Региональные Международные Организации.

Региональные организации общей компетенции. Региональные организации специальной компетенции.

Глава 8 United Nations Charter разрешает государствам-членам ООН создавать региональные организации с целью поддержания международного мира и безопасности. При этом цели и принципы деятельности таких организаций должны быть совместимы с принципами и целями ООН. А применение ими принудительных мер без санкции Совбеза ООН разрешается лишь при осуществлении права на самооборону.

Кроме того, эти организации являются центрами международного сотрудничества в данном регионе.

Лига Арабских Государств.

Она была создана в 1945 году. В нее входят арабские государства Азии и Северной Африки, а также Палестинская автономия.

Руководящими органами являются Совет Лиги, Совещание глав государств, Генеральный секретариат.

При организации действует специализированные учреждения и специализированные министерские советы. Штаб-квартира находится в Каире.

Организация Американских Государств.

Была создана в 1948 году на основе Панамериканского союза, созданного еще в 19 веке.

Руководящими органами организации являются Генеральная Ассамблея, Постоянный Совет, Консультативное совещание министров иностранных дел, Генеральный Секретариат.

При организации работают многочисленные специализированные учреждения. Штаб-квартира находится в Вашингтоне.

Африканский Союз.

Эта организация была создана в 2002 году на основе Организации Африканского Единства, созданной в 1963 году.

В нее входят государства, расположенные в Африке и на прилегающих к ней островах.

Руководящими органами организации являются Ассамблея глав государств и правительств, исполнительный совет министров, Панафриканский парламент. Штаб-квартира находится в Аддис-Абебе.

Содружество Независимых Государств.

Была создана в 1991 году бывшими республиками СССР, из которых ее членами в настоящее время не являются Эстонии, Латвии, Литвы и Грузии.

Руководящими органами являются Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Межпарламентская ассамблея, Экономический суд, Секретариат.

Секретариат работает в Минске, а Межпарламентская ассамблея – в Санкт-Петербурге.

Региональные организации специальной компетенции.

Европейский Союз.

ЕС был создан в 1992 году на основе трех европейских сообществ, созданные в 1957 году. Первоначально учредителями европейских сообществ, основным из которых было Европейской Экономическое Сообщество, были 6 государств: ФРГ, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург. Они создали в 1957 году ЕЭС (его уже нет), Европейское сообщество по атомной энергии, Европейское объединение угля и стали (его сейчас нет).

В настоящее время в ЕС входит 27 государств: 6 государств-учредителей, Дания, Великобритания, Ирландия, Греция, Португалия, Испания, Финляндия, Швеция, Австрия, Словения, Словакия, Чехия, Польша, Венгрия, Мальта, Кипр, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Болгария.

В 2013 году присоединится еще к ЕС Хорватия.

Норвегия и Швейцария не входят в ЕС.

Целями ЕС является экономическая и социально-политическая интеграция участников. Государства-члены ЕС создали общий рынок, основывающийся на отмене всех таможенных барьеров между государствами-участниками, на создании общей таможенной границе и проведении совместной внешнеторговой политики.

Руководящими органами ЕС являются Совет, Комиссия, Европейский Парламент и Суд Европейского Союза.

В состав Совета входят представители правительств государств-участников. Совет определяет основные направления развития ЕС. Комиссия – это главный исполнительный орган ЕС. В него входят лица, назначенные персонально Советом. Комиссия ЕС работает в Брюсселе. Европейский Парламент избирается населением государств-участников сроком на 5 лет. Главными его задачами является контроль за деятельностью Комиссии и участие в принятии нормативных актов. Свои пленарные заседания Парламент проводит в Страсбурге. Суд Европейского Союза рассматривает жалобы на несоблюдение учредительных договоров ЕС и на невыполнение его нормативных актов. Решения суда имеют силу на всей территории ЕС и не нуждаются в подтверждающих решениях национальных судебных органов. Суд работает в Люксембурге. Причем в этот суд может пойти хоть гражданин РФ.

Основными направлениями деятельности ЕС являются:

1. социально-экономическая интеграция

2. сотрудничество в области внешней политики и политики безопасности

3. сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с преступностью и поддержанию внутреннего правопорядка

В соответствии с учредительными договорами Европейского Союза и Европейских Сообществ, их руководящие органы имеют право принимать нормативные акты, обязательные на всей территории Европейского Союза. При этом эти акты, в случае их противоречия национальному законодательству, имеют большую силу, чем национальное законодательство государств-участников.

Основными формами нормативных актов ЕС являются регламент и директива.

