Система органів соціального забезпечення

Міністерство праці та соціальної політики України – здійснює управління всією системою соціального забезпечення в державі;

Територіальні (обласні, районні, міські) управління (відділи) праці та соціальної політики – здійснюють розгляд заяв про призначення державних допоміг, надають правову допомогу юридичним особам у підготовці документів для призначення різних видів соціальних виплат, сприяють працевлаштуванню інвалідів, ведуть облік осіб, які потребують утримання в будинках - інтернатах тощо;

Фонди соціального забезпечення – органи, що здійснюють керівництво та управління окремими видами соціального забезпечення, проводять збір та акумуляцію коштів, контроль за їх використанням, забезпечують фінансування відповідних соціальних виплат. В Україні створені і працюють такі фонди: Пенсійний фонд; Фонди загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття, з тимчасової втрати працездатності, від нещасного випадку; Фонд України соціального захисту інвалідів; Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення;

Територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян – спеціальна державна установа, що надає послуги пенсіонерам, інвалідам, одиноким непрацездатним громадянам та іншим соціально незахищеним громадянам вдома, в умовах стаціонарного, тимчасового та денного перебування.

Трудовий стаж

При призначенні пенсій, деяких видів державних допомог важливу роль відіграє трудовий (страховий) стаж. Трудовий (страховий ) стаж – це тривалість трудової діяльності працівника. До стажу роботи включається час оплаченої суспільно корисної діяльності; час виконання роботи (чи іншої діяльності) без оплати у трудовий стаж не включається; при цьому правові форми оплати праці не мають значення.

У пенсійному забезпеченні громадян велике значення має класифікація стажу за окремими видами. Вирізняють стаж загальний і спеціальний. Така класифікація стажу дозволяє диференційовано підходити до призначення різних видів пенсій.

Загальний трудовий стаж – це загальна сумарна тривалість трудової та іншої суспільно корисної діяльності, незалежно від перерв. Він складає основу права на трудову пенсію і є визначеною умовою у встановленні рівня пенсійного забезпечення кожного працівника. До загального стажу зараховується робота виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використаних форм власності й господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

До стажу роботи включаються також творча діяльність письменників, художників, композиторів та інших творчих працівників.

До трудового стажу зараховується:

• будь-яка праця, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в‘язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати пенсійних внесків;

• творча діяльність осіб – членів творчих спілок;

• військова служба та час перебування в партизанських загонах і з’єднаннях, служба в органах МВС, СБУ незалежно від місця проходження служби;

• служба у воєнізованій охороні, в органах спеціального зв’язку та гірничорятувальних частинах незалежно від відомчої підпорядкованості й наявності спеціального чи військового звання;

• час навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі та клінічні ординатурі;

• час догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом до 16 років, а також за пенсіонером, який за медичним висновком потребує постійного стороннього нагляду;

• час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною З-х річного віку;

• період проживання дружин осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю, але не більше 10 років.

Час перебування на інвалідності у зв‘язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і пільгових розмірах.

Стаж нараховується за фактичною тривалістю трудової діяльності, тобто від наймання на роботу роботодавцем і до дня звільнення (припинення), але іноді він може нараховуватись і в пільговому порядку. Таке нарахування загального стажу, необхідного для призначення пенсій, встановлено передусім для військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, у тому числі виконанні миротворчих операцій за рішенням ООН. Нарахування стажу проводиться на умовах і в порядку, встановленому для нарахування строків цієї служби під час призначення пенсій за вислугу років військовослужбовцям.

На пільгових умовах нараховується стаж роботи реабілітованим громадянам, учасникам Великої Вітчизняної війни, медичним працівникам деяких установ системи охорони здоров’я, працівникам водного транспорту. Так, громадянам, необгрунтовано притягненим до кримінальної відповідальності, необгрунтовано репресованим і потім реабілітованим, час утримання під вартою, час відбування покарання в місцях позбавлення волі і заслання, а також перебування на примусовому лікуванні зараховується до стажу в потрійному розмірі. У Законі спеціально визначено норму щодо пільгового нарахування стажу за період Великої Вітчизняної війни 1941 – 1945 р.р. У подвійному розмірі зараховується до стажу робота на підприємствах, у тому числі як вільнонайманих у військових частинах, а час перебування у фашистських концтаборах (гетто) і в інших місцях примусового утримання громадян у період війни, в тому числі дітей, силоміць вивезених із тимчасово окупованої території, – у потрійному розмірі

Робота протягом повного сезону на підприємствах і в організаціях сезонних галузей промисловості, незалежно від відомчої підпорядкованості підприємств і організацій, – за списком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зараховується до стажу як рік роботи.

Отже, загальний стаж нараховується в загальному і пільговому порядку. Загальний трудовий стаж є юридичним чинником, який разом із наявністю пенсійного віку визначає право на пенсію за віком; він необхідний для призначення пенсій з інвалідності та в разі втрати годувальника від загального захворювання, а також за вислугою років офіцерському складу; загальний трудовий стаж впливає на розмір пенсії за неповного стажу роботи, бо пенсія в цьому випадку призначається в розмірі, пропорційному стажу, який є ( але не менше соціальної пенсії).