Рождаемость в последние годы растет
Модель двухдетной семьи, как идеальной, сложилась на Украине уже в 60-е годы ХХ века. Достаточно продолжительное время, до начала 90-х годов, коэффициент суммарной рождаемости, не опускался ниже 1,9. Впрочем, этот показатель лишь условно можно рассматривать как отражающий репродуктивные установки населения за данный год, ибо на него в значительной мере влияет распределение рождений по возрасту в реальных поколениях женщин. Падение рождаемости в 1990-е годы было лавинообразным. В нем воплотилась реакция населения на стремительное ухудшение условий жизни во время разворачивающегося кризиса переходного периода. С 1990 по 2001 год число родившихся на Украине сократилась почти на 43%, общий коэффициент рождаемости — почти на 40% [9]. В 2001 году коэффициент суммарной рождаемости достиг наименьшего за всю историю уровня — 1,08 на 1 женщину, то есть снизился на 44% по сравнению с благополучным 1989 годом. Как только начался экономический рост, произошло и небольшое повышение рождаемости — как компенсация отложенных из-за экономических трудностей рождений, но не адекватное экономическому росту 2001-2006 годов.
Правительством Украины еще в 1990-е годы были предприняты меры по материальной поддержке семей с детьми. В соответствии с Законом о государственной помощи семьям с детьми (в редакции от 21 марта 2001 года) семьи, в которых проживают и воспитываются дети до 18 лет, имеют право на такие виды пособий:
пособие по беременности и родам;
единовременное пособие при рождении ребенка:
пособие по уходу за ребенком до достижения им трех лет;
пособие на детей, находящихся под опекой;
пособие на детей одиноким матерям.
Однако из данного перечня только второй и третий вид пособий имеют пронаталистский характер. Тем не менее, вначале их размер был настолько мал, что не оказывал никакого влияния на репродуктивное поведение. Лишь с 2005 года величина единовременного пособия составила существенную величину (рис. 8).
Рисунок 8. Средняя заработная плата и пособия на детей (гривень)
Источник: Институт демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи (ИДСИ НАН).
В 2008 году эта величина была дифференцирована по очередности рождения детей, так что пособие на второго ребенка превысило пособие на первого — вдвое, а на третьего и последующих детей — вчетверо (табл. 5). Пособия же по уходу за ребенком остаются весьма небольшими и зависят от благосостояния семьи.
Таблица 5. Пособия при рождении ребенка и по уходу за ним до трех лет (гривень)
Источник: Податки та бухгалтерський облік www.nibu.factor.ua/ukr/info/socposobiya/detpos * Начиная с 1 апреля 2007 г. эти виды пособий, как для застрахованных, так и для незастрахованных лиц, выплачиваются органами труда и социальной защиты за счет средств Госбюджета в соответствии с Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII. ** Пособие по уходу за ребенком до достижения им трех лет в 2009 году определено в размере разницы между 75% прожиточного минимума для трудоспособных лиц и среднемесячным душевым доходом семьи за предыдущие 6 месяцев, но не менее 130 грн. Справочно: прожиточный минимум для трудоспособных лиц на 2009 г. был установлен в размере 669 грн., а фактически в апреле составил 851 грн.; средняя зарплата с начала 2009 г. составила 1870 грн. или 7144 российских рубля по официальному обменному курсу Национального банка Украины на 23 декабря 2009 г.
В результате самый заметный подъем коэффициента суммарной рождаемости случился только в 2008 г. (1,5) как следствие пронаталистских мер правительства, реализованных в 2007-2008 годах.
В то же время нельзя не видеть, что спад рождаемости в 1990-е годы затронул не только страны с переходной экономикой, а и вполне благополучные страны (рис. 5), и на вопрос о том, отображает ли достаточно однородная динамика рождаемости во многих странах (в частности, на Украине) коренные изменения в ее природе, или это просто случайность, а однородность обусловлена разными факторами и механизмами, ответ пока не получен [10].
Большинство демографических процессов формируется как итог индивидуальных решений людей. Речь идет о том, что все общественно-экономические изменения последних уже почти двух десятков лет прошли оценку в сознании населения и таким образом повлияли на его поведение в сфере собственного воспроизводства. Наряду с этим, украинское общество, как и в других постсоциалистических странах, стало более открытым, а следовательно, и более восприимчивым к моделям поведения, сформированным в Западной Европе, независимо от таких чисто экономических факторов, как доходы и жизненный уровень.
Следует, по-видимому, признать, что, во-первых, отрицательное влияние на рождаемость социально-экономических трансформаций выходит далеко за временные рамки экономического спада; во-вторых, оно осуществляется не прямо через ухудшение условий жизни, а опосредованно — через более сложные изменения в общественном бытии и сознании; в-третьих, кроме чисто ухудшения благосостояния в снижении рождаемости значительную роль сыграли неэкономические факторы. Прежде всего, это — изменения в системе ценностей, в частности, женщин, многие из которых ориентируются вначале на карьеру, а уже потом — на семью. Свидетельством этого является увеличение возраста матери при рождении ребенка: если в 2002 году он составлял 24,8 года, то в 2007 — уже 26,4 года. Некоторые авторы отмечают также, что вместе с расширением рынка товаров и услуг в Центральную и Восточную Европу проникла идеология «общества потребления», сторонники которой часто между семейными ценностями и новым образом жизни выбирают последний [11].
Специалисты Института демографии и социальных исследования НАН Украины прогнозируют повышение среднего возраста матери при рождении ребенка в 2035 году до 28,4 года. Как повлияет на рождаемость экономический кризис 2009 года, и возобновится ли положительная тенденция 2000-х годов — предугадать пока сложно. Несмотря на то, что наметилась тенденция повышения рождаемости, трудно ожидать, чтобы она в обозримом будущем достигла уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения.
Неким ключом к определению перспектив рождаемости может послужить ее региональный анализ (табл. 6).
Таблица 6. Вариация коэффициента суммарной рождаемости
Как видим, после наибольшего разброса в 2001 году коэффициента суммарной рождаемости, его вариация снижается. Можно предполагать, что эта тенденция сохранится и в будущем, но в ближайшие 1-2 десятилетия в целом по стране он вряд ли превысит 1,5–1,6.
наверх