Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Долгосрочная целевая программа Духовно-нравстве...doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
19.08.2019
Размер:
653.82 Кб
Скачать

7. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Прог­раммы будет осуществляться из различных источников: бюджет­ных средств города, инвестиций, добровольных перечислений пред­принимателей, общественных организаций, предприятий, отдельных граждан, грантов, средств ре­лигиозных организации и других.

8. Ожидаемые социокультурные эффекты от реализации программных мероприятий

Результатом реализации Программы духовно-нравственного развития жителей г. Хабаровска должны стать следующие дости­жения:

— участие в мероприятиях Прог­раммы не менее 50 % жителей города Хабаровска, из них 25 % экономически активного на­селения;

— укрепление института семьи: увеличение количества за­регистрированных браков е 15 %; сокращение количеств разводов с 62 % до 50 %;

— наличие воспитательных сис­тем в 100 % общеобразова­тельных учреждениях города Хабаровска;

— охват системой дополнительного образования не мене 55 % детей;

— снижение преступности cpeди несовершеннолетних на 15%.

— создание в городе благоприятного духовно -нравственного климата, положительную оценку которому дают не мен~-40 % жителей города. Перечень программных мероприятии дан в приложении N6 настоящей Программы.

Планируются следующие финансовые средства из местного бюджета:

Финанси­рование программы

Сумма

всего,

тыс. руб.

2010

2011

2012

2013

2014

Бюджет города

251935

23020

29560

53655

63740

81960

Приложение №1 к долгосрочной целевой Программе «Духовно – нравственное развитие жителей города Хабаровска на период 2010 – 2014 годов»

Основные понятия, используемые в Программе:

Духовно-нравственная сфера подразумевает:

1) духовно-нравственное сос­тояние личности, внутренний план ее бытия;

2) внешний план — «поле», кото­рое формирует эту сферу. Духовно-нравственную сферу

личности можно условно раз­делить на нравственную сферу, связанную с жизнью души, — нравственное сознание и чувство, и духовную сферу, связанную с устремлением человека к высше­му существованию, сверхличному исходя из потребностей свободы, реализации творческого «Я», пре­образования мира по законам красоты и гармонии.

Духовность — стремление к возвышенному, истине, прекрас­ному, совершенному, позволяю­щее постичь подлинные высшие ценности. Более развернутое определение духовности:

1) в этическом, политологиче­ском и теологическом смыс­ле — устремление человека к высшим ценностям и смыслу, желание усовершенствовать себя, приблизить свою жизнь к идеалу, одухотвориться, осво­бодиться от оков обыденно­сти;

2) основа и главная причина любой веры и религиозности, Истинную духовность отли­чает страстное стремление (интенция) к идеалу, который есть высшая, труднодостижи­мая степень совершенства, мыслимый предел стремлений, желаний, то, что составляет высшую цель деятельности. Духовные идеалы — общече­ловеческие ценности. Они всегда направлены на совершенство, созидание, творчество. Абсолютные идеалы: любовь, добро, красота, свобода, истина.

Нравственность — это компо­нент духовности, содержанием которого выступают этические ценности; способность человека действовать, думать и чувствовать в соответствии со своим духов­ным складом; способы и приемы передачи вовне своего внутренне­го мира. Духовность и нравствен­ность — понятия, существующие в неразрывном единстве. При их отсутствии начинается распад личности и культуры. Нравствен­ное сознание — часть сознания личности; оно выражает ее отно­шение к процессам, происходя­щим в мире, самоопределение и участие в жизни общества. Важнейшими формами прояв­ления нравственного сознания являются совесть, честь, любовь, свобода, долг, ответственность, жертвенность.

Гражданственность — компо­нент нравственного сознания, ко­торый включает в себя осознание человеком прав и обязанностей по отношению к себе, семье, своему народу, Отечеству.

