
- •Предмет и метод зп.
- •Понятие и система зп.
- •Система зп.
- •Соотношение зп с другими отраслями права:
- •Источники зп.
- •Характеристика законодательных актов.
- •Земельные правоотношения.
- •Право собственности на землю.
- •Права на зу лиц, не являющихся его собственником.
- •Вещные права.
- •Обязательственные права.
- •Управление в сфере использования и охраны земель.
- •Функции:
- •Организационные меры.
- •Полномочия органов исполнительной власти и органов мсу в области рационального использования и охраны земель.
- •Полномочия органов исполнительной власти общей компетенции
- •Полномочии органов мсу
- •Полномочия исполнительных органов гос власти в сфере управления использованием и охраной земель.
- •Федеральная служба государственной регистрации, кадастра, картографии
- •Федерального агентства по управлению государственным имуществом
- •Федеральную служба по надзору в сфере природопользования
- •Федеральное агентство природных ресурсов
- •Федеральное агентство по недропользованию
- •Правовая охрана земель.
- •2. Рекультивация земель.
- •Плата за землю и оценка земли
- •Особенная часть. Правовой режим земель.
- •Управление а сфере рационального использования и охраны земель.
- •Особенности оборота
- •Правовые инструменты определения внутренней структуры отдельных категорий земель и правового режима конкретного зу.
Источники зп.
Источниками ЗП являются нпа, нп договоры, в том числе международные договоры, которые регулируют земельные отношения.
Источником ЗП являются нпа, нп договор, который устанавливают изменяют или отменяют земельно-правовые нормы, то есть юридически обязательные модели поведения участников земельных отношений.
Сейчас действует федеративный договор от 31 марта 1992 г между РФ и субъектами РФ. Задачей его являлось, что он отнес регулирование вопроса природопользования, охраны акр среды, земельное законодательство к предмету совместного ведения. Исключение- «Договор о разграничении предметов ведения полномочий между органами гос власти РФ и республики Татарстан от 2007 г.»
Нормы:
Нпа-должны отвечать признакам, объективно присущие источнику права. Они должны быть:
Носитель гос-властной силы
Нормативный характер(рассчитаны на многократное применение)
Адресованы неопределенному кругу субъектов
Обязательны для исполнения всеми субъектами
Приказ минюста 2007 г «Об утверждении разъяснений о применении правил к подготовке нпа, федеральных органов исполнительной власти и гос регистрации»:есть определение НПА-письменный официальный документ, принятый в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции, направленного на установление, изменение или отмену правовых норм. Под правовой нормой принято понимать- общегосударственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. (+ п9 ППВС от 2007 г № 48 «О практике рассмотрении судами дел об оспаривании нпа полностью или в части»)
индивидуальные правовые акты-они имеют правоприменительный характер, в отличии от нпа. Это правовые распорядительные акты. С их помощью решаются конкретные дела или вопросы, они персонифицированы, те они фактически являются юр фактами, являющиеся основание м возникновения конкретных правовых отношений. Они устанавливают, отменяют или изменяют права конкретных лиц.
Судебная практика.
В РФ нет места прецеденту. Но есть попытки признать прецедент источником права.
Виды источников:
нпа органов гос власти(по вертикали):
нпа федеральных гос органов
нпа субъектов РФ
нпа мсу
нпа органов гос власти по горизонтали:
законы
иные нпа (подзаконные)
Виды источников земельного права:
Конституция РФ
В Конституции РФ закреплены общие принципы регулирования земельных отношений в системе законодательства нашей страны. В Конституции РФ закреплены особенности правового регулирования земельных отношений. Важнейшее значение имеют конституционные основы регулирования отношений собственности на землю. В ст. 8 Конституции РФ выражен принцип равенства всех форм собственности. Очень важное значение для регулирования земельных отношений имеет положение ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. закрепленное в ст. 42 Конституции РФ право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Международные договоры
Международные договоры являются источниками земельного права и регулируют различные сферы земельных отношений.
На основании международных договоров РФ определяется линия Государственной границы. В этих случаях международный договор определяет территориальную сферу действия норм национального права, в том числе земельного права. В других случаях на основании международного договора определяется режим использования природных ресурсов, в том числе и земель в пограничной зоне. Например, в Договоре между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Финляндской Республики. В некоторых случаях на основании международного договора используются земельные участки, находящиеся на территории зарубежного государства.
ФЗ, основная цель которых-регулирование земельных отношений (условно эти законы называются специальными)
ФЗ, регулирующие вопросы природопользования и охраны окружающей среды
Иные ФЗ
Нормативные указы Президента РФ
НПА федеральных органов исполнительной власти
Законы и иные нпа субъектов РФ
Нпа мсу