- •Предмет и метод зп.
- •Понятие и система зп.
- •Система зп.
- •Соотношение зп с другими отраслями права:
- •Источники зп.
- •Характеристика законодательных актов.
- •Земельные правоотношения.
- •Право собственности на землю.
- •Права на зу лиц, не являющихся его собственником.
- •Вещные права.
- •Обязательственные права.
- •Управление в сфере использования и охраны земель.
- •Функции:
- •Организационные меры.
- •Полномочия органов исполнительной власти и органов мсу в области рационального использования и охраны земель.
- •Полномочия органов исполнительной власти общей компетенции
- •Полномочии органов мсу
- •Полномочия исполнительных органов гос власти в сфере управления использованием и охраной земель.
- •Федеральная служба государственной регистрации, кадастра, картографии
- •Федерального агентства по управлению государственным имуществом
- •Федеральную служба по надзору в сфере природопользования
- •Федеральное агентство природных ресурсов
- •Федеральное агентство по недропользованию
- •Правовая охрана земель.
- •2. Рекультивация земель.
- •Плата за землю и оценка земли
- •Особенная часть. Правовой режим земель.
- •Управление а сфере рационального использования и охраны земель.
- •Особенности оборота
- •Правовые инструменты определения внутренней структуры отдельных категорий земель и правового режима конкретного зу.
Федеральную служба по надзору в сфере природопользования
Федеральное агентство природных ресурсов
Федеральное агентство по недропользованию
Также существует следующие гос органы в сфере использования и охраны земель:
Минсельхоз России
федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору(Россельхознадзор)
Федеральное агентство лесного хозяйства(Рослесхоз)
Федеральное агентство по рыболовству (Росрыбловство)
Министерство регионального развития(Минрегион России)
Министерство транспорта(Минтрансовр)
Федеральное агентство морского и речного транспорта
Правовая охрана земель.
Использование земель оказывает неблагоприятные последствия на окр среду, цель-сохранение благоприятной среды, всей окружающей среды в целом.
Ст 12 ЗК-главный принцип: а процессе использования земель должно быть сохранение экологических земель. ФЗ «Об охране окружающей среды» естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Ст 12 ЗК предусматривает, что земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Правовое регулирование по охране земель и использовании земель должно осуществляется в публичных интересах.
В ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено в ст 4: Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, почвы (Особой охране подлежат редкие почвы).
В ФЗ нет понятия почвы. Этот пробел восполняет субъект РФ, например, «О повышении плодородия земель в Самарской области» почва- верхняя, гумусированная часть почвенного профиля, обладающая химическими, физическими, агрохимическими свойствами благоприятными для растения.
Ст 12 ЗК- последствия негативных воздействиях хоз деятельности на земли: деградация, загрязнение, захламление, нарушение земель и иных последствий.
Деградация земель в ФЗ «о гос регулирования обеспечения плодородия земель с/х назначения»- ухудшение свойств земель с/х назначения в результате природного и антропогенного воздействий.
Загрязнение почв в том же ФЗ ст. 1- содержание в почвах хим соединений радиоактивных элементов, патогенных организмов в кол-вах вредновоздействующих на здоровье человека, окружающую среду, плодородие земель с/х назначения
Захламление земель-размещение в неустановленных местах предметов хоз деятельности твёрдых производственных и бытовых отходов(металлолом, строительный мусор, древесные остатки и тл)- в инструкции по организации осуществления гос контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утверждённый приказом мин природы России от 25 мая 1994 г.
Нарушение земель- результат работ, связанный с разработкой месторождения полезных ископаемых и торфа, проведения всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и других работ, в следствии которых нарушается целостность поверхности почвы.
Экологические требования-ст 13 ЗК.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям);
4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель;
5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;
6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;
7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Главные средства мероприятий, с помощью которых решаются вопросы об охране земель:
1. мелиорация земель- сохранение почв(ФЗ от 10 янв 1996 г «О мелиорации земель»). Мелиорация земель-коренное улучшение земель путём проведение гидротехнических, культуртехнических, технических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мероприятий.
Типы мелиорации:
Гидромелиорация-проведение комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающее коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушенных и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. Виды: осушение, орошение.
Агромелиорация
И тд
Работы по мелиорации происходят по планами, или собственниками по заказу. Ст 25 ФЗ она должна проводится на основе проектов, которые должны быть разработаны в соответствии со строительными, экологическими, санитарными и др нормами и правилами.
