7.Система исполнительных органов власти
В субъекте федерации исполнительную власть возглавляет глава администрации (губернатор, президент), ранее избираемый населением, а сейчас законодательными органами СФ по предложению Президента.
Глава администрации (губернатор) отвечает перед населением и федеральным центром за социально-экономическую и политическую ситуацию на территории, и несет ответственность за соблюдением федеральных законов.
П
редставляет
субъект в отношениях с органами
федеральной власти, во внешнеэкономических
связях, подписывает договоры от имени
субъекта
Формирует систему исполнительных органов власти и структуру Правительства
Вправе требовать внеочередного заседания законодательного органа и принимать участие в его работе с совещательным голосом.
Согласно федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» руководитель исполнительной власти может быть отстранен от должности, если на территории субъекта допускается устойчивое нарушение Конституции или федеральных законов, а также доказанное судом противоречие изданного акта законодательству России.
В случае, если законодательный орган принимает правовой акт, не соответствующий Конституции или федеральному законодательству, то может быть распущено законодательное собрание субъекта федерации.
8. Судебная власть
Судебная власть в Архангельской области ничем не отличается по структуре от большинства субъектов РФ: Областной суд, районные суды общей юрисдикции.
С 1999 г. работают мировые судьи, которые зарекомендовали себя с положительной стороны и разгрузили районные судебные органы.
В области функционирует арбитражный суд.
Много лет идет разговор о формировании Уставного суда, однако вот уже 15 лет все ограничивается разговорами. Это можно объяснить с одной стороны дефицитом грамотных юристов, а с другой, нежеланием администрации области и депутатского корпуса иметь над собой дополнительный контрольный орган.
Взаимодействие ветвей власти:
Проявляется, прежде всего в формировании системы органов власти СФ.
Законодатели, как правило, утверждают структуру органов исполнительной власти, заместителей губернатора, мировых судей;
Сотрудничество проявляется в формировании бюджета СФ и контроле за его исполнением;
Законодатели утверждают систему АТД региона;
Взаимодействуют власти СФ и в законотворчестве, т.к. большинство проектов законов предлагает исполнительная власть, принимает – законодательная, а подписывает глава исполнительной власти.
Вот как комментирует результаты реформы ее главный идеолог Дмитрий Таскаев: «Губернатор – главком. Правительство – генштаб. Министерства (11)– нормирование и планирование. Агентства (13)– исполнение, инспекции (8) – контроль. По словам Таскаева был подготовлен документ по критериям эффективности деятельности руководителей исполнительных органов власти (не вступил)
14.03.12. – новая структура Исп. власти ?
Взаимодействие с органами МСУ
По новому законодательству было сформировано два уровня муниципальной власти: поселенческий и районный, в результате вместо 27 муниципальных образований в области было создано 229 МО.
Идея может быть была неплоха – приблизить местную власть к населению, однако отсутствие полноценной экономической и финансовой основы, дефицит кадров в значительной степени снижает эффективность реформы МСУ.
Городские округа: Архангельск, Котлас, Коряжма, Мирный, Новая Земля, Новодвинск, Няндома, Северодвинск. СХЕМА
Взаимодействие с органами МСУ:
К положительным факторам можно отнести развитие ТОСов, которые на местах в глубинке пытаются самостоятельно решать проблемы самовыживания на основе различных маломасштабных производств, возведения различных объектов соцкультбыта: домов культуры, спортивных площадок, домов для престарелых земляков и т.д.
Такие местные инициативы помогают сохранять рабочие места, создают у людей уверенность в своих силах.
Архангельские ТОСы благодаря стараниям Глеба Тюрина стали известны далеко за пределами не только области, но и страны.