3. Порядок создания и организация деятельности товарной биржи
Товарная биржа – самостоятельное специализированное учреждение, юридическое лицо, выражающее интересы добровольного объединения коммерческих посредников и их служащих для проведения торговых операций в специальном месте по совместно разработанным и соблюдаемым правилам.
Биржа создается на основе добровольного решения учредителей без ограничения срока ее деятельности. Поэтому учредителями биржи считают членов инициативной группы, заключающих между собой учредительный договор и выступающих в качестве ее организаторов.
Состав учредителей зависит от вида биржи. Например, учредителями товарной биржи могут выступать как физические, так и юридические лица. Вместе с тем ими не могут быть:
высшие и местные органы государственной власти и управления;
страховые и инвестиционные компании и фонды;
банки и кредитные учреждения;
общественные, религиозные и благотворительные объединения и фонды;
физические лица, которые согласно законодательству не могут осуществлять предпринимательскую деятельность.
Учредителями фондовой биржи могут выступать только профессиональные участники рынка ценных бумаг, а валютной биржи – коммерческие банки или финансовое учреждение, которое имеет лицензию на право осуществления операций с валютой.
Для бирж, которые возрождались в период 1990-1991 гг. характерным являлось большое разнообразие состава учредителей. Для одних бирж учредителями являлись государственные органы, других бирж – хозяйственные предприятия и организации, частные лица, коммерческие структуры.
Учредители биржи как ее организаторы обязаны:
разработать внутрибиржевые нормативные документы;
сформировать имущество, необходимое для осуществления биржевой деятельности;
собрать уставный капитал в объеме, соответствующем избранной организационно-правовой основе;
подобрать членов биржи;
зарегистрировать биржу в установленном порядке;
получить лицензию на право выступать в роли организатора биржевой торговли;
провести общее собрание членов биржи.
Членом биржи считают того, кто участвует в формировании уставного капитала либо вносит членские взносы или другие целевые взносы в имущество биржи и становится ее членом в порядке, предусмотренном Законом и Уставом биржи.
Членом биржи может быть как юридическое, так и физическое лицо.
Число членов биржи ограничено, оно зависит от размера уставного фонда и номинальной стоимости одной акции или пая, а также от того количества акций, которым может владеть один член биржи. Акция (пай) дает возможность воспользоваться правами члена биржи. Они выражают стоимость «места» на бирже. «Место» – это собственность члена биржи. Оно может быть продано, если член биржи выходит из ее состава, или сдано в аренду. Стоимость места определяет Биржевой комитет, она зависит от спроса и предложения.
После того, как биржа зарегистрирована, и все ее места распределены, стать ее членом можно, лишь купив членство у одного из членов биржи.
Прием новых членов биржи оговаривается Уставом. В зарубежной практике можно встретить биржи, которые не ограничивают число ее членов. В этом случае право торговли предоставляется либо руководством биржи, либо уполномоченными государственными органами.
Цена места на бирже в США колеблется от 200 долл. (например, Нью-Йоркская фьючерсная биржа) до 350 тыс. долл. (Чикагская торговая биржа).
Для недопущения монопольного положения на бирже каждого учредителя или члена биржи доля их в уставном капитале биржи не может превышать 10%.
Различают 2 категории членов биржи:
полные члены – с правом участия в биржевых торгах во всех секциях и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов секции биржи;
неполные члены – с правом участия в биржевых торгах в соответствующей секции и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и общем собрании членов секции биржи.
Биржа дает возможность своим членам:
участвовать в общем собрании биржи и управлять ее делами;
избирать и быть избранными в органы управления и контроля;
пользоваться имуществом биржи, имеющейся информацией и любыми услугами, которые она оказывает;
торговать в зале биржи как от имени и за свой счет (исполняя функции дилера), так и от имени и за счет клиента (исполняя функции брокера);
участвовать в разделе оставшегося после ликвидации биржи имущества.
Органы управления биржи включают: общественную и стационарную структуры.
Общественная структура биржи может быть представлена в виде следующей схемы (рис. 1):
Общее собрание членов биржи является ее высшим законодательным органом управления.
К компетенции общего собрания относятся:
осуществление общего руководства биржей и биржевой торговлей;
определение целей и задач биржи, стратегии ее развития, правил внутреннего распорядка;
утверждение учредительных документов;
выборы и утверждение Биржевого совета и Ревизионной комиссии;
внесение изменений и дополнений во внутрибиржевые документы;
рассмотрение и утверждение бюджета биржи, годового баланса, счетов прибылей и убытков, распределение прибыли;
прием новых членов биржи;
Утверждение сметы расходов на содержание Биржевого совета и персонала биржи;
принятие решения о прекращении деятельности биржи.
Рис. 1. Состав общественной структуры биржи
Так как общее собрание биржи собирается один раз в год, то для оперативного управления биржей выбирается Биржевой совет. Биржевой совет состоит из полномочных представителей членов-участников, а также квалифицированных специалистов, не имеющих статуса полномочных представителей. Обе категории лиц, входящих в Биржевой совет, проходят процедуру выбора на общем собрании.
Из состава совета формируется Правление, осуществляющее оперативное руководство биржей и представляющее ее интересы в организациях и учреждениях.
Порядок действия Биржевого совета и Правления определяется Уставом и может иметь особенности на разных биржах.
Как правило, Биржевой совет выполняет следующие функции:
заслушивает и дает оценку отчетам Правления;
вносит изменения в правила торговли на бирже;
подготавливает решения общего собрания членов биржи;
устанавливает размеры всех взносов, выплат, денежных и компенсационных сборов;
подготавливает решения о приеме или исключении членов биржи;
руководит биржевыми торгами;
распоряжается имуществом биржи;
нанимает и увольняет персонал биржи.