16. Основные права и обязанности граждан рф

Совокупность основных прав, свобод и обязанностей образует конституционно-правовой статус человека и гражданина, т. е. сочетание возможного и должного в поведении каждого человека.

Конституционные права и свободы обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся:

• конституционно-судебный механизм (конституционные суды);

• судебная защита (суды общей юрисдикции и арбитражные суды);

• административные действия органов исполнительной власти;

• законная самозащита человеком своих прав;

• международно-правовой механизм.

Права человека и права гражданина

Каждый гражданин того или иного государства обладает комплексом прав - права человека плюс права гражданина.

Права человека - происходят из неотъемлемого (естественного) права, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет.

Права гражданина — происходят из позитивного права, включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство).

Никто и ничто не может лишать человека естественных прав т.к. они даны ему от рождения, а приобретённые права есть результат деятельности законодателя.

Например, возможность участия в государственных делах, в выборах высших органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. (Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Это не означает, что лица без гражданства не несут никаких обязанностей, например, соблюдать конституцию, уплачивать налоги и др.). Российское государство гарантирует защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам.

Права и свободы условно делятся на три группы: (1) личные права и свободы

ЛИЧНЫЕ – неотъемлемые права, принадлежат человеку от рождения и составляют основу его статуса на протяжении всей жизни. Личные права и свободы являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.

Основные личные права и свободы:

1) Право на жизнь

- Право на жизнь предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Ряд государств (Япония и др.) провозгласили в своих конституциях отказ от войны, а также от применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Однако подобного рода гарантий права на жизнь в Конституции РФ нет.

- Никто не может быть произвольно лишён жизни.

Смертная казнь — высшая мера уголовного наказания, состоящая в лишении человека жизни. Такое наказание допускается конституциями или законами ряда стран как мера исключительная и применяемая только по приговору суда. Однако в большинстве демократических стран смертная казнь отменена. В странах, которые не отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом и только во исполнение окончательного приговора, вынесенного компетентным судом. Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора. Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин.

Однако, Европейская конвенция допускает:

- лишение жизни в результате ≪абсолютно необходимого применения силы: а) для защиты любого лица от противоправного насилия, б) для осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях, в) для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа≫;

- государство может налагать определенные ограничения на право на аборт, не нарушая этим права на частую жизнь беременной женщины

- ряд государств (Великобритания, Дания) приняли законы, допускающие лишение жизни больного человека при определенных условиях (эвтаназия). Но в России такого закона нет.

Гарантиями права на жизнь служат системы здравоохранения, и в частности предупреждения детской смертности; охраны от несчастных случаев на производстве; профилактики дорожно-транспортных происшествий; пожарной безопасности и др.

2) ПРАВО НА СВОБОДУ возможность делать все, что не запрещено законом

≪Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в строго определенных случаях и в порядке, установленном законом≫.

Лишение свободы, либо ограничение в ней возможно только по судебному решению и в строгих процессуальных рамках.

≪арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов≫ – Конст. РФ

Данная гарантия, известная в мировой практике как habeas corpus (Хабеас корпус) – гарантия свободы личности, право требовать немедленной судебной проверки законности задержания, существенно ограничивает произвол правоохранительных органов, часто склонных для облегчения своих задач к задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, без достаточных оснований. Любой человек вправе предстать перед судом и лично протестовать против ареста, заключения под стражу и содержания под стражей, если он считает эти меры незаконными.

Свобода человека охраняется всей системой права. Так, уголовное право охраняет личную неприкосновенность от посягательств преступных элементов, в гражданском праве закреплена свобода договора, в трудовом — свобода от принудительного труда и т. д.

3) ЛИЧНАЯ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ - распространяется на жизнь, здоровье, честь, достоинство человека. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, незаконному обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т. д.).

Гарантии неприкосновенности не предоставляют защиты от менее серьезных ограничений индивидуальной свободы (обязанности соблюдения правил дорожного движения, обязательной регистрации иностранцев и граждан и др.).

4) НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ – частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других.

Вмешательство в частную жизнь с целью выявления противоправных действий того или иного лица должно происходить только на основе закона при наличии веских, признанных законом оснований для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т. е. при возбуждении уголовного дела. Вне этого частная жизнь неприкосновенна.

Гарантии неприкосновенности частной жизни (содержатся в различных статьях Конституции):

а) Право человека на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Ни от кого нельзя требовать сведений, касающихся происхождения или деловой активности родственников, интимных связей, источников финансового состояния семьи и т. д. Если честь и доброе имя человека подвергаются унижению или оскорблению, он вправе потребовать через суд наказания или компенсации за моральный ущерб.

б) Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Запрещаются перлюстрация (вскрытие) писем и других почтовых отправлений, подслушивание телефонных разговоров (Уголовный кодекс квалифицирует эти нарушения как уголовное преступление). Обыск, выемка, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться только на основаниях и в порядке, установленных Уголовно-процессуальным кодексом. Строго регламентирован законом и порядок прослушивания телефонных разговоров. Все эти ограничения права на тайну допускаются только на основании судебного решения, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов.

в) Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Эта гарантия как бы ограничивает установленное Конституцией право каждого свободно искать и распространять информацию, но на самом деле противоречия между ними нет. Ключевым элементом всей конструкции служит согласие или несогласие лица на распространение информации о нем. Естественно, например, что политик, артист, ученый не станет возражать против интервью с журналистом, в ходе которого собирается информация для публикации статьи в прессе. Но совсем другое дело, когда журналист собирает информацию, да еще компрометирующую, без ведома интересующего его лица и публикует статью без его согласия. В этом случае Конституция нарушена. Данная гарантия воспрещает государственным и коммерческим организациям собирать и даже хранить досье с компрометирующими то или иное лицо материалами.

Закон запрещает нарушать профессиональную тайну о личной жизни, которой обладают врачи, судьи, следователи, нотариусы. Специально охраняется тайна исповеди — священник не подлежит уголовной ответственности за недонесение о преступлении, ставшем ему известным на исповеди.

5) НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА (собственности) - это составная часть права на частную жизнь, являющаяся также непременным элементом личной свободы и достоинства человека.

Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. При этом жилищем признается и место временного пребывания (гостиница, дом-интернат, общежитие, пансионат). Неприкосновенность распространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные обыски и выемки документов. Но в жилище могут вселяться люди, имеющие на это право, — такие действия не являются нарушением его неприкосновенности даже в случаях несогласия остальных проживающих.

Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов — основное содержание неприкосновенности жилища. Пострадавшие от незаконного вторжения вправе обращаться в суд с требованием возмещения ущерба и наказания виновных должностных лиц. Нарушение неприкосновенности жилища является преступлением.

Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Работники полиции вправе входить в жилые помещения и осматривать их в указанных в Законе случаях, но во всех случаях требуется уведомить прокурора в течение 24 часов. Правом беспрепятственного входа в жилище обладают в случае пожара пожарные. Уголовно-процессуальный кодекс подробно регламентирует порядок обысков и выемок в ходе следствия по уголовному делу.

Жилищный кодекс РФ указывает на возможность проникновения в жилище без согласия проживающих в нем лиц только в целях спасения жизни граждан и имущества, обеспечения личной или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо происшедшего несчастного случая.