- •1. Гражданское право как отрасль права
- •1.1. Понятие гражданского права
- •1.2. Предмет и метод гражданского права
- •1.3. Принципы и функции гражданского права
- •1.4. Понятие и виды источников гражданского права
- •1.5. Действие и применение гражданского законодательства
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •2. Гражданское правоотношение
- •2.1. Понятие и содержание гражданского правоотношения
- •2.2. Виды гражданских правоотношений
- •2.3. Юридические факты, как основания возникновения гражданских правоотношений
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •3. Граждане (физические лица) как субъекты права
- •3.1. Понятие и содержание гражданской правоспособности
- •3.2. Гражданская дееспособность
- •3.3. Опека и попечительство. Патронаж
- •3.4. Имя и место жительства гражданина. Акты гражданского состояния
- •3.5. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •4. Юридические лица как субъекты права. Общие положения
- •4.1. Понятие, правовая природа и признаки юридического лица
- •4.2. Виды юридических лиц
- •4.3. Создание юридического лица
- •4.4. Прекращение деятельности юридического лица
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •5. Организационно-правовые формы юридических лиц
- •5.1. Организационно-правовые формы коммерческих юридических лиц Полное товарищество
- •Товарищества на вере
- •Общество с ограниченной ответственностью (ооо)
- •Акционерное общество
- •Общество с дополнительной ответственностью
- •Производственный кооператив
- •Государственные и муниципальные унитарные предприятия
- •5.2. Организационно-правовые формы некоммерческих юридических лиц Потребительские кооперативы
- •Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)
- •Учреждения
- •Общественные и религиозные организации (объединения)
- •Вопросы для самопроверки
- •6. Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права
- •6.1. Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований
- •6.2. Участие публично-правовых образований в гражданских правоотношениях
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •7. Объекты гражданских прав
- •7.1. Понятие и виды объектов гражданских прав
- •7.2. Вещи как объекты гражданских прав
- •7.3. Деньги и ценные бумаги как разновидность вещей
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •8. Сделки. Общие положения
- •8.1. Понятие гражданско-правовых сделок
- •8.2. Форма гражданско-правовых сделок
- •8.3. Виды гражданско-правовых сделок
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •9. Недействительность сделок
- •9.1. Условия действительности сделок
- •9.2. Общие положения о недействительности сделок
- •9.3. Виды ничтожных сделок
- •9.4. Виды оспоримых сделок
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •10. Представительство. Доверенность
- •10.1. Понятие и значение представительства
- •10.2. Виды представительства
- •10.3. Доверенность и ее виды
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •11. Осуществление и защита гражданских прав
- •11.1. Понятие и способы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
- •11.2. Пределы осуществления гражданских прав
- •11.3. Защита гражданских прав
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •12. Сроки в гражданском праве
- •12.1. Понятие и значение сроков в гражданскмо праве
- •12.2. Виды сроков
- •12.3. Исковая давность
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •13. Право собственности и другие вещные права. Общие положения
- •13.1. Понятие и признаки вещного права
- •13.2. Содержание права собственности
- •13.3. Субъекты права собственности
- •13.4. Формы и виды собственности
- •13.5. Понятие и виды ограниченных вещных прав
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •14. Основания приобретения и прекращения прав собственности
- •14.1. Основания приобретения права собственности
- •14.2. Основания прекращения права собственности
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •15. Защита вещных прав
- •15.1. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав: понятие и виды (вещно-правовые, обязательственно-правовые и иные)
- •15.2. Основания и условия предъявления виндикационного иска
- •15.3. Основания и условия предъявления негаторного иска
- •15.4. Основания и условия предъявления иска о признании права собственности
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •16. Обязательства. Общие положения. Прекращение обязательств
- •16.1. Понятие и система обязательств
- •16.2. Исполнение обязательств
- •16.3. Перемена лиц в обязательстве
- •16.4. Прекращение обязательств
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •17. Обеспечение исполнения обязательств
- •17.1. Неустойка
- •17.2. Залог
- •17.3. Удержание
- •17.4. Поручительство
- •17.5. Банковская гарантия
- •17.6. Задаток
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •18. Гражданско-правовая ответственность
- •18.1. Понятие гражданско-правовой ответственности, ее виды и формы
- •18.2. Понятие и состав гражданского правонарушения
- •18.3. Ответственность за неисполнение денежных обязательств
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •19. Общие положения о гражданско-правовых договорах
- •19.1. Понятие, порядок действия и содержание договора
- •19.2. Заключение договора
- •19.3. Виды гражданско-правовых договоров
- •19.4. Изменение и расторжение договоров
- •Вопросы для самопроверки
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Список используемых сокращений
- •Указатель документов
13.5. Понятие и виды ограниченных вещных прав
Право собственности является наиболее полным по содержанию вещным правом. В отличие от него, вещные права лиц, не являющихся собственниками, представляют собой права на чужую вещь. Можно выделить следующие характерные признаки ограниченных вещных прав:
- право на чужую вещь носит ограниченный и производный от права собственности характер;
- его содержание в отношении чужого имущества всегда уже соответствующего права собственника на ту же вещь;
- для защиты ограниченного вещного права, в том числе и против собственника, используются те же способы защиты, что и для права собственности;
-- переход права собственности на имущество к другому лицу не влечет прекращения иных вещных прав на это имущество.
