- •Глотов с.А., Калюжная л.Г., Ходусов а.А. Муниципальное право
- •Раздел I. Тестовые задания по муниципальному праву.
- •Раздел II. Контрольные задания по муниципальному праву.
- •Раздел I. Тестовые задания по муниципальному праву.
- •1. Европейская Хартия местного самоуправления была принята Советом Европы:
- •2. Европейская Хартия местного самоуправления была ратифицирована Российской Федерацией:
- •13. Руководствуясь ст. 132 Конституции рф и федеральным законодательством, органы местного самоуправления:
- •14. В соответствии со ст. 133 Конституции рф, местное самоуправление гарантируется:
- •15. Органы местного самоуправления:
- •17. Федеральный закон № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был принят
- •18. Федеральный закон № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает:
- •19. Местное самоуправление в рф, согласно Федеральному закону 131-фз:
- •20. В соответствии с Федеральным законом № 131-фз (ст. 2), муниципальное образование, это:
- •21. К вопросам местного значения Федеральный закон № 131-фз (ст. 2) относит:
- •22. Органы местного самоуправления (ст. 2 Федерального закона № 131-фз) это:
- •23. Должностное лицо местного самоуправления (ст. 2 Федерального закона № 131-фз) это:
- •24. Муниципальный правовой акт (ст. 2 Федерального закона № 131-фз) это:
- •25. Муниципальный правовой акт – решение, принимаемое:
- •26. Решение, принятое населением муниципального образования непосредственно, является муниципальным правовым актом:
- •28. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления (ст. 3 Федерального закона № 131-фз) независимо от:
- •32. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона № 131-фз)
- •33. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 131-фз
- •34. Муниципальные образования (ст. 9 Федерального закона № 131-фз) в соответствии с федеральным законодательством
- •51. В чьей компетенции находится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения
- •89. Собрания граждан муниципального образования проводятся для:
- •90. Результаты опроса граждан имеют:
- •97. На собрании граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления вправе присутствовать граждане по достижении:
- •Раздел II. Контрольные задания по муниципальному праву.
- •23. Формы непосредственной демократии местного самоуправления
- •Принципиальные основы организации местного самоуправления
- •Срок полномочий
- •Полномочия
- •Основания прекращения полномочий
- •Местная администрация2 Понятие
- •Структура
- •Руководство
- •Основания досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, назначенного на основе контракта
- •Муниципальное право
97. На собрании граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления вправе присутствовать граждане по достижении:
а) 14 лет;
б) 16 лет;
в) 18 лет;
г) 21 года.
98. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях посредством:
а) постоянно действующих сходов граждан;
б) письменных и устных обращений граждан в органы власти поселения, муниципального района;
в) посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТСУ;
г) только посредством создания органов ТОС.
99. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
а) подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан;
б) территории, на которых может осуществляться ТОС, не обязательно должны быть чётко связаны с объектами застройки и определяются жителями самостоятельно, например, несколько подъездов, находящихся в разных многоквартирных жилых домах; несколько многоквартирных или одноэтажных жилых домов, в т.ч. расположенных на соседних улицах и т.д.;
в) район или несколько территориально прилегающих друг к другу районов.
100. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней:
а) принимает участие не менее половины избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее двух третей жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста;
б) принимают участие не менее двух третей избранных на собрания делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;
в) участвует более половины жителей территории, на которой образовано ТОС.
101. Органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан,
а) так и на основании договора между органами ТОС и федеральными органами власти с использованием средств российского бюджета;
б) так и на основании договора между органами ТОС и органами государственной власти субъекта РФ с использованием средств бюджета республики, края, области;
в) так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
102. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Кто вправе, на основании Федерального закона № 131-ФЗ инициировать публичные слушания:
а) представительный орган государственной власти субъекта РФ;
б) исполнительный орган государственной власти субъекта РФ;
в) население данной территории, представительный орган муниципального образования или глава муниципального образования.
г) только население данной территории.
103. Могут ли на публичные слушания выноситься проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
а) да могут;
б) нет, не могут, это компетенция муниципальных органов;
в) нет, не могут, это компетенция органов государственной власти субъекта РФ;
г) да, могут, но только по инициативе представительного органа власти муниципального образования.
