Система управления государственными предприятиями

Государственные предприятия тоже оказались в новых условиях. Тяжелая экономическая ситуация не позволяла государству обеспечивать национализированные предприятия сырьем и топливом. Поэтому было принято решение о переводе их на хозяйственный расчет. Перевод государственных, то есть социалистических предприятий на хозрасчет также относился к заимствованию элементов капиталистического предпринимательства. Хозрасчет соответствовал ленинской теории госкапитализма. Основными принципами хозрасчета были самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление.

Летом 1921 г. началось формирование хозрасчетных трестов. Трест объединял несколько предприятий. Он получал права юридического лица и счет в банке. Трест отчислял в бюджет не всю свою прибыль, а лишь установленные законом налоги и платежи, но не пользовался и государственным финансированием. Он был обязан развивать производство и расплачиваться с партнерами и работниками за счет получаемой прибыли. Тресты могли объединяться в синдикаты, занимавшиеся организацией закупок и сбыта. ⁸

Объединение государственных предприятий в тресты и синдикаты было копированием опыта капиталистических монополий.

В связи с переходом к нэпу изменилась система комплектования предприятий рабочей силой – место трудовых армий занял свободный наем рабочей силы через биржи труда.

Хозрасчет предполагал материальную заинтересованность рабочих в результатах работы предприятия. Но из-за того, что многие предприятий работали нерентабельно, зарплата выплачивалась на основании норм, тарифов, и было невозможно установить прямую зависимость между прибылью предприятия и зарплатой рабочих, этого добиться не удалось.⁹

Таким образом, переход к нэпу привел к многим проблемам, связанным с желанием советских хозяйственников совместить элементы рыночной экономики с сохранением предприятий, трестов и синдикатов в государственной собственности. В ходе нэпа рыночная экономика постепенно сменялась плановой. ¹⁰

Финансовая реформа

В 1922-1924 гг. Была осуществлена финансовая реформа. В 1923 г. Руководство синдикатов и трестов, стремясь к максимизации прибыли любыми способами, взвинтило цены на промышленные товары. В результате население, а в частности крестьяне, не были способны приобретать их. Началось затоваривание. А в 1924 г. путем административного снижения цен на смену кризису пришел дефицит товаров.

В результате кризиса сбыта, обесцененные совзнаки заменялись червонцами – твердой денежной единицей, обеспеченной золотом, валютой и товарными запасами. Затем появились в обращении и более мелкие новые купюры.

Таким образом, была создана единая, устойчивая денежная система, которая включила имеющие одинаковую платежную силу банковские, казначейские билеты и разменные монеты. Введение в стране твердой конвертируемой денежной единицы (червонца) позволило остановить инфляцию, эмиссию, обесценившихся денег, что обеспечивало восстановление народного хозяйства. ¹¹