Духовно-нравственное вос­питание — целенаправленное комплексное воздействие на че­ловека, способствующее форми­рованию следующих качеств:

нравственных чувств (сове­сти, долга, веры, ответствен­ности, гражданственности, патриотизма);

нравственного облика (тер­пения, милосердия, кротости, незлобивости);

нравственной позиции (спо­собности к различению добра и зла, проявление самоотверженной любви, готовности к преодолению жизненных ис­пытаний);

нравственного поведения (готовность служить людям и Отечеству, проявление рас­судительности, послушания, доброй воли),

Основой духовно-нравствен­ного воспитания жителей города Хабаровска служат нормы и тра­диции народной и мировой культуры, представленные в различ­ных аспектах:

нравственно-этическом (в контексте нравственного религиозного учения о человеке, цели его жизни и смысле, от ношений с другими людьми, Богом, миром);

культурно-историческом (на основе примеров отечествен­ной истории и культуры);

— этнокультурном (на основе национальных традиций русского народа).

Высшие духовные потреб­ности — познавательные, эти­ческие, эстетические, религиоз­ные, приближающие человека к постижению смысла бытия, способствующие реализации лич­ностного творческого потенциала, пониманию человеком своего призвания, миссии.

Духовность и нравственность составляют основу ментальности того или иного народа. В рос­сийском менталитете духовно-нравственная основа выражена! в трех ее составляющих — ду­ховности, народности и державности. Духовность раскрывается в трех качествах — доброте, гу­манистическом мировоззрении, подвижничестве, определяющих нравственно-эстетическое состояние человека, его привержен­ность ценностям истины, добра, красоты, гуманизма, свободы, социальной справедливости. Народность характеризуется: во-первых, общинностью (со-борностью, коллективизмом); во-вторых, традиционностью, то есть опорой на народную куль­туру, традиции, народный язык, народную педагогику, обряды, ремесла, промысел; в-третьих, открытостью, то есть любозна­тельностью, способностью от­крываться внешним влияниям, впитывать ценности и культуру других народов. Державность характеризуется уважением к сильной государственной власти, патриотизмом, любовью к От­чизне, малой и большой Родине, терпением к внутренним, но не к внешним угнетателям.

Духовно-нравственный об­лик хабаровчанина специфичен и отличается от переселенцев, потомком которых он является. Сохранив основные черты своих предков — выходцев из средней полосы России, Украины, Бело­руссии, Кавказа, Прибалтики, он обрел в силу условий суще­ствования большую открытость, щедрость и доброту — качества, без которых в трудных, подчас экстремальных условиях чело­веку не выжить. Оставаясь во многом верным традициям народ­ной и профессиональной культу­ры, жители города соединили в себе культуру Запада и Востока. С особой силой эта специфич-ность проявила себя в облике тех социальных слоев и групп, которые были нравственным эталоном городского сообщества, носителями социального месси­анства, общественной совести, моральной ответственности. Эти ментальные качества являются той базой, на которой основыва­ется данная программа духовно — нравственного развития жителей города Хабаровска.

Обобщая вышесказанное, следует сделать вывод, что духов­ность и нравственность — это не набор отдельных положитель­ных качеств жителей города, а целостное качество городского сообщества, вектор устремлений и развития, реализующий высшее «Я» и «Мы» в их единстве.

Приложение № 2 к долгосрочной целевой Программе - «Духовно-нравственное развитие жителей города Хабаровска на период 2010-2014 годов»

Критерии и оценка результативности выполнения Программы

(примерный образец)

Комплексный критерий

Направление

Наимено­вание

К1.

Создание

норма-

тивно-

правовой

базы

*

Вес в Программе

Наименование направления

Вес

Параметры оценки

Процент исполнения

Фактич. вес

Итоговый балл

0,1

К 1.1. Постановления

Администрации города

0,2

Принятие постановлений

100

0,1

К 1.1.1. Организация до-

суга

К 1.1.2. Развитие художе­ственного образования

К 1.2. Нормативно-правовые акты, принятые Хабаровской городской Думой

0,1

0,1

0,2

а) по организации досуга

жителей города;

б) по развитию художе­ственного образования

100

0,1

0,2

К 1.2.1. Социальная защи­та кадров в сфере культу­ры и образования

0,1

Принятие целевой Програм­мы о сохранении и социаль­ной защите кадров в сфере культуры и образования