104. Муниципальная служба – это профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Она осуществляется на таких принципах, как: профессионализм и компетенция, ответственность, законность и т.д. Относятся ли к этим принципам такие, как: внепартийность муниципальной службы и равный доступ граждан РФ к муниципальной службе?
а) нет¸ эти принципы к муниципальной службе не имеют отношения;
б) да, только принцип равного доступа к муниципальной службе, а внепартийность муниципальной службы – нет;
в) да, это принципы муниципальной службы России.
105. Осуществляемую в РФ масштабную реформу местного самоуправления планировалось завершить к 1 января 2006 года. Затем переходный период местного самоуправления был продлён до:
а) 1 июля 2007 года;
б) 1 января 2007 года;
в) 1 января 2008 года;
г) 1 января 2009 года;
д) 1 января 2010 года.
106. В настоящее время в США существует 6 видов административно-территориальных единиц со своими органами местного самоуправления. Основными и наиболее распространёнными среди них является:
а) тауны;
б) самоуправляющиеся общины шипы тауншипы
в) муниципалитеты городов;
г) графства.
107. Кроме традиционных для США и других стран форм местного самоуправления, для решения местных практических задач в Соединённых Штатах Америки действуют специальные округа¸ выполняющие строго определённую функцию:
а) школьные округа;
б) водоснабженческие округа;
в) административные округа;
г) округа социального обеспечения.
108. Основу местных финансов в США составляют:
а) налоги на собственность, движимое и недвижимое имущество граждан и предприятий, учреждений;
б) налоги с продаж;
в) налоги на производство, выпускаемый объём продукции;
г) налог на добавленную стоимость.
109. Объектом обложения местного подоходного налога в США являются личные доходы граждан и заработная плата, жалование, поощрительные выплаты, чаевые и т.д. Не подлежат в США обложению доходы:
а) депутатов;
б) руководителей штатов и других высших должностных лиц;
в) военнослужащих, пенсионные и страховые выплаты граждан; дивиденды;
г) в каждом штате этот вопрос регулируется по разному, в зависимости от сложившихся традиций.
110. В Индии вопросы местного самоуправления отнесены, прежде всего, к компетенции:
а) городов и поселений;
б) штатов, которые делятся на округа и сельские общины;
в) деревенских общин.
111. В Канаде кандидат в депутаты на выборах в муниципалитеты должен проживать на территории данного муниципалитета, работать там или иметь (арендовать) землю, иметь работающее не менее одного года предприятие, дом или квартиру. Он может выдвигаться в депутаты, достигнув возраста:
а) 18 лет;
б) 20 лет;
в) 21 год;
г) 23 года;
д) 28 лет.
112. Имеет ли право гражданин Европейского Союза, являющийся также гражданином Франции, но проживающий в Бельгии, баллотироваться в Бельгии на муниципальных выборах.
а) да, он имеет такое право;
б) нет, поскольку основополагающими документами ЕС такое право не предусмотрено;
в) нет, поскольку это не предусмотрено законодательством Бельгии, не имеющей соответствующего двустороннего соглашения с Францией.
113. В соответствии со ст. 50 Федеральной Конституции Швейцарской Конфедерации, муниципалитетам гарантируется автономия, установленная в рамках:
а) законов кантонов;
б) законов общин, поселений;
в) законов сельских поселений;
г) законов советов городских и сельских общин.
114. Ведущее место в правовом регулировании местного самоуправления в Германии принадлежит:
а) федеральному законодательству;
б) законодательству земель (уставы о коммунах)
в) правовым актам коммун;
г) законодательству земель (уставы о коммунах) и правовым актам коммун;
д) федеральному законодательству и правовым актам коммун.
115. Органами власти в Бразилии на уровне муниципалитетов (их в стране около 5500) являются:
а) советы депутатов и районные администрации;
б) коммунальные советники и администрация штатов;
в) муниципальные советы и муниципальная администрация во главе с префектом и вице-префектом.
116. Провинции в Бельгии состоят из коммун – низовых административно-территориальных единиц. Классификация коммун производится:
а) в зависимости от последней десятилетней переписи населения в течение двух лет, которые следуют за годом проведения всеобщей переписи населения;
б) на основании решения федеральных властей;
в) на основании решения властей провинций;
г) классификация коммун – дань традиции и практически не меняется более 300 лет.