Совокупность актов, принятых руководящими органами ЕС и Европейских сообществ именуют правом Европейского Союза (Европейских сообществ).

По своей природе право Европейских сообществ не является ни международным, ни национальным правом, а относится к новой системе права, именуемой коммунитарное право, или право интеграционных объединений.

Совет Европы.

Совет Европы был создан в 1949 году 10-ю западноевропейскими государствами. Основной задачей этой организации является сохранение общего культурного и социального наследия европейских стран, обеспечение защиты основных прав человека в государствах-участниках, обеспечение верховенства права в государствах участниках.

В настоящее время членами Совета Европы являются 47 государств, в том числе РФ и Турция. Из европейских стран Беларусь не является членом Совета Европы.

Руководящими органами Совета Европы являются Комитет министров иностранных дел и Парламентская ассамблея.

В рамках СЕ была заключена Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года.

ЕСПЧ, созданный в соответствии с этой конвенцией, финансируется Советом Европы. ЕСПЧ, формально, не орган СЕ. Это орган Европейской конвенции. Но в реальности финансируется из бюджета СЕ.

НАТО (Организация Стран Североатлантического Договора).

Была создана в 1949 году по соглашению между США, ВБ, Францией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Канадой, Италией, Португалией, Норвегией, Данией, Исландией.

Позднее к НАТО присоединились Турция, Греция, ФРГ, Испания, Чехия, Словакия, Польша, Венгрия, Эстония, Латвия, Литва, Болгария, Румыния, Словения, Македония и Албания.

Согласно ст.5 Договора 1949 года нападение на одно или несколько государств-участников будет рассматриваться как нападение против всех государств-участников Договора, и каждое из них окажет такую помощь пострадавшему государству, которая будет необходимой, включая и применение вооруженных сил. Данное положение действует только если нападение совершено на территорию государств-участников или на их войска, расположенные в Европе, а также на острова, находящиеся под юрисдикцией государств-участников в Северной Атлантике, или на их военно-морские или военно-воздушные суда в этом районе.

Для осуществления целей, стоящих перед НАТО, вооруженные силы государств-участников, расположенные в Европе, включены в единую структуру командования, которую по должности возглавляет американский генерал Командующий объединенными вооруженными силами в Европе.

Руководящими органами НАТО являются Североатлантический совет, Комитет военного планирования, Военный комитет, Секретариат.

Штаб-квартира в Брюсселе.

ОБСЕ (Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе)

Создана в 1994 году на основе Совещаний по Безопасности и Сотрудничеству в Европе, которые проводились, начиная с 1975 года. Членами ОБСЕ являются все Европейские государства, США и Канада. А также неевропейские республики бывшего СССР.

Формально, основной задачей ОБСЕ является поддержание безопасности в Европе и мирное разрешение возникающих международных споров. Однако, фактически, главным направлением деятельности ОБСЕ стала защита прав человека в странах-участниках.

Руководящими органами ОБСЕ являются Совещание глав государств и правительств, Совет министров иностранных дел, Действующий председатель, Секретариат, Парламентская ассамблея. В рамках ОБСЕ действует Верховный Комиссар национальных меньшинств, Бюро по демократическим институтам и правам человека.

Секретариат ОБСЕ работает в Вене.

ЕВРАЗЭС.

Было создано в 2000 году по соглашению между РФ, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном.

Позднее к ней присоединился Узбекистан, который потом вышел.

Основные задачи сходны с основными задачами Европейского экономического сообщества – формирование единого экономического пространства и создание таможенного союза между государствами-участниками.

Руководящими органами ЕВРАЗЭС являются Межгосударственный Совет, в который входят главы государств и правительств, Интеграционный Комитет, в который входят заместители глав правительств, Комиссия постоянных представителей, Секретариат, Межпарламентская ассамблея и Суд.

Секретариат в Алма-Ате.

Россия, Беларусь и Казахстан создали Таможенный Союз, предусматривающий создание единой границы и единого таможенного законодательства, регулирующего порядок пересечения этой границы.

ОДКБ (Организация Договора Коллективной Безопасности).

Была создана в 2002 году на основании Договора о коллективной безопасности, заключенного еще в 1992 году между РФ, Арменией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. Потом еще присоединилась и Беларусь.

В соответствии с этим договором государства-участники обязаны оказать друг другу помощь, в том числе и вооруженными силами, если кто-либо из них подвергнется агрессии.

Руководящими органами ОДКБ являются Совет Коллективной Безопасности, Совет министров иностранных дел, Комитет секретарей Советов Безопасности, Секретариат, который работает в Москве.