Таким образом, право на чужие вещи представляет собой ограниченное и производное от права собственности абсолютное вещное право, пределы которого устанавливаются законом либо собственником, и обладает абсолютной защитой, в том числе от собственника. Лицо, имеющее ограниченное вещное право, использует его не только в соответствии с законом, но и с указаниями собственника.
Ограничения права собственности и ограниченные вещные права имеют ряд общих признаков. Они устанавливаются только законом. Названные категории носят абсолютный и бессрочный характер, а также не прекращаются со сменой собственника.
Ограниченные вещные права всегда производны от права собственности. Они отличаются меньшим объемом правомочий по сравнению с правом собственности. Права на чужую вещь позволяют использовать объект только для определенных целей. Их объектами выступает, как правило, недвижимое имущество. При переходе имущества к новому собственнику право ограниченного пользования чужим имуществом всегда остается за титульным владельцем. Оно всегда следует за вещью, обременяя ее, что вызывает определенные ограничения правомочий собственника.
Вещные права на имущество могут принадлежать только лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Для вещных прав характерно право следования, в соответствии с которым переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.
В ст. 216 ГК РФ названы следующие ограниченные вещные права.
1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265—267 ГК РФ). Как следует из названия, пользоваться участком на этом праве могут только граждане. Право включает в себя возможность владеть и пользоваться участком, передавать его по наследству, в аренду или безвозмездное срочное пользование и, если иное не вытекает из закона, возводить на нем здания, строения, сооружения.
Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением случаев перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства и права на наследство.
Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.
2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. ст. 268—273 ГК РФ). В соответствии со ст. 268 ГК РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются юридическим лицам по решению уполномоченного государственного или муниципального органа. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Они могут только владеть ими и использовать участок для целей, для которых он предназначен.
Ранее право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком рассматривалось в земельном законодательстве как основное и главное право на землю. Поэтому нормы о пользовании землей были сформулированы в земельном законодательстве наиболее подробно. Сейчас же, в соответствии с Земельным кодексом РФ, участки, находящиеся у организаций на праве постоянного пользования, должны быть переоформлены в собственность или аренду.
3. Сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком). Это достаточно часто встречающееся обременение (например, совхозный участок обременяется правом прохода к частному дому, выстроенному посередине поля).
Как отмечено в ст. 277 ГК РФ, сервитутом могут также обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которыми необходимо вне связи с пользованием земельным участком. Право сервитута закреплено в законодательстве, однако для его установления необходимо заключение дополнительного соглашения между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. Такой договор подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Если обременение, накладываемое сервитутом, становится настолько тяжелым, что лишает собственника возможности использовать этот участок по своему прямому назначению, то собственник вправе в судебном порядке ставить вопрос о прекращении сервитута. Также, по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, сервитут может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
4. Право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294—295, 299, 300 ГК РФ). По российскому гражданскому законодательству право хозяйственного ведения — это ограниченное вещное право, которым наделяются государственные или муниципальные унитарные предприятия с целью осуществления собственной предпринимательской деятельности, но с использованием имущества собственника (ст. 114 и 294 ГК РФ).
В соответствии со ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
В п. 2. статьи 295 ГК РФ содержится перечень действий, которые предприятие, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, не может совершить, не получив согласия на это собственника имущества. В отношении федеральных предприятий правом давать такое согласие наделены Российское агентство по управлению федеральным имуществом РФ и его территориальные агентства. От лица субъекта РФ или муниципального образования подобное согласие вправе дать комитет по управлению имуществом субъекта РФ или комитет по управлению имуществом муниципального образования.
По общему правилу собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, по обязательствам предприятия не отвечает. Исключение составляет случай, когда собственник (уполномоченный им орган) давал предприятию обязательные указания или имел возможность определять его действия иным образом, что привело к признанию предприятия банкротом (п. 3 ст. 56). В этом случае на собственника может быть возложена субсидиарная ответственность по долгам организации.
5. Право оперативного управления имуществом (ст. 296—300 ГК РФ). Право оперативного управления также является разновидностью ограниченного вещного права. Его субъектами могут быть унитарное предприятие (казенное предприятие) (ст. ст. 115 и 296 ГК РФ) и учреждение, собственниками которого вправе выступать как государственные, так и частные организации и даже граждане (ст. 120 и 296 ГК РФ).
В соответствии со ст. 296 ГК РФ казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Объект права — имущество казенного предприятия и имущество учреждения.
Содержание права оперативного управления значительно более узкое, чем содержание права хозяйственного ведения. Лицо, владеющее государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, владеет, распоряжается и пользуется им в пределах, очерченных требованиями закона, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Так, казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Дополнительную особенность права оперативного управления составляет наличие субсидиарной ответственности собственника по долгам как казенного предприятия (ст. 115 ГК РФ), так и учреждения (ст. 120 ГК РФ). При этом учреждение отвечает по своим долгам лишь в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, в то время как казенное предприятие — всем своим имуществом.
Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. На практике факт закрепления государственного или муниципального имущества на балансе УП или учреждения признается передачей имущества и создает презумпцию наличия у этих юридических лиц одного из рассматриваемых прав. Аналогичное правило должно действовать в отношении учреждений, создаваемых иным собственником
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.