26.Ответственность государственных служащих

Политическая ответственность:

Учитывая важность управленческой деятельности для общества, предусмотрена специальная система различных форм ответственности.Прежде всего, для высших органов государственной и муниципальной власти предусмотрена политическая ответственность, которая подразумевает следующи процедуры:

Импичмент президента, вотум недоверия к правительству и отдельным министрам.

С 2000 года в России законодательно предусмотрена ответственность законодательных органов субъектов РФ, глав администраций РФ, а также муниципальных представительных и исполнительных органов за выполнение Конституции, уставов и законов вышестоящих органов.

В случае их невыполнения законодательные органы могут быть распущены, главы – отрешены от должности.

Особые процедуры установления ответственности установлены для судей, военных.

Уголовная ответственность:

В главах 30, 22,24, 27, 31, 34, УК РФ перечислены составы уголовной ответственности госслужащих: они включают злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, отказ от предоставления информации Федеральному Собранию, Счетной палате, гражданам или журналистам, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение и дача взятки, служебный подлог, халатность.

Учитывая особую тяжесть преступлений со стороны государственных служащих, в большинстве государств приняты специальные законы по борьбе с коррупцией, в России такой закон после 19 летних усилий, наконец, тоже принят, что является серьезной предпосылкой оздоровления СГУ

Гражданская ответственность:

Кроме того, в большинстве стран предусмотрена гражданская ответственность государственных органов и служащих. Они несут ответственность за вред, причиненный личности, или обществу, имуществу гражданина или юридического лица. В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред должен быть возмещен в полном объеме, закон предусматривает возможность его возмещения как органами власти, так отдельным чиновником, виновным в его причинении.

Административная ответственность:

Государственные и муниципальные служащие за свои проступки могут нести и административную ответственность, особенно часто таковой подвергаются со стороны контролирующих органов за нарушения правил госслужбы, не преследуемых в уголовном порядке.

Сейчас готовятся меры по ужесточению административной ответственности чиновников перед гражданами, видимо, скоро будут формироваться специальные административные суды.

Уголовные дела за нарушения работы с жалобами граждан в Архангельской области

Прокуратура Архангельской области провела проверку должностных лиц, которые работают с обращениями граждан. Результатом ее стало возбуждение 27 дел об административных правонарушениях. Сейчас все дела направлены в суд.

В связи с вступившими в силу изменениями в Кодекс РФ об административных правонарушениях, теперь предусматривается ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в государственных органах и органах местного самоуправления.

В областной прокуратуре заявляют, что чиновниками систематически нарушаются требования этого закона.

Так, заместителем прокурора области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении министра строительства Павла Григорьева, допустившего нарушение сроков рассмотрения обращения гражданина. По аналогичным основаниям возбуждено административное производство в отношении министра здравоохранения и социального развития Ларисы Меньшиковой.

Дисциплинарная ответственность:

– Это применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил государственной службы, не преследуемые в уголовном порядке. К государственным служащим она применяется на общих с другими гражданами основаниях (равенство прав перед законом, единая процессуальная форма рассмотрения дел о правонарушениях и т.п.).

Однако характер профессиональной деятельности государственных служащих предопределяет и некоторые особенности регулирования их ответственности. Например, в ряде случаев для них установлена повышенная ответственность, соразмерность ответственности замещаемой должности, предусмотрены санкции, которые могут быть применены только в отношении служащего (предупреждение о неполном служебном соответствии, снижение в воинском или специальном звании и др.).

Выводы: Повышение ответственности государственных гражданских служащих преследует цель повышения эффективности их деятельности, формирования служебной дисциплины, служебной этики, а вместе с этим улучшения функционирования всей системы государственного управления.