0

0,0

0,1

К 1.2.2. Вовлечение моло­дежи в Программу

0,1

Принятие основных направ­лений работы с молодежью г. Хабаровска

100

0,1

К 1.3. Законодательные акты, инициированные Хабаровской городской Думой в Законодательную Думу Хабаровского края

0,3

Комплексный критерий

Направление

Наимено­вание

Вес в Программе

Наименование направления

Вес

Параметры оценки

Процент исполне­ния

Фактич. вес

Итоговый балл

К 1.3.1. Ограничение действий граждан города, склонных к ненорматив­ному (девиантному) по­ведению

0,1

Обращение в Государствен­ную Думу РФ с предложе­нием внести изменения в Кодекс РФ об администра­тивных правонарушениях в части принятия более жест­ких административных мер, увеличения штрафных санкций за распитие алко­гольных напитков и исполь­зование ненормативной лексики в общественных местах

100%

0,1

0,2

К 1.3.2. Предоставление возможности социально незащищенным слоям населения приобщаться к культуре

0,1

Кол-во социально незащи­щенных людей, приобщен­ных к культуре

0

0,00

К 1.3.3. Создание право­вой основы для деятельно­сти в городе муниципаль­ной милиции

К 1.4. Законодательные инициативы обществен­ных организаций города,

направленные в Государ­ственную Думу Россий­ской Федерации

0,1

0,2

Обращение в Государствен­ную Думу с предложением ускорить принятие Феде­рального закона о муници­пальной милиции

100%

0,1

К 1.4.1. Очищение россий­ского информационного поля от разрушающей психику россиян, их духовную ментальность информационной интер­венции

0,2

Обращение в Государствен­ную Думу и Общественную палату с предложением принять закон о «Защи­те нравственных основ российского общества»; законодательные акты о введении запрета на показ по телевидению фильмов и передач, насыщенных сце­нами насилия, секса, ужасов

50%

0,1

0,1

Комплексный критерий

Направление

Наимено­вание

Вес в Программе

Наименование направления

Бес

Параметры оценки

Процент исполне­ния

Фактич. вес

Итоговый балл

К 1.5. Разработанные целевые Программы, затрагивающие духовно-нравственную сферу

0,1

Принятие целевой Про­граммы о сохранении и социальной защите кадров в сфере культуры и образо­вания

100%

0,1

0,1

К 2. Кон-

солидация

и коор-

динация

действии

субъектов,

участвую-

щих в

реализа­ции Про­граммы

0,2

К 2.1. Создание органи-

зационной структуры

управления Программой

0,45

К 2.1.1. Создание финан-

совой базы

0,15

Создание финансовой базы

70%

0,105

0,375

К 2.1.2. Создание обще­ственных советов по на­правлениям Программы

0,15

Кол-во общественных советов, действующих в организационной структуре управления Программой

80%

0,12

К 2.1.3. Создание механиз­ма эффективного управ­ления реализацией Про­граммы

К 2.2. Вовлечение в Про­грамму субъектов взаи­модействия

0,15

0,45

Создание целостной орга­низационной структуры управления Программой

100%

0,15

К 2.2.1. Вовлечение в Про­грамму организаций и учреждений

0,15

Кол-во муниципальных учреждений и организа­ций, социальной сферы, участвующих в реализации Программы

90%

0,135

К 2.2.2. Вовлечение обще­ственных организаций в Программу

0,05

Кол-во общественных орга­низаций, НКО, участвую­щих в реализации Програм­мы в % от их общего числа

90%

0,045

0,41 1

К 2,2.3. Участие субъектов малого бизнеса в Про­грамме

0,1

Количество субъектов мало­го бизнеса, участвующих в мероприятиях Программы

60%

0,06

К 2.2.4. Вовлечение моло­дежи в мероприятия Про­граммы

0,1

Количество членов детских и молодежных объедине­ний, участвующих в меро­приятиях Программы

70%

0,07

Комплексный критерий

Направление

Наимено­вание

Беев Программе

Наименование направления

Вес

Параметры оценки

Процент исполне­ния

Фактич. вес

Итоговый балл

К 2.2.5. Взаимодействие общественных организа­ций в решении Программ­ных задач

0,05

Количество общественных организаций, взаимодей­ствующих в реализации Программы

80%

0,04

К 2.3.1. Оценка жителями города результативности реализации Программы

0,1

Количеств жителей (в %),по­ложительно оценивших ре­зультативность реализации Программы

