможные формы противоправного виновного поведения потерпевшей стороны, которые входят в юридический состав, лежащий в основании охранительного обязательства вместе с правонарушением причинителя (должника). Учет неправомерного поведения потерпевшей стороны важен для определения размера вреда, подлежащего компенсации виновной стороной. Это особенно важно, когда исполнение обязательства находится в зависимости от активных действий обеих сторон. Помимо этого, юридически значимыми являются действия кредитора в форме:
виновного содействия увеличению размера убытков;
виновного непринятия мер к уменьшению убытков, причиненных нарушителем.
Вина кредитора в форме умысла или неосторожности по своему содержанию не отличается от вины нарушителя.
Таким образом, суть смешанной ответственности состоит в том, что с учетом вины потерпевшего (кредитора) размер ответственности причинителя (должника) уменьшается.
4) Ответственность в порядке регресса
Данный вид ответственности возникает в случае, когда должник, исполнивший обязательство по возмещению вреда за его причинителя, вправе предъявить к нему требование о возмещении своих понесенных затрат.
5) Ответственность за действия третьих лиц
Согласно положениям ст.313 ГК РФ исполнение обязательства может возлагаться на третьих лиц, если для его исполнения не имеет значение личность должника. При этом важно иметь в виду, что третье лицо не является стороной в обязательстве, а выступает только в качестве исполнителя. Поэтому ответственность за не исполнение или ненадлежащее исполнение обязательства несет не третье лицо, а должник (перед заказчиком работ отвечает подрядчик, а не субподрядчик, ст.706). Но в законе может устанавливаться требование об ответственности непосредственного исполнителя, т.е. третьего лица. Например, ответственность законных представителей малолетних.
Во внедоговорной области ответственность третьих лиц возможна только на основании закона в особых случаях, когда надо различать ответственное лицо и непосредственного исполнителя. Примером этого может быть ответственность государства за неправомерные действия должностными лицами государственных органов (дознание, прокуратура, таможня, суд и т.п.)
Согласно принципам ответственности в гражданском праве убытки подлежат возмещению в полном объеме (ст.15). Это предполагает возмещение реального ущерба и упущенной выгоды. Но в силу диспозитивного характера нормы права в законе или договоре ответственность может определяться и в меньшем размере. В данном случае речь идет об ограничении ответственности. Так договором может устанавливаться ответственность по возмещению или реального ущерба или убытков в определенном в договоре размере.
По отдельным видам обязательств законодательством может устанавливаться ограниченная ответственность (ст.400). Это возможно и по обязательствам, связанным с определенными видами деятельности. Вместе с тем, закон определяет, когда ограничение ответственности не допускается и любое соглашение по данному поводу являются ничтожными при условии что оно совершено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность.
Ограничение ответственности может быть не только в вопросе возмещения убытков, но также и по возмещению упущенной выгоды. Это может иметь место при взыскании зачетной, альтернативной и исключительной неустойки. Например, когда возмещение неустойки исключает возмещение убытков.
Вместе с тем и сама неустойка может быть уменьшена (ст.333) при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств виновной стороной.
Наряду с возможностью ограничения гражданско-правовой ответственности законодательство определяет случаи освобождения от ответственности при наличии определенных обстоятельств. К подобным обстоятельствам закон относит субъективный и объективный случаи, умысел потерпевшего (кредитора), управомочие причинителя (должника), согласие потерпевшего (кредитора).
Гражданское законодательство для освобождения от ответственности определяющими критериями субъективного характера устанавливает:
◊ объективно предъявляемые требования к степени заботливости и осмотрительности, вытекающие из специфики обязательства или условий оборота; ◊ субъективные возможности лица предвидеть достаточность принимаемых мер и вероятные последствия своего поведения при исполнении конкретного обязательства при конкретных условиях оборота.
В качестве предела гражданско-правовой ответственности закон называет в качестве объективного обстоятельства действие непреодолимой силы. Под непреодолимой силой закон понимает чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, представляющие собой реальные явления естественного (природного) и социального порядка.
Непредотвратимость как признак непреодолимой силы свидетельствует:
во-первых, о неподвластности человеку объективного разрушительного воздействия событий (природных катаклизмом и социальных явлений), хотя и известных и предсказуемых;
во-вторых, невозможности при данном уровне развития предотвратить разрушительный процесс явления или уменьшить его вредное воздействие.
Вместе с тем, человек сам может быть причиной подобных явлений как источника непреодолимой силы, например, авария на Чернобыльской АЭС, войны, террористические акты.
Непреодолимая сила как юридически значимый объективный случай принимается в качестве основания для освобождения от ответственности конкретного причинителя (должника), в случае причинной связи с вредными последствиями для потерпевшего (кредитора).
В качестве основания для освобождения от ответственности во внедоговорной сфере рассматривается вина самого потерпевшего в форме умысла или неосторожности. Умысел потерпевшего на наступление для него вредных последствий во всех случаях исключает ответственность должника по обязательству. Грубая неосторожность потерпевшего, как правило, является основанием для уменьшения размера ответственности виновной стороны (причинителя).