117. В настоящее время организация и деятельность органов местного самоуправления в Великобритании регулируется законом о местном самоуправлении 2000 года. В графствах, округах и унитарных образованиях формируются представительные органы, избираемые:
а) прямыми выборами на 4 года с обновлением половины каждые 2 года или с ежегодным обновлением на 1/3;
б) советами выборщиков, выбираемых избирательными кластерами, на 4 года с ежегодным обновлением на 1/3;
в) сроки выборов и полномочий муниципальных депутатов, как правило, совпадают со сроками полномочий британского парламента и проводятся одновременно с ними, довыборы депутатов взамен выбывших по различным причинам проводятся в сроки, определяемые местными традициями, чаще всего дата довыборов определяется на ближайшей, после появления вакантного депутатского мандата, сессии муниципалитета, либо решением суда.
118. Первый уровень местного самоуправления в Греции образуют димы (муниципалитеты общин). Их деятельность регулируется Муниципальным кодексом. Дима должна насчитывать от 1500, муниципалитет – 2500 жителей. Выборы в органы местного самоуправления проводятся 1 раз в 4 года единовременно по всей стране, и кандидат на муниципальный пост должен иметь возраст:
а) 18 лет;
б) 20 лет;
в) 21 год;
г) 23 года.
119. Органами местного самоуправления в Греции являются муниципальный совет, муниципальный комитет и мэр. Муниципальный совет, в зависимости от величины дима, включает:
а) от 11 до 40 членов;
б) от 41 до 60 членов;
в) от 60 до 80 членов;
г) от 20 до 100 членов.
120. Старейшим совещательным органом народного представительства в Греческой Республике является народное собрание в муниципальных общинах, население которых:
а) не превышает 3 тыс. человек;
б) не превышает 5 тыс. человек;
в) не превышает 10 тыс. человек;
121. Коммуна во Франции является старейшим, с 1789 года, территориальным образованием, в рамках которого реализуется принцип демократического самоуправления. Законом Французской Республики о межкоммунальном сотрудничестве от 12 июня 1999 года (во Франции коммуны часто объединяются и образуют межкоммунальные структуры) предусмотрено 3 вида межкоммунальных объединений: сообщество коммун для сельских районов; сообщество коммун с численностью населения от 50 тыс. человек; городское сообщество с численностью населения от 500 тыс. человек. К сфере основной компетенции межкоммунального объединения относится:
а) обеспечение деятельности школ, вопросов градостроительства, оказания социальной поддержки на местном уровне, обслуживание коммунальных дорог и транспорта, вывоз мусора и очистка воды;
б) разработка и реализация различных проектов межрегионального и международного сотрудничества, обеспечение бесперебойной работы транспорта в пределах Франции, оказание содействия работе высших учебных заведений, поддержка обороноспособности страны;
в) любые вопросы, указанные в уставах коммун.
122. Согласно ст. 36 Конституции Болгарии, община является основной административно-территориальной единицей, в которой осуществляется местное самоуправление. Болгарские общины и округа представляют собой органы государственной власти на местах и, в то же время, самоуправляемые организации. У них единые структуры и полномочия, которые отличаются лишь размерами и уровнями местных проблем. Каждый местный орган власти имеет Совет, в который депутаты избираются:
а) по одномандатным округам на 5 лет;
б) по партийным спискам на 4 года;
в) по одномандатным округам на 2,5 года.
123. Польский закон о территориальном самоуправлении 1990 года даёт лишь общую установку, что основная форма организации публичной жизни на местном уровне – гмины распространяют свою власть на все дела местного значения, если по закону эти дела не отнесены к компетенции других субъектов управления. С кем, в первую очередь, гмины разделяют свою власть?
а) районной правительственной администрацией или воеводским правлением;
б) государственными органами власти страны;
в) государственными органами власти страны или воеводским правлением.
124. В соответствии с Конституцией Чешской Республики, территориальной основой местного самоуправления являются:
а) территориальная корпорация;
б) местный совет;
в) община;
г) сход жителей.
125. Королевство Нидерландов делится на 19 провинций, каждая из которых имеет право осуществлять собственное подзаконное нормотворчество для проведения в жизнь местной политики. Администрацию в каждой провинции осуществляют совет и исполком. Представительный орган провинции избирается:
а) прямым голосованием граждан по пропорциональной системе на 4 года в составе от 31 до 83 советников, в зависимости от численности населения;
б) выборщиками по пропорциональной системе на 6 лет в составе от 31 до 83 советников, в зависимости от численности населения;
в) по смешанной системе, включающей выборы 10 советников в совет каждой провинции по пропорциональной системе, и остальных (до общего числа от 31 до 83 советников, в зависимости от численности населения) персонально по одномандатным округам.