60%

0,06

К 3. Ком-

фортность

среды про-

живания

0,2

-

К 3.1. Сохранение и улуч-

шение природной среды:

ландшафта, природных

условий, естественных природных зон, «зон здо­ровья», качества воды, воздуха

0,3

К 3.1.1. Снижение за­грязненности атмосферы воздуха

0,1

Снижение загрязненности воздуха до уровня установ­ленных критериев ПДК, мг\м куб

70%

0,07

0,24

К 3.1.2. Улучшение каче­ства воды

К 3.1.3. Увеличение пло­щади зеленых насаждений

К 3.2. Создание комфорт­ной среды проживания: архитектурный облик города, состояние улиц, дворов, домов, подъездов

0,1

0,1

0,3

Улучшение качества воды в водном объекте до уровня фоновых значений, мг\ дм куб

Увеличение площади зеле­ных насаждений в расчете на 1 жителя в кв.м

80%

0,08

К 3.2.1. Увеличение лесо­парковых зон

0,06

Увеличение лесопарковых зон

50%

0,03

К 3.2.2. Наличие обще­ственных туалетов

0,04

Кол-во общественных туа­летов в городе

100%

0,04

Комплексный критерий

Направление

Наимено­вание

Вес в Программе

Наименование направления

Вес

Параметры оценки

Процент исполне­ния

Фактич. вес

Итоговый балл

К 4. Куль-

тура, вос-

питание и

просвеще-

ние жите-

лей города

0,3

К 4.1. Совершенствование

системы образования

0,25

К 4.1.1. Наличие в обще-

образовательных учебных

заведениях воспитатель­ных систем

0,05

Кол-во муниципальных об-

разовательных учреждении

(в %), имеющих воспита­тельные системы

60%

0,03

К 4.1.2. Введение на фа­культативной основе в муниципальных общеоб­разовательных учебных заведениях города новой образовательной области «Духовно-нравственная культура»

0,05

Кол-во общеобразователь­ных учебных заведений, включивших в учебный план дисциплины образова­тельной области «Духовно-нравственная культура»

25%

0,012

0,14

К 4.1.3. Создание в муни­ципальных общеобразо­вательных учебных заве­дениях научных обществ учащихся

0,03

Кол-во действующих науч­ных обществ учащихся

80%

0,032

К 4.1.4. Охват детей сис­темой дополнительного образования

0,06

Процент детей от общего числа детей и подростков, проживающих в городе, охваченных системой до­полнительного образования

55%

0,007

К 4.1.5. Удовлетворение потребности города в до­школьных учреждениях

К 4.2. Воспитание жите­лей города средствами культуры, искусства и спорта

0,06

0,25

Процент обеспеченности детей дошкольными учреж­дениями

70%

0,045

К 4.2.1. Наличие выставоч­ных и концертных залов

0,03

Кол-во действующих в горо­де выставочных и концерт­ных залов

90%

0,027

К 4.2.2. Действующие в городе абонементы на концерты и спектак­ли, лектории духовно-нравственной тематики

0,02

Кол-во действующих в го­роде абонементов (концерт­ных, театральных), лекто­риев духовно-нравственной

тематики

100%

0,02

0,21

Комплексный критерий

Направление

Вес в Программе

Наименование направления

Вес

Параметры оценки

Процент исполне­ния

Фактич. вес

Итоговый балл

К 4.2.3, Посещение жи­телями города музеев, вернисажей, спектаклей, концертов

0,04

Кол-во посещений жителя­ми города музеев, верниса­жей, спектаклей, концертов, поэтических вечеров, твор­ческих встреч с деятелями культуры и искусства

80%

0,032

К 4.2.4. Охват жителей города физкультурой и спортом

0,01

Кол-во жителей города, сис­тематически занимающихся физкультурой и спортом

70%

0,007

К 4.2.5. Наличие в городе спортивных сооружений для занятий физкультурой и спортом

0,02

Кол-во спортивных соору­жений для занятий физ­культурой и спортом

100%

0,02

К 4.2.6. Спортивные ме­роприятия для жителей города

0,05

Кол-во спортивных и оздо­ровительных мероприятий для жителей города

90%

0,045

К 4.2.7. Создание моло­дежных объединений патриотической направ­ленности.

