Человек — суть, цель и конечный результат функционирования общества как целостности.

Человек со своими особенностями, жизненно­стью мотиваций поведения, интересов объективно присутствует во всех структурных элементах обще­ственной системы и уже этим определяет ее устой­чивость, динамичность, интенсивность процессов жизнедеятельности и социально-экономического развития.

Успех развития социально-экономической систе­мы возможен, только если человек познает себя со­циальной структурой — ядром, стержневой основой всей жизнедеятельности, а все ресурсы воспроиз­водства будут оцениваться по росту производитель­ного потенциала самого человека, гарантированного приращением знаний, духовности, нравственности, культуры, интеллекта, безопасности.

При таком подходе достижение устойчивости и эффективного роста благосостояния в первую очередь увязывается с динамикой человеческого по­тенциала и достигается через сбалансированность всех факторов.

В современных рыночных условиях создание такого баланса интересов требует особого вни­мания, управления и регулирования со стороны государства.

Первые шаги в этом направлении сделаны Пра­вительством России в школах — начиная с нового учебного года введены уроки нравственности и духовного воспитания подрастающего поколения.

Хабаровск стал одним из первых российских городов, начавших деятельность по возрождению нравственности и духовного развития человека — жителей города. Духовно-нравственное развитие общества является одним из основных приоритетов, отраженных в Стратегическом плане устойчивого развития города Хабаровска до 2020 года.

Разработанная в рамках реализации Стратеги­ческого плана долгосрочная целевая Программа «Духовно-нравственное развитие жителей г. Ха­баровска на период 2010 — 2014 годов» направлена на создание условий для формирования духовно-нравственного сообщества граждан, стремящегося к повышению качества жизни столицы дальнево­сточного региона России.

Формирование нравственной среды прожива­ния, развитие духовно-нравственных процессов, создание современной инфраструктуры отдыха, активизация деятельности общественных организа­ций требуют консолидации усилий государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и городского сообщества, и мы будем активно рабо­тать по всем указанным направлениям, формируя гражданина — неравнодушного, духовно здорового, ответственного и высококультурного.

Нам небезразлично с какими людьми и для каких людей мы будем строить город БУДУЩЕГО!

Мэр города Хабаровска А.Н.Соколов

На основании Устава городского округа «Город Хаба­ровск» администрация города ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Духовно-нравственное развитие жителей г, Хабаровска на период 2010 — 2014 годов» согласно приложению.

2. Пресс-службе администрации г. Хабаровска (Горбу­нов А.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по социальным во­просам Шевченко СИ.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликова­ния.

Долгосрочная целевая Программа

«Духовно-нравственное развитие жителей города Хабаровска на период 2010-2014 годов»

Паспорт

«Духовно-нравственное развитие жителей города Хабаровска на период 2010-2014 годов»

Заказчик программы: Администрация города Хабаровска

Наименование Программы	Духовно-нравственное развитие жи­телей города Хабаровска на период 2010-2014 годов
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение мэра города Хабаров­ска от01.10.2008 № 1787-р
Муниципальный заказчик Программы	Управление культуры Администра­ции г. Хабаровска
Руководитель Программы	Заместитель мэра по социальным во­просам
Ответственный исполнитель Программы	Начальник управления культуры Ад­министрации города Хабаровска
Цель Программы	Создание условий для формирования духовно-нравственного сообщества граждан, сплоченного и объединен­ного общими целями и интересами, стремящегося к повышению качества жизни столицы Дальневосточного региона России
Задачи Программы	— Создание нормативно-правовой основы для реализации Прог­раммы. — Объединение субъектов, взаимодействующих в ее реализации, скоординированноств их действий; — Улучшение среды проживания граждан города, духовно-нравственного состояния социума. — Создание условий для повышения качества образования, вос­питания, уровня культуры и просвещения граждан. — Создание инфраструктуры досуга, отвечающей потребностям жителей города.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	— обеспеченность Программы нормативно-правовыми актами; — наличие организационной структуры управления Программой, результативность ее работы; — согласованность действий всех субъектов, участвующих в реа­лизации Программы; — удовлетворенность населения города средой проживания, куль­турой социума; — многообразие и эффективность образовательных и просветительских форм работы с молодежью и взрослым населением; — наличие инфраструктуры досуга, удовлетворяющей потреб­ности жителей города
Сроки реализации Программы	- 2010-2014гг.
Этапы реализации Программы	— 2010 г. — программно-методическое и ресурсное обеспечение Программы; — 2011—2014 гг. — период реализации основного раздела Про­граммы, создающий предпосылки и условия для духовно-нравственного роста жителей города
Объемы и источники финансирования Программы	Всего 296 935 000 руб., в том числе: — бюджет города — 251 935 000 руб.; — привлеченные средства — 45000000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социокультурной эффективности	— участие в мероприятиях Программы не менее 50 % жителей города Хабаровска, из них 25% экономически активного на­селения; — укрепление института семьи: увеличение количества за­регистрированных браков на 15%; сокращение количества разводов с 62 % до 50 %; — наличие воспитательных систем в 100% общеобразовательных учреждениях города Хабаровска; — охват системой дополнительного образования не менее 55 % детей; — снижение преступности среди несовершеннолетних на 15%; — создание в городе благоприятного духовно-нравственного климата, положительную оценку которому дают не менее 40% жителей города

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения программными методами

Стратегия развития города Хабаровска во многом опреде­лена его геополитическим по­ложением, статусом экономи­ческого, научного, культурно-образовательного, религиозного, туристического центра Дальнего Востока России, сообщающего­ся со странами всего мира и в первую очередь Азиатско-Тихо­океанского региона.