126. В Финляндской Республике 446 муниципальных образований – 110 городских и 336 сельских. Местное управление основывается на принципе самоуправления населения, проживающего на территории муниципалитета. Законодательная власть принадлежит муниципальному совету – совету уполномоченных, который избирается:
а) на 6 лет прямым голосованием населения;
б) на 4 года прямым голосованием населения;
в) выборщиками на 4 года.
127. Правовую основу местного самоуправления в Дании составляют Конституция 1953 года, закон о местном самоуправлении 1980 года, и законы, посвящённые организации деятельности публичной власти в той или иной сфере. Низшим уровнем территориальной организации является коммуна, которой руководят совет коммуны и бургомистр. Выборы в совет коммуны проходят:
а) один раз в 4 года вместе с выборами в парламент по пропорциональной системе, в голосовании участвуют и иностранцы, проживающие на территории коммуны не менее 3 лет;
б) один раз в 6 лет вместе с выборами в парламент по смешанной системе, иностранцы не имеют права участия в коммунальных выборах;
в) один раз в три года по смешанной системе, выборы в коммунальные советы не совпадают с выборами в парламент, иностранцы не имеют права участия в коммунальных выборах;
г) в небольших по численности населения коммунах (как правило, менее 2500 человек) выборы в совет коммуны проходят по смешанной системе 1 раз в 2 года, а в более крупных коммунах выборы преимущественно по пропорциональной системе на срок 3-4 года (чем многочисленнее коммуна, тем больше доля советников, избираемых по пропорциональной основе, в коммунах с населением более 15000 человек выборы советов большинства коммун только на пропорциональной основе).
Коды правильных ответов
№ теста |
правильный ответ |
№ теста |
правильный ответ |
№ теста |
правильный ответ |
№ теста |
правильный ответ |
№ теста |
правильный ответ |
1 |
б |
26 |
а |
51 |
в |
76 |
а |
101 |
в |
2 |
б |
27 |
в |
52 |
а |
77 |
а |
102 |
в |
3 |
а |
28 |
а |
53 |
б |
78 |
в |
103 |
а |
4 |
б |
29 |
б |
54 |
а |
79 |
б |
104 |
в |
5 |
а |
30 |
б |
55 |
б |
80 |
а |
105 |
г |
6 |
г |
31 |
в |
56 |
а |
81 |
а |
106 |
г |
7 |
в |
32 |
а |
57 |
б |
82 |
б |
107 |
а |
8 |
а |
33 |
а |
58 |
а |
83 |
б |
108 |
а |
9 |
б |
34 |
б |
59 |
б |
84 |
в |
109 |
в |
10 |
в |
35 |
а |
60 |
а |
85 |
б |
110 |
б |
11 |
а |
36 |
а |
61 |
б |
86 |
а |
111 |
в |
12 |
б |
37 |
б |
62 |
а |
87 |
г |
112 |
а |
13 |
а |
38 |
б |
63 |
б |
88 |
б |
113 |
а |
14 |
в |
39 |
б |
64 |
б |
89 |
а |
114 |
г |
15 |
б |
40 |
а |
65 |
а |
90 |
б |
115 |
в |
16 |
б |
41 |
а |
66 |
г |
91 |
б |
116 |
а |
17 |
б |
42 |
в |
67 |
а |
92 |
в |
117 |
а |
18 |
а |
43 |
а |
68 |
в |
93 |
б |
118 |
б |
19 |
б |
44 |
а |
69 |
б |
94 |
б |
119 |
а |
20 |
а |
45 |
в |
70 |
а |
95 |
а |
120 |
в |
21 |
б |
46 |
а |
71 |
г |
96 |
в |
121 |
а |
22 |
б |
47 |
б |
72 |
в |
97 |
в |
122 |
в |
23 |
б |
48 |
б |
73 |
б |
98 |
в |
123 |
а |
24 |
а |
49 |
а |
74 |
г |
99 |
а |
124 |
в |
25 |
б |
50 |
а |
75 |
в |
100 |
б |
125 |
а |
|
|
|
|
|
|
|
|
126 |
б |
|
|
|
|
|
|
|
|
127 |
а |