0,04

Увеличение количества молодежных объединений патриотической направлен­ности

80%

0,032

К 4.2.8. Правонарушения учащихся школ города

К 4.3. Просвещение жите­лей города

0,04

0,25

Снижение количества правонарушений учащими­ся школ города (в %)

70%

0,028

К 4.3.1. Наличиеучрежде-ний просветительской на­правленности для молоде­жи и взрослого населения

0,041

Кол-во учреждений просве­тительской направленности для молодежи и взрослого населения

100%

0,041

К 4.3.2. Детско-юношеские конферен­ции, конкурсы, форумы, фестивали духовно-нравственной направлен­ности

0,042

Кол-во проведенных детско-юношеских конференций, чтений, конкурсов, фору­мов, фестивалей духовно-нравственной направлен­ности

90%

0,038

К 4.3.3, Проведение на­учных конференций духовно-нравственной проблематики

0,042

Количество научных конференций духовно-нравственной проблематики

100%

0,042

Комплексный критерий

Направление

Наимено­вание

Вес в Программе

Наименование направления

Вес

Параметры оценки

Процент исполне­ния

Фактич. вес

К 4.3.4. Участие жителей города в научных конфе­ренциях

0,042

Кол-во участников этих кон­ференций

85%

0,036

К 4.3.5. Публикации в му­ниципальных изданиях

0,042

Кол-во опубликованных ста­тей в городских журналах, научных, публицистических и художественных издани­ях духовно-нравственной тематики

70%

0,029

К 4.3.6. Городские радио­телепередачи духовно-нравственной направлен­ности

К 4.4. Международные культурные связи

0,042

0,25

Кол-во городских радио­телепередач духовно-нравственной направлен­ности

95%

0,034

К 4.4.1. Международные

культурные акции

0,4

Кол-во международных

культурных творческих акций с участием жителей города

90%

0,126

К 4.4.2. Победители меж­дународных конкурсов гуманитарной тематики и художественного творче-

ства.

0,11

Кол-во победителей между­народных конкурсов гума­нитарной тематики и худо­жественного творчества

95%

0,105

К 5. Созда-

ние совре-

менной

инфра-

структуры

досуга

0,2

К 5.1. Наличие в городе

досуговых учреждении

для различных групп на-

селения

0,07

К 5.1.1. Муниципальные учреждения досугового профиля;

— для дошкольников и младших школьников

0,02

Кол-во муниципальных учреждений культурно-просветительной и развле­кательной направленности — детей дошкольного и младшего школьного воз­раста;

60%

0,012

К5.1.2.

0,01

— для подростков

70%

0,007

Комплексный критерий

Направление

Наимено­вание

Вес б Программе

Наименование направления

Вес

Параметры оценки

Процент исполне­ния

е

Итоговый балл

К5.1.3.

0,02

— для юношества, студенче­ской молодежи;

40%

0,004

К 5.1.4.

0,01

— для пожилых людей

90%

0,009

0,04

К 5.1.5, Создание новых досуговых учреждений

0,01

Разработка концепции и проектирование этнопарка

100%

0,01

К 5.2. Создание игровых и спортивных площадок во дворах округов города

К 5.3. Организация досуга школьников, семейного досуга в школах, в учреж­дениях образования и культуры

0,04

0,09

Кол-во игровых и детских спортивных площадок во дворах округов города

100%

0,04

0,04

Ж'

К 5.3.1. Коллективный семейный досуг

0,02

Кол-во семей, участвующих в формах коллективного досуга

85%

0,017

К 5.3.2. Создание новых оркестров, творческих коллективов в общеоб­разовательных учебных заведениях

0,01

Кол-во вновь созданных ор­кестров, творческих коллек­тивов в школах, гимназиях и лицеях

100%

0,01

К 5.3,3. Действующие в школах кружки, клубы, коллективы художествен­ной самодеятельности

