Распределение доходов консолидированного бюджета рф в 2001 г. (в %)

Виды доходов	Федеральный бюджет	Бюджеты территорий
Налоги	62,3	37,7
на прибыль	41,6	58,4
подоходный налог	1,1	98,9
налог на добавленную стоимость	100,0	0,0
акцизы	83,5	16,5
налоги на внешнеэкономическую деятельность	100,0	0,0
Неналоговые доходы	58,5	41,5
Целевые бюджетные фонды	9,9	90,1

Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. М., 2002.

2.2.3.2. Расходы государственного бюджета

Государственные расходы включают четыре большие группы: расходы на национальную оборону, на социальную сферу, на народное хозяйство и на обслуживание государственного долга (см. табл. 2.3).

Таблица 2.3

Структура государственных расходов рф в 2001 г. (в % к ввп)

Консолидированный бюджет	26,8
на национальную оборону	2,7
на социальную сферу	8,0
на обслуживание государственного долга	2,7
на народное хозяйство	4,3

Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. М., 2002.

Социальные расходы государства – основное направление государственных расходов. На социальную сферу приходится почти 40% государственных расходов (с учетом расходов внебюджетных социальных фондов), обслуживание государственного долга до недавнего времени поглощало до 10% государственных средств, государственные инвестиции составляют тоже около 10% государственных расходов.

В наиболее развитых странах большая часть государственных расходов также приходится на вторую группу (расходы на образование, здравоохранение и социальное обеспечение). Они составляют около 50% и более всей суммы государственных расходов. На государственные инвестиции приходится примерно 5%. Такая структура государственных расходов свидетельствует о том, что социальная политика – одно из ведущих направлений деятельности современного государства, и о том, что в странах с рыночной экономикой инвестиции – функция, прежде всего, не государства, а частного сектора. Однако это не означает, что государство не поддерживает экономику. Оно стимулирует капиталовложения косвенно. Проценты по государственному долгу в некоторых развивающихся странах достигают половины всей суммы государственных расходов, а доля инвестиционных расходов в государственном бюджете примерно в два раза выше, чем в развитых странах.

2.2.4. Сальдо государственного бюджета

Доходы и расходы государственного бюджета могут не совпадать. Разница между ними – сальдо государственного бюджета. Если расходы больше, чем доходы, то государственный бюджет сводится с отрицательным сальдо, или с бюджетным дефицитом. Если расходы меньше доходов, то образуется положительное сальдо, или профицит государственного бюджета. Сальдо государственного бюджета без учета расходов на выплату процентов по государственному долгу называется первичным профицитом, или дефицитом государственного бюджета. При равенстве доходов и расходов государственный бюджет становится сбалансированным, или с нулевым сальдо.

При возникновении бюджетного дефицита для финансирования своих расходов государство вынуждено прибегать либо к дополнительной эмиссии денежной массы, что чревато инфляцией, либо к государственным займам. Существует еще один путь покрытия дефицита государственного бюджета – продажа принадлежащего государству имущества. В РФ средства, полученные от приватизации государственной собственности, в конце 1990 г. исчислялись десятками миллиардов рублей.