25. Глава государства и его роль в структуре государственной власти.

Глава государства занимает особое положение в системе государственной власти. При парламентской республике и президентских республиках – это президент, при монархиях – монарх. В советской системе – генеральный секретарь ЦК КПСС.

Два вида глав государства.

а) монарх. При абсолютной монархии у главы государства огромные полномочия. При парламентской монархии полномочия главы государства символичны.

б) президент – при республиканских формах правления. С лат. президент – «сидящий впереди». Избирается. В республике возможно три формы правления президента:

1) в президентских республиках – президент избирается всенародно, полномочия огромны

2) в парламентских республиках – ограниченные полномочия президента, избирается парламентом. Функции президента парламентских республик похожи на функции главы государства в парламентских монархиях (Италия, Финляндия, Индия, Израиль)

3) в смешанных республиках – полупрезидентские, полупарламентские (Франция, Португалия)

Общие полномочия президента:

а) формирует правительство, которое ответственно перед ним

б) законодательная инициатива, наложение запрета на законы, принятые парламентом

в) осуществляет полномочия во внешней и внутренней политике, обладает правом помилования.

Не моложе 35 лет и не больше двух сроков может быть президент в РБ (ст. 79-84 Конституции РБ). Импичмент можно объявить только при стойком нарушении здоровья и при государственном преступлении.

26. Политическая партия, ее сущность, происхождение, основные функции.

Партия – лат. «часть чего-либо» - относительно молодой институт ПСО – организованная группа людей с одинаковыми п/взглядами, созданная для завоевания п/власти или участия в ней для реализации своих программных установок.

Если структура не борется за власть, то это не партия, а организация, движение и т.д.

Для принадлежности к партии необходимо 4 компонента:

1) наличие четкой организационной структуры

2) объединение на основе одной идеологии

3) социальная основа партии – поддержка народом или его частью

4) цель п/партии – стремление к завоеванию власти.

Генезис политических партий:

Возникли в 17-18 вв. в эпоху буржуазных революций. Прообразы политических партий – «группы поддержки» господствующего класса (начиная с Древней Греции - гельфы). В Англии в 1660 г. – партии Тори (консерваторы, партия М. Тэтчер) и Виги (либералы), сегодня к ним добавились лейбористы. Виги возникли в период революций, хотели изменить власть.

М. Вебер выделил 3 этапа в генезисе политических партий:

1) аристократическая группировка

2) дискуссионный клуб

3) массовая политическая партия.

Большинство европейских партий начинали сразу с 3-его этапа.

Факторы возникновение политических партий:

1) введение со второй половины XX века всеобщего избирательного права

2) введение института политического представительства различных социальных слоев в гласных структурах (разделение парламента на две палаты).

П/партии выполняют функции:

1) интегральная – содействие интеграции государства и общества

2) социальная – появление, формулирование и защита интересов различных социальных слоев или групп

3) идеологическая – разработка идеологии, ее пропаганда, формирование общественного мнения

4) политическая – овладение государственной властью, выдвижение политических кадров для руководства

5) управленческая – характерна для партии, стоящей у власти

6) электоральная

7) политическая социализация общества – формирование у граждан свойств и навыков борьбы за власть.