0,02

Кол-во действующих в общеобразовательных учреждениях кружков, клу­бов гуманитарной и художе­ственной направленности, коллективов художествен­ной самодеятельности

75%

0,015

0,075

К 5.3.4. Участие детей и подростков в военных играх и других мероприя­тиях патриотической направленности

0,02

Кол-во детей и подростков, принявших участие в воен­ных играх и других меро­приятиях патриотической направленности

95%

0,019

К 5.3.5, Удовлетворен­ность населения раз­нообразием и качеством форм досуга

0,02

Процентный показатель удовлетворенности населе­ния разнообразием и каче­ством форм досуга

70%

0,014

Приложение № 3 к долго­срочной целевой Програм­ме «Духовно-нравственное развитие жителей города Хабаровска на период 2010-2014 годов»

Мероприятия

по духовно-нравственному развитию жителей города Хабаровска

Мероприятие

Ожидаемый эффект

Исполнители

Объемы финан­сирова­ния

Источ­ники фи­нансиро­вания

1.

Разработка проектов норматив­ных правовых актов по орга­низации досуга и обеспечению жителей города услугами орга­низаций культуры и искусства

Создание право­вой основы для создания инфра­структуры досуга, отвечающей по­требностям жите­лей города.

Управление

культуры

2.

Разработка проекта постанов­ления Администрации города о развитии художественно -эстетического образования в городе на период с 2010 по 2014 годы

Создание право­вой основы для художественно -эстетического вос­питания в городе

Управление культуры, управление образования

2010

3.

Обращение в Государственную думу и Общественную палату с предложением принять за­кон о «Защите нравственных основ российского общества»; законодательные акты о введе­нии запрета на показ по теле­видению фильмов и передач, насыщенных сценами насилия, секса, ужасов, деформирующих и разрушающих человеческую психику, духовно-нравственную сферу, нарушающих правовые нормы Европейской конвенции о защите прав человека и основ­ных свобод, Закон Российской Федерации «О средствах массо­вой информации» и Федераль­ный закон «Об основных гаран­тиях прав ребенка в Российской Федерации»

Очищение рос­сийского инфор­мационного поля от разрушающей психику, духов­ную ментальность россиян инфор­мационной интер­венции

Совет вете­ранов, Обще­ственное собрание

2010

4.

Взаимодействие администра­ции города с общественными организациями, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о ре­кламе, предотвращении угрозы безопасности движения автомо­бильного транспорта

Обеспечение органичной встро-енности рекламы в городской ланд­шафт, среду про­живания

Департамент муниципаль­ной соб­ственности, Совет по координации культурно -творческой деятельности, обществен­ные организа­ции

2010-2014

5.

Обращение в Государственную думу Российской Федерации с предложением внести изме­нения в Кодекс РФ об админи­стративных правонарушениях в части принятия более жестких административных мер, увели­чения штрафных санкций за распитие алкогольных напитков и использование ненорматив­ной лексики в общественных местах

Ограничение действий граждан города, склонных к ненормативному (девиантному) по­ведению

Хабаровская

городская

дума

2011

6.

Обращение в Государственную думу с предложением принять законодательный акт о протек­ционизме в области культуры по отношению к социально и экономически незащищенным слоям и группам населения

Предоставление возможности при­общаться к куль­туре социально незащищенным слоям населения.

Хабаровская городская дума, Со­вет по ко­ординации культурно-творческой деятельности

2012

7.

Обращение в Государственную думу с предложением ускорить принятие Федерального закона о муниципальной милиции

Создание право­вой основы для деятельности в городе муници­пальной милиции

Совет ветера­нов

2011

3.

Разработка ДЦП о сохранении и социальной защите квали­фицированных кадров, в том числе работающих в духовно-нравственной сфере

Повышение соци­альной значимости и защищенности работников дан­ной сферы

Управление культуры

350

Местный бюджет

2012

9.

Разработка основных направле­ний работы с молодежью города Хабаровска

Наличие про­граммного доку­мента по воспи­танию и социали­зации молодежи, ее вовлечению в деятельность на благо города

Управление по социаль­ным вопросам

2013