Крассов Олег Игоревич

Предмет и метод зп.

Предмет ЗП.

Объекты Земельных отношений:

• Земля- природный объект и природный ресурс. Точнее «Земли»-отдельные категории земель.

• Земельные участки

• части земельных участков.

Общественные отношения, которые возникают из земель, ЗУ и части ЗУ- это и есть земельные отношения.

Земля-объект земельных отношений, потому что она используется людьми, между ними возникают отношения. Они имеют волевой характер. Это и определяет сущность общественных отношений, объектом которых выступает земля.

Содержание земельных отношений.

Земля-это главный объект деятельности человека, она являлась первоначальным источником всякого богатства.

В нашем законодательстве нет понятия земли, но этот термин используется. Земля-природный объект и природный ресурс.

• Природный объект-относительно условная правовая категория, применение которой позволяет индивидуализировать определённую часть окружающей природной среды (земли), для того чтобы с позиции права можно было бы признавать процессы использования и охраны земель в качестве предметов правового регулирования, в качестве объекта правовой охраны.

• Природный ресурс-определенная совокупность запасов, природных веществ, природной энергии, тер-ной сферы, которая используется обществом для удовлетворения своих потребностей или признаются в качестве таковых.

Особенности земли как природного ресурса:

1. плодородие почвы

2. наличие свободных земель (для размещения объектов)

Это дает возможность отразить в праве особенности использования, охраны природного ресурса, которые обусловлены природными экономическими свойствами.

ПРЕДМЕТОМ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА – ЯВЛЯЮТСЯ ОБЩЕТСВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПО ПОВОДУ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ , КАК СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО И ПРОСТРАНСТВЕННОГО БАЗИСА.

Юридически значимые признаки земли как природного объекта и ресурса:

1. земля существует без всякого содействия со стороны человека, как всеобщее условие и предмет человеческого труда.

2. Земля тер-ный базис существования и деятельности людей, естественное средство-производство. Ст 9 К: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.»

3. Земля относится к числу к неуничтожимых природных объектов, можно уничтожить плодородный слой земли, но не землю. Поэтому земля обладает признаком незаменимости. В отличие от природного и растительного мира, земля не обладает возобновляемым признаком. Но плодородный слой почвы может быть восстановлен при определенном воздействии, почва имеет способность увеличивать свою продуктивную возможность

4. Земля ограничена в пространстве, любой человек владеет таким участком, площадь которого будет все равно ограничена.

5. Земля как объект общественных отношений в любом случае всегда остается природным объектом(заасфальтирована, забетонирована и тд).

Функции земли:

1. земля используется как средство производство в сельском и лесном хозяйстве

2. используется как пространственный и материальный базис для размещения сооружений, зданий, объектов недвижимости, искусственно созданные человеком

3. функция поддержания экономического равновесия в природе, она является важным компонентом экологической системы(вода-основа экологической системы).

Понятие земля с позиции права следовало бы определить:

Земля-это суша, включая почвы, древесно- кустарниковую растительность, леса и иную растительность. Не все земельные отношения регулируются земельным законодательством, некоторые регулируются гражданским, конституционным, административным законодательством.

Структура земельных отношений.

1. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель как основы жизни деятельности народов, проживающих на соответствующей тер-рии.

Они возникают из того, что человек оказывае, физическое, биологическое, химическое воздействие. Когда они используют землю как природный объект и природный ресурс.

Категории земель в зависимости от их целевого назначения:

• земли с/х назначения

• земли населенных пунктов

• земли промышленности, и земли иного специального назначения (знать все, посмотреть в ЗК!!!);

• земли особо охраняемых территорий и объектов;

• земли лесного фонда;

• земли водного фонда;

• земли запаса.

Категория земель- это совокупность однородных по целевом назнаению земельных участков, выделенных в качестве особой группы земель , в зависимости от их экномического , социального и природного значения.

Основой категории земель лежит их целевое назначение.

Земли могут использоваться

• В качестве средства производства ( земли сельскохоз назначения и лесного фонад )

• В качестве территориального базиса

Все земли подлежат охране (гл 2 ЗК), согласно ст 12 «Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.»

Группы земельных отношений(ст 7 ЗК):

1. отношения по использованию и охране земель как средства производства

2. отношения по использованию и охране земель как пространственного тер-ного базиса

3. отношения по использованию и охране земель неотъемлемой части окружающей природной среды

Земельные отношения также регулируются нормами:

1. градостроительного законодательства

2. лесного законодательства

3. водного законодательства

4. законодательства о недрах

5. законодательства обо особо охраняемых природных тер-риях

II. Земельное право регулирует общественные отношения по поводу ЗУ и их частей, которые являются объектами права собственности и иных вещных прав. (Земельные отношения, которые имеют имущественный характер)

КАК земельный участок приобретает статус недвижимости?

1. Формирование ЗУ

2. Затем осуществляется государственный кадастровый учет ЗУ

3. Проводятся торги, конкурсы или аукционы

4. протокол о результатах торгов-основание заключения договора к-п и гос регистрации права собственности на участок

5. при осуществлении этой процедуре, ГК регулирует проведение торгов, оформление к-п ЗУ.

6. Почти вся эта процедура регулируется земельным законодательством.

Земельный участок –объект определенной системе прав на него. Общая система вещных прав закреплена в ГК.

Право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками:

1. право пожизненного наследственного владения ЗУ

2. право бессрочного пользования ЗУ

3. сервитуты

4. право хоз ведения имущества

5. право оперативного управления

Два последних титула не применяются в отношении ЗУ. Они являются необычными гражданскими правами. ЗК именует эти права «права на землю» (гл 7). ЗК регулирует особенности оборота ЗУ.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить од одного лица к другому в той мере или такими способами, которые предусмотрены законодательством. Оборот ЗУ осуществляется с учетом ГК и ЗК.

III. Земельные отношения организационного характера.

Гос-во вмешивается в процессы использования и охраны земель. Существует определенная системв органов, которая оказывает воздействие на лиц, которые используют землю. Гос-во организует процессы рационального использования охраны земель(в нашей стране должно!).

Органы наделяются специфическими функциями:

1. гос мониторинг земель (ст 67 ЗК)

2. землеустройство (ст 68 ЗК)

3. гос кадастровый учет (ст 70 ЗК)

4. земельный надзор (ст 71-73 ЗК)

ЗК регламентирует содержание деятельности исполнительных органов гос власти и органов мсу. Эти отношения имеют организационный характер.

IV. Земельные отношения, возникающие в связи с использованием земель для передвижения людей.

Ст 27 К «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.»

Земля-это основа жизнедеятельности людей, она используется для свободного передвижения.

Случаи прохода и проезда по участкам общего пользования: по площадям, улицам, проездам, дорогам, использование водных объектов, пляжей, прибережной полосы, право свободного пребывания в лесах, использование земли для рыболовства и охоты.

П. 12 ст 85 ЗК-ЗУ общего пользования. П.8 ст. 27-тер-рия общего пользования.

Отличительный признак- поверхность земли-это пространственная сфера передвижения земель. Они не могут быть приватизированы.

Методы правового регулирования.

В ЗП применяется сочетание императивного и диспозитивного методов. Преимущественно применяется императивный метод. В ЗП применяется разрешительный тип правого регулирования-можно делать на своем участке и обращаться со своей землей только то, что прямо разрешено законом.

Принципы ЗП имеют декларативный характер. Некоторые принципы вообще не соответствуют действительности. Например, принцип единства судьбы ЗУ и находящихся на нем объектов. Все принципы носят достаточно условный характер.