3.6.Контроль за справлянням місцевих податків і зборів.

Однією з передумов стабільного розвитку ринкових відносин є наявність певних фінансових ресурсів на території адміністративних одиниць i право розпоряджатися ними. Органи місцевої влади, виходячи з аналізу ситуації, що склалася в регіоні, повинні вирішувати проблеми, пов’язані з розвитком інфраструктури. Відповідно це потребує детального науково-обгрунтованого перегляду бюджетної політики країни та докорінного поліпшення системи місцевого оподаткування.

Наявність місцевих бюджетів закріплює економічну самостійність місцевих органів самоврядування, активізує господарську діяльність, дозволяє їм розвивати інфраструктуру на підвідомчій території, розширювати економічний потенціал регіону, виявляти і використовувати резерви фінансових ресурсів. В кінцевому підсумку все це розширює можливості місцевих органів влади у більш повному задоволенні потреб населення.

Місцеві бюджети є основним каналом доведення до населення кінцевих результатів суспільного виробництва, що спрямовуються на суспільне споживання. Через місцеві бюджети суспільні фонди споживання розподіляються в територіальному і соціальному розрізах. Разом з іншими ланками бюджетної системи місцеві бюджети є одним з головних інструментів реалізації на практиці програми економічного і соціального розвитку як регіонів, так і країни в цілому.

Місцеві податки і збори регламентуються такими нормативно – правовими документами: Податковим кодексом України, листами ДПС ,розпорядженнями ДПА, формами звітності.

Система місцевих податків і зборів в Україні є складовою частиною податкової системи держави і необхідним атрибутом місцевого самоврядування, оскільки оцінюється як самостійне джерело доходів місцевих бюджетів .

Податковим кодексом України встановлено, перелік місцевих податків і зборів їх граничні розміри, об’єкти оподаткування, джерела сплати. Особливість місцевих податкова і зборів полягає в тому, що вони запроваджуються рішенням органу місцевого самоврядування. Цей же орган щодо кожного платежу розробляє і затверджує положення, яким визначається порядок сплати і перерахування до місцевого бюджету податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних термінів.

Контроль за нарахуванням і сплатою місцевих податків і зборів в ДПІ міста Хмельницького здійснюється відділом оподаткування юридичних та фізичних осіб. На території міста Хмельницького запроваджені такі місцеві податки і збори:

• єдиний податок

• податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

• збір за місця для паркування транспортних засобів

• збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності

• туристичний збір

Кожна особа, будь то громадянин України, іноземець чи фізична особа без громадянства, має право займатися в Україні підприємницькою діяльністю. Одночасно закон надає можливість фізичним особам бути засновниками (власниками) підприємств, установ або здійснювати підприємницьку діяльність без створення юридичної особи.

Для цього платник повинен подати до ДПІ заяву із зазначенням видів діяльності, якими він передбачає займатися. Існуюча система оподаткування надає можливість громадянам, за наявності певних умов, самостійно обрати спосіб оподаткування доходів, а саме:

за фіксованим розміром сплати податку шляхом придбання патенту;

за спрощеною системою оподаткування шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку;

за загальною (звичайною) системою оподаткування.

Фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності за своїм бажанням може придбати патент на здійснення підприємницької діяльності на всій території України. Для одержання патенту платник податку подає до ДПІ міста Хмельницького заяву(дод.Е.1), складену в довільній формі, яка повинна містити інформацію про місце здійснення підприємницької діяльності; перелік осіб, які перебувають у трудових відносинах з платником податку, та їх ідентифікаційні номери або членів його сім'ї, які беруть участь у здійсненні підприємницької діяльності, і їх ідентифікаційні номери, а також інформацію про доходи платника фіксованого податку від здійснення підприємницької діяльності за останні 12 місяців або про неотримання таких доходів.

Перевірка правильності нарахування та сплати ПДВ з фізичних осіб здійснюється в такому ж порядку, що й у юридичних осіб.

Якщо фізична особа є платником єдиного податку, то в такому випадку вона не подає декларації про доходи, а щоквартально подає Звіт суб’єкта малого підприємництва-фізичної особи-платника єдиного податку (дод. Е.2) в якому вказує вид підприємницької діяльності, фактичну чисельність працівників в звітному кварталі, суму фактично сплаченого єдиного податку, номери та дати платіжних документів, обсяг виручки від реалізації товарів за звітний квартал наростаючим підсумком з початку року.

За 2010р. до місцевого бюджету м.Хмельницького надійшло єдиного податку по фізичним особам 12807,8тис.грн., по юридичним в свою чергу - 81055,5тис.грн.

Станом на 1.06.2011р. надходження до місцевого бюджету становлять:

по юридичним особам – 3648,4тис.грн.

по фізичним особам – 5159,2тис.грн.

Згідно Податкового кодексу України:

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, вступає в дію з 01.01.2012р.

З 01.04.2011р. вступив в дію збір за місця для паркування транспортних засобів. Платниками збору є юридичні особи які організовують та проводять діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених ділянок.

Об’єктом оподаткування є земельна ділянка, яка спеціально відведена для забезпечення паркування транспортних засобів.

Збір сплачується до місцевого бюджету авансовими внесками до 30 числа кожного місяця. Платник збору за місця для паркування транспортних засобів подає до органів державної податкової служби податкову декларацію за звітний квартал.

Одним із видів місцевих зборів є збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності. Платниками даного збору є суб’єкти господарювання, які отримують в установленому порядку торгові патенти та проводять вказані ст.267 ПКУ деякі види підприємницької діяльності. Ставка збору встановлюється сільськими, селищними та міськими радами у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати.

Туристичний збір – це місцевий збір, кошти від якого зараховуються до місцевого бюджету. Згідно Податкового кодексу України туристичний збір вступив в дію з 01.04.2011р. Платниками збору є громадяни України, іноземці, та особи без громадянства, які прибувають на територію адміністративно-територіальної одиниці, на якій діє рішення про встановлення туристичного збору. Ставка збору встановлюється у розмірі від 0,5 до 1% від бази справляння збору. Збір сплачується до місцевих бюджетів авансовим внеском до 30 числа кожного місяця, і подають до податкових органів квартальну податкову декларацію(дод Є.1).