3. Оформление конституционной монархии. Биль о правах 1689 года, Хабиас Корпус Акт 1679 года, Акт о престолонаследии 1701 года.

В 1658 году О. Кромвель умер. Лордом-протектором избран Ричард Кромвель. В 1660 году верхняя палата объявляет себя учредительным собранием и возводит на престол Карла II, представителя династии Стюартов (сын Карла I). Карл II издает «Бретскую декларацию», в которой обещает сохранить все завоевания революции.

Таким образом, реставрация монархии свершилась, и началось возрождение старых порядков. Карл II и его приемник Яков II стремились к восстановлению абсолютизма, что вызвало недовольство в стране.

Правящий класс – буржуазия разделился на две политических группы: а) тори - объединившиеся приверженцы короля, сторонники усиления королевской власти, крупные земельные собственники, которые получили название консерваторов; б) виги – объединенная буржуазия и среднее дворянство, выступавшая против королевской власти, представляющая интересы промышленности и торговли.

С этого момента в Англии начала формироваться двухпартийная система.

В 1679 году виги, которых больше в парламенте, добились принятия закона, ставшего впоследствии частью писаной конституции в Англии, цель которого – гарантия неприкосновенности личности – Хабиас Корпус Акт 1679г. Хабиас Корпус – латинская форма судебного приказа, устанавливающая законную процедуру ареста, содержание под стражей, вынесение судебного решения. Данный акт закреплял сложную процедуру, обеспечивающую право личности внести залог и быть отпущенным до суда. Подписав Акт, Карл II умер.

Виги данным законом хотели защитить народ Англии от преследования короля в случае необходимости.

В 1685 году на престол взошел Яков II. Он – противник буржуазии, и начал политику против нее.

Это привело к временному объединению тори и вигов и свершению в 1688 году «Славной революции». Яков II свергнут. На престол возведен Вильгельм Оранский (коронован в 1689 году).

Именно в 1689 году принят еще один НПА, ставший юридической основой английской конституционной монархии – Билль о правах, цель которого – закрепление места парламента в системе гос.огранов путем предоставления широких полномочий в области законодательной власти.

Содержание Билля о правах 1689 года.

Билль утвердил верховенство Парламента в области законодательства, запретив королю приостанавливать действие законов и их исполнение без согласия Парламента. Признавались противоречащими закону и сборы в пользу короны без согласия Парламента. Только с его согласия можно производить набор в армию и содержать постоянное войско в мирное время. Королю запрещается освобождать кого-либо от действия законов, учреждать чрезвычайные суды. Провозглашалось право подданных обращаться с ходатайствами к королю, преследования и задержания за ходатайства запрещались.

Для обеспечения независимости членов Парламента Билль закреплял свободу выборов, слова и прений. Преследования за выступления в Парламенте запрещались. Он должен созываться достаточно часто

В нём были закреплены ограничения прав монарха в пользу высшего органа представительной власти. Король лишался следующих прав:

• приостанавливать действие законов либо их исполнение;

• устанавливать и взимать налоги на нужды короны;

• формировать и содержать постоянную армию в мирное время.

В нем устанавливалось:

1. законодательное верховенство парламента – изъятие из-под действия законов, их приостановление объявлялось его прерогативой, подразумевая, что и издание законов невозможно без парламента; верховенство парламента распространялось на регулирование налогообложения и на организацию вооруженных сил в мирное время;

2. независимость и свобода парламента как государственного органа: выборы должны происходить достаточно часто», быть свободными, т.е. неподконтрольными монарху;

3. неотъемлемые гражданские права:

1. право избирать представителей в Палату общин;

2. право обращаться с петициями к королю;

3. право для протестантов носить оружие.

Гарантиями этих и других гражданских прав должно было стать:

• запрещение взимать чрезмерные залоги,;

• налагать общие штрафы и применять «жестокие и необычные наказания»;

За парламентом признавалась «свобода слова, прений и всего того, что происходит в парламенте» – все это было неподсудно обычной юстиции; тем самым устанавливался в общей форме парламентский иммунитет;

4. независимость суда присяжных, который только и признавался вправе, в частности, решать «судьбу человека в делах об измене».

В Билле о правах были подтверждены следующие права подданных:

• свобода (для Протестантов) иметь оружие для самообороны (в количестве, ограниченном для разных социальных классов в разной мере);

• свобода подачи петиций королю;

• свобода от штрафов и конфискаций имущества без решения суда;

• свобода от жестоких и необычных наказаний, от чрезмерно больших штрафов;

• свобода слова и дебатов; никакие слушания в Парламенте не должны быть привлечены к ответственности или подвергнуты сомнению в любом суде или месте за пределами Парламента.;

• свобода выборов в Парламент (в то время лишь для состоятельных граждан) от вмешательства короля.

В 1701 году принят еще один конституционный акт «Акт об устроении» или «Акт о престолонаследии».

Цель акта:

• Установление правил престолонаследия;

• Ограничение власти короля в пользу парламента (судебных полномочий).