Духовно-нравственный фактор оказывает существенное влияние на все сферы жизни городского сообщества, являясь ее системо­образующим стержнем. Как имма­нентное свойство жизнедеятель­ности города он определяет его духовно-нравственный климат, как многоаспектное явление — за­висит от качества жизни городско­го населения и на него влияет.

Миссия города в ее духовно-нравственном аспекте имеет сле­дующее выражение: Хабаровск — политический, социально-эко­номический и культурно-обра­зовательный центр Дальнего Востока России с благоприятным духовно-нравственным климатом, являющимся необходимым усло­вием высокого качества жизни его жителей, оказывающим по­зитивное воздействие на ста­бильное и устойчивое социально-экономическое развитие региона, на взаимовыгодное сотрудни­чество со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Актуальность проблемы ду­ховно-нравственного состояния городского сообщества приобрела особую значимость в связи — усилением дальневосточного вектора во внутренней и внеш­ней политике Правительства Российской Федерации. Растущее осознание значимости Дальнего Востока России федеральным центром в мировой и российской экономике, прямой причастности его к политическим, экономическим и культурным процессам в Азиатско-Тихоокеанском регионе выдвигает на первый план ста­новление Хабаровска как одного из центров высокой духовности, нравственности и культуры.

В городе Хабаровске в пост-советский период произошли системные изменения во всех его сферах, в том числе духовно-нравственной. В сознании его жителей, как и в сознании всего населения страны, произошло крушение идеалов, составляющих основу нравственности и духов­ности, уступивших место стремле­нию к потреблению материальных благ. Вследствие этого происходит снижение смысла бытия горожан, усиление в сознании больших со­циальных групп, особенно молоде­жи, ценностей потребительского общества, доминирование выгоды над истиной, искажение русского языка и речи, возрастание угрозы утраты их духовной самобытности. Очевиден переход от парадигмы развития общества, основанного — на высокой нравственности, к парадигме развития общества безудержного потребления и ма­териального накопления.

Сегодня четко проявились об­щероссийские и местные угрозы в духовно-нравственной сфере. К общероссийским угрозам можно отнести следующие:

— игнорирование моделью ка­питализма, складывающейся в России, моральных норм, гума­низма, доброты, отзывчивости, гражданственности и патрио­тизма, когда главным мерилом ценности человека становится финансовое благополучие, ко­личество материальных благ;

— разрушение физического и духовного здоровья населения, которое длительный период было под защитой государства, а теперь лишилось ее и оказа­лось брошенным на выжива­ние;

— бедность, невостребованностъ, бесперспективность существо­вания, побуждающие многих россиян и особенно молодежь к бегству от действительности с помощью алкоголя, нарко­тиков, виртуальной (компью­терной) реальности. Потеря смысла в образовании и труде, которые не обеспечивают достойное существование, понуждает часть молодежи к криминальному поведению — способу быстрого и легкого обогащения. Часть населения города становится послушным инструментом религиозных тоталитарных сект, создающие из них отряды «волонтеров» с измененным в нужном им на­правлении сознанием;

— реформирование и коммерциализация институтов об­разования, здравоохранение и культуры, которые ведут * свертыванию их как фундаментальных основ цивилизационного развития общества;

— скудность человеческих ресурсов (1,1 человека на 1 кв. км) в Дальневосточном федеральнои округе, занимающем око­ло 40 % территории Российской Федерации;

— разрушительное воздействие на сознание и поведение го­родского сообщества средств массовой информации, став­ших инструментом торговли, пропаганды насилия, навязы­вания чуждых моделей поведе­ния, искажения языка, речи. Среди местных, наиболее оче­видных угроз следует выделить следующие:

— непрочность национального духовного стержня на Дальнем Востоке, население которого преимущественно составляют

потомки переселенцев из Центральной России, Украины, Бе­лоруссии и Сибири, теряющие связь с родной землей, корня­ми, русской духовностью, со­храняемой в городах Золотого кольца, культурными центра­ми России с их интенсивной творческой жизнью, накоп­ленными художественными ценностями;

- потеря количественного со­става населения в районах края, которые раньше под­питывали культуру, духовно-нравственное поле города, а в настоящее время лишились квалифицированных кадров;

- усиление роли мигрантов - людей с духовно-нравствен­ным обликом, не всегда гар­монирующим с духовно-нравственным обликом города Хабаровске;

- сокращение репродуктивной части населения по причи­не роста пьян- ства, наркома­нии, проституции, болезней, дорожно-транспортных про­исшествий;

- активность религиозных сект, нередко маскирующихся под общественные организации; слабое влияние на население традиционных для России ре­лигиозных конфессий.