61.Защита персональных данных работника.

Введенный в действие с 1 февраля 2002 г. Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) содержит ряд положений, которых не было в ранее действовавшем трудовом законодательстве. Так, в Кодекс включена гл.14 "Защита персональных данных работника" (в соответствии со ст.20 Кодекса работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем). Согласно ст.85 Кодекса персональными данными работника признается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Правда, неясно, будут ли включаться в эту информацию сведения о родственниках работника - родителях, супруге, детях, которые предусматривались ранее в анкетных данных, каковы сроки получения указанной информации, поскольку исходя из приведенного выше определения понятия "работника" такая информация может быть получена только после заключения трудового договора, а перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, определен ст.65 Кодекса и включает паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы военного учета; документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или специальной подготовки, а также иные документы в случаях, предусмотренных законодательством.

В ст.86 Кодекса определяются общие требования при обработке персональных данных работника (под обработкой в данном случае понимается получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника) и гарантии их защиты. В соответствии с указанной статьей работодатель и его представители (кто может выступать в качестве представителей работодателя, указано в ст.ст.33 и 34 Кодекса) обязаны соблюдать следующие требования:

обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества;

при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Кодексом и иными федеральными законами;

все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника можно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. При этом работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение (последствия отказа, видимо, определяются самим работодателем, поскольку в рассматриваемой главе Кодекса об этом не говорится);

работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни. В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии со ст.24 Конституции Российской Федерации работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия;

работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

при принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения;

защита персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена работодателем за счет его средств в порядке, установленном федеральным законом;

работники и их представители (см. ст.ст.29 - 31 Кодекса) должны быть ознакомлены под расписку с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области;

работодатели, работники и их представители должны совместно вырабатывать меры защиты персональных данных работников при условии, что работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны (видимо, в данном случае имеются в виду сохранение и защита информации о персональных данных работника).

Статьей 87 Кодекса установлено, что порядок хранения и использования персональных данных работников в организации устанавливается работодателем с соблюдением требований Кодекса. Как уже указывалось, обработка персональных данных работника предусматривает и их передачу.

При этом работодатель, руководствуясь ст.88 Кодекса, должен соблюдать следующие требования:

не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в случаях, установленных федеральным законом;

не сообщать персональные данные работника в коммерческих целях без его письменного согласия;

предупредить лиц, получающих персональные данные работника (неясно, касается ли это только работников данной организации или также третьей стороны), о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Данное положение не распространяется на обмен персональными данными работников в порядке, установленном федеральными законами;

осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации в соответствии с локальным нормативным актом организации (т.е. с актом, утвержденным самой организацией, - см. ст.8 Кодекса), с которым работник должен быть ознакомлен под расписку;

разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций;

не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции;

передавать персональные данные работника представителям работников в порядке, установленном Кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными работника, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

В соответствии со ст.86 Кодекса защита персональных данных работника возлагается на работодателя. В то же время в целях обеспечения защиты указанных данных, хранящихся у работодателя, ст.89 Кодекса предусмотрено, что работники имеют право на:

полную информацию об их персональных данных и обработке этих данных;

свободный бесплатный доступ к персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные работника, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

определение своих представителей для защиты своих персональных данных (неясно, что в данном случае имеется в виду при условии, что ст.88 Кодекса установлены ограничения в части передачи информации представителям работников; может быть, речь идет об определении представителей для защиты нарушенных прав работников);

доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью медицинского специалиста по их выбору;

требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований Кодекса. При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия, а персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения (но какими должны быть действия работодателя в этих случаях, в Кодексе не определено);

требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные работника, о всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;

обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

Статья 90 Кодекса устанавливает ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника. Указанной статьей установлено, что лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку (как уже говорилось, в соответствии со ст.85 Кодекса обработка персональных данных включает их получение, хранение, комбинирование, передачу или любое другое использование) и защиту персональных данных работника, несут дисциплинарную, административную, гражданско - правовую или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами. При этом следует иметь в виду, что согласно ст.192 Кодекса работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. Что касается административной ответственности, то Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (вводимый в действие с 1 июля 2002 г.) не содержит норм об ответственности за нарушения, связанные непосредственно с защитой персональных данных работника, но очевидно, что в данном случае могут быть применены ст.5.27 "Нарушение законодательства о труде и об охране труда" (в соответствии с которой нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, а совершение указанных нарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет), а также ст.5.39 "Отказ в предоставлении гражданину информации" (в соответствии с которой неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда).