6. Другие события во внешней политике Джеймса Картера.

Также стоит отметить ещё несколько событий, связанных с внешнеполитическим курсом Джеймса Картера.

Президент Дж. Картер стал инициатором утончённой политики по отношению к репрессивным режимам. Он использовал представителя при ООН Э. Янга-младшего для создания в африканских государствах образа США как страны доброй воли и призывал ЮАР смягчить политику касательно чёрного населения. Мирное разрешение проблем Южной Африки было необходимо по стратегическим причинам: территория этой страны использовалась для размещения радарных систем слежения. Туда также поступали крупные американские инвестиции, и ЮАР являлась важнейшим источником необходимого сырья (особенно алмазов). Соответственно, Соединённые Штаты нуждались там, в стабильном правительстве, а продолжавшаяся политика апартеида могла привести к гражданской войне.

Похожий подход, состоявший в сочетании удовлетворения имеющих практическое значение стратегических потребностей и улучшения ситуации в сфере прав человека, использовался и по отношению к другим странам. Но, поскольку основным мотивом была практичность, а не человеколюбие, часто проявлялась тенденция к показным изменениям, как, например, в случае с Чили, где из тюрем выпустили нескольких политических заключённых.

После своего избрания на пост президента Картер отказался предоставить Вьетнаму средства на восстановление, несмотря на тот факт, что территория страны была опустошена американскими бомбардировщиками. Когда на одной из пресс-конференций ему задали вопрос по этому поводу, президент ответил, что на США не лежат какие-либо особые обязательства, поскольку «уничтожение было взаимным».

Учитывая, что Соединённые Штаты отправили через полмира огромное число бомбардировщиков и 2 миллиона солдат, а спустя восемь лет крошечная страна потеряла более 1 миллиона жителей и осталась в руинах, это было поразительное заявление.

Одним из намерений истеблишмента, видимо было стремление показать войну будущим поколениям в ином свете, чем она представала даже в созданных в недрах министерства обороны «Документах Пентагона», то есть не как безжалостное нападение на гражданское население во имя стратегических военных и экономических интересов, а как досадную ошибку. Н. Хомский, один из ведущих представителей антивоенно-настроенной интеллектуалов периода вьетнамской войны, наблюдая в середине 1978 года за тем, как история этой войны предстаёт в основных средствах массовой информации, написал, что СМИ «уничтожают историческую достоверность и заменяют её на более удобную историю… сводя «уроки» войны к общественно нейтральным категориям: промахам, неосведомлённости и расходам».

Администрация Картера старалась положить конец разочарованию американского народа после войны во Вьетнаме, пытаясь проводить более приемлемый и менее агрессивный внешнеполитический курс. Отсюда – упор на «права человека», давление на ЮАР и Чили в целях смягчения их внутренней политики. Но при более пристальном рассмотрении эти либеральные внешнеполитические меры были призваны сохранить в неизменном виде мощь Вооружённых сил США и американского бизнеса и их влияние на другие страны мира.

Возобновление переговоров о судьбе Панамского канала с крошечной центральноамериканской республикой Панамой – наглядный тому пример. канал экономил американским компаниям до 1,5 миллиардов долларов в год на доставке товаров, США ежегодно собирали пошлину за проход по нему в размере 150 миллионов долларов (из которых правительство Панамы получало 2,3 миллиона долларов), имея в зоне канала 14 военных баз.

В 1903 году Соединённые Штаты спланировали революцию в Колумбии, создали в Центральной Америке небольшую республику Панаму и навязали ей договор, который предоставлял США право иметь в районе военные базы, контролировать Панамский канал и «навечно обладать суверенитетом над зоной канала. В 1977 году администрация Картера, реагируя на антиамериканские настроения в этой стране, решила пересмотреть условия договора. «Нью-Йорк таймс» писала о канале откровенно: «Мы украли его, а затем изъяли из учебников по истории улики, свидетельствующие о преступлении».

К 1977 году Панамский канал утратил военное значение. Через него не могли проходить крупнотоннажные танкеры или авианосцы. Этот фактор, а также антиамериканские бунты в Панаме заставили администрацию Картера, несмотря на возражения консерваторов, вести переговоры о заключении нового договора, в котором предусматривалось постепенное закрытие военных баз США (их можно было с лёгкостью перенести в соседние районы). Через некоторое время канал должен был стать собственностью Панамы. В договоре также содержались нечёткие положения, которые можно было бы при определённых обстоятельствах рассматривать как основания для американской интервенции.

Какова бы ни была искушённость Картера во внешней политике, в этой сфере в конце 60-х и в течение 70-х годов существовал ряд важнейших факторов. Американские компании активно действовали по всему миру в невиданных ранее масштабах. К началу 70-х годов насчитывалось около 300 корпораций, в том числе 7 крупнейших банков, которые получали 40 % чистой прибыли за пределами Соединённых Штатов. Формально их называли «транснациональными» но на деле 98 % высшего руководства составляли американцы. В качестве отдельно стоящей группы данные компании представляли собой третью по масштабу экономику в мире, после США и Советского Союза.

В течение долгого времени отношения этих глобальных корпораций с бедными странами строились на основе эксплуатации последних, что следует из статистических данных министерства торговли США. При этом, что в 1950 – 1965 годы американские корпорации в Европе инвестировали 8,1 миллиард долларов, получив 5,5 миллиарда долларов, в Латинской Америке при объёме инвестиций в 3,8 миллиарда долларов прибыли составили 11,2 миллиарда долларов, а в Африке при инвестициях размером в 5,2 миллиарда долларов совокупная прибыль исчислялась 14, 3 миллиардами долларов.

Имела место классическая для империализма ситуация, когда страны, обладавшие природными богатствами, становились жертвами более мощных держав, чья сила проистекала из этих захваченных ресурсов. Американские корпорации на сто процентов зависели от поставок из бедных государств алмазов, кофе, платины, ртути, каучука и кобальта. Они получали из-за рубежа 98 % марганца, 90 % хрома и алюминия. При этом от 20 до 40 % импорта определённых видов сырья (платины, ртути, кобальта, хрома, марганца) приходилось на Африку.

Другой неизменной частью американской внешней политики, вне зависимости от того, занимали Белый дом демократы или республиканцы, было обучение иностранных военных. Сухопутные силы США содержали в зоне Панамского канала школу «Америкас», которую окончили тысячи военачальников из стран Латинской Америки. К примеру, шесть выпускников были членами чилийской военной хунты, свергнувшей в 1973 году избранное на свободных выборах правительство Альенде. Американский начальник школы сообщил репортёру: «Мы сохраняем связь с нашими выпускниками, а они имеют контакты с нами».

Однако Соединённые Штаты культивировали репутацию страны, которая щедро делится своими богатствами. США регулярно оказывали помощь жертвам стихийных бедствий. Однако эта помощь часто зависела от политической лояльности. Во время шестилетней засухи в западных районах Африки от голода погибли 100 тысяч человек. В докладе, подготовленном Фондом Карнеги, говорилось, что Агентство международного развития США (ЭЙД) неэффективно и нерадиво помогало кочевникам Сахеля в Западной Африке – региона, охватывающего территории шести государств. Реакция ведомства на доклад сводилась к тому, что у этих стран «нет тесных исторических, экономических или политических связей с Соединёнными Штатами».

С другой стороны, американское оружие использовалось для поддержки диктаторских режимов, которые вели борьбу с левыми повстанцами. В докладе администрации Картера, представленном в Конгресс в 1977 году, было прямо сказано, что «ряд стран с прискорбным перечнем нарушений в сере прав человека, являются государствами, где у нас есть важные интересы в сфере национальной безопасности и внешней политики».

Так, весной 1980 года президент запросил Конгресс о выделении 5, 7 миллиона долларов в форме кредитов военной хунте, подавлявшей восстание крестьян в Сальвадоре. На Филиппинах после прошедших в 1978 году выборов в национальную ассамблею резидент Фердинанд Маркос отправил за решётку 10 из 21 кандидата проигравшей оппозиции; многие заключённые подвергались пыткам, было убито множество мирных жителей. Однако Джеймс картер призвал Конгресс в течение следующих пяти лет предоставить Маркосу военную помощь в размере 300 миллионов долларов.

Десятилетиями США содействовали сохранению диктатуры Сомосы в Никарагуа. Неправильно истолковывая элементарную слабость этого режима и популярность антисомосовской революции, администрация Картера продолжала поддержку Сомосы вплоть до падения режима в 1979 году.

Персоналии.

1. Сайрус Робертс Вэнс (27 марта 1917 года – 12 января 2002 года) – юрист с Уолл-стрит; с 20 января 1977 года по 28 апреля 1980 года государственный секретарь США.

2. Эдмунд (Эд) Сикстус Маски (28 марта 1914 года – 26 марта 1996 года) – американский политик-демократ и государственный деятель; избирался губернатором штата Мэн, сенатором; был кандидатом в вице-президенты США. Занимал пост государственного секретаря США с 8 мая 1980 года по 20 января 1981 года.

3. Патриция Робертс Харрис (31 мая 1924 года – 23 марта 1985 года) – министр жилищного строительства и городского развития с 23 января 1977 года по 10 сентября 1979 года (одна из немногих чернокожих женщин в администрации Дж. Картера).

4. Эндрю Янг-младший (ветеран негритянского движения за гражданские права) – постоянный председатель США при ООН.

5. Сэм Браун (активист антивоенного движения) – возглавил при президенте Дж. Картере программу «молодёжных корпусов по местожительству».

6. Збигнев Казимеж Бжезинский (28 марта 1928 года) – советник по национальной безопасности с 2 декабря 1977 года по 3 ноября 1981 года. Американский политолог, социолог и государственный деятель польского происхождения. Долгое время являлся одним из ведущих идеологов внешней политики США. Советник и член правления Центра стратегических и международных исследований при университете Джона Хопкинса.

7. Гарольд Браун (президент Калифорнийского технологического института, член директоров компании ИБМ «Тайме мирров», тесно связанный с научно-исследовательскими работами в области вооружений) – министр обороны.

8. Джеймс Шлесинджер – министр энергетики.

9. Дж. Калифано – министр здравоохранения, образования и социального обеспечения.

10. Б. Адамс – министр транспорта.

11. М. Блументаль (глава крупной корпорации «Бендикс») – министр финансов.

12. Г. Белл – министр юстиции.

13. Х. Джордану – руководитель аппарата Белого дома при Дж. Картере.

14. Б. Лэнс (провинциальный банкир) – первый директор административно-бюджетного управления.

15. Дж. У. Миллер (председатель совета директоров компании «Текстрон») – второй министр финансов.

16. Джеймс Эрл «Джимми» Картер-младший (1 октября 1924 года) – 39 президент США с 20 января 1977 года по 20 января 1981 года от Демократической партии. Бывший губернатор штата Джорджия.

17. Уолтер Фредерик «Фриц» Мондейл (5 января 1928 года) – вице-президент США с 20 января 1977 года по 20 января 1981 года в администрации Джимми Картера от Демократической партии.

18. Ю. Маккарти (бывший сенатор) – независимый кандидат, действовавший на либеральном фланге.

19. Дж. Уоллес (губернатор штата Алабама) – создатель на правом фланге «Американской партии».

20. Т. Андерсон – кандидат от «Американской партии».

21. Герман Бадильо – член палаты представителей, который выдвинул в Конгрессе предложение, в соответствии с которым от представителей Соединённых Штатов во Всемирном банке и в других международных финансовых организациях требовалось голосовать против предоставления займов странам, которые систематически нарушали элементарные права человека, применяли пытки и содержали людей под стражей без суда.

22. Мэриан Райт Эделман (чернокожая американка) – директор вашингтонского Фонда защиты детей.

23. Г. Джордан – при президентстве Картера возглавил аппарат сотрудников Белого дома.

24. Р. Страусс (юрист и банкир из Далласа, занимавший пост председателя национально комитета Демократической партии) – представитель США на международных торговых переговорах.

25. Дж. Уайт – председатель национального комитета Демократической партии.

26. Ч. Даннен (бывший президент компании «Кока-Кола») – министр энергетики.

27. М. Перчук (активный сторонник антитрестовского законодательства) – председатель Федеральной торговой комиссии.

28. К. Форман (активистка движения в защиту интересов потребителей) – помощник министра сельского хозяйства по контролю над качеством пищевых продуктов.

29. Дж. Клэйбрук (соратница видного общественного деятеля Р. Нэйдера) – в президентство Картера возглавила Федеральное управление по контролю над безопасностью движения на автострадах.

30. Р. Джоунс – один из лидеров американского бизнеса, глава компании «Дженерал электрик», который одобрил антиинфляционную программу правительства на том основании, что она направлена против «урезания правительственных расходов и урегулирования, которое без необходимости повышают стоимость частнопредпринимательских операций».

31. Джеральд Рудольф Форд-младший (14 июля 1913 года – 26 декабря 2006 года) – 38-й президент США, с 9 августа 1974 года по 20 января 1977 года, от Республиканской партии.

32. Джон Фицджеральд «Джек» Кеннеди (29 мая 1917 года – 22 ноября 1963 года) – 35 президент США, с 20 января 1961 года по 22 ноября 1963 года, от Демократической партии.

33. Линдон Бейнс Джонсон (27 августа 1908 года – 22 января 1973 года) – 36 президент США, с 22 ноября 1963 года по 20 января 1969 года, от Демократической партии.

34. Ричард Милхауз Никсон (9 января 1913 года – 22 апреля 1994 года) – 37 президент США, с 20 января 1969 по 9 августа 1974 года, от Республиканской партии.

35. Рональд Уилсон Рейган (6 февраля 1911 года – 5 июня 2004 года) – 40 президент США, с 20 января 1981 года по 20 января 1989 года, от Республиканской партии.

36. Мухаммед Реза Пехлеви (1919 – 1980 годы) – последний шах Ирана (с 16 сентября 1941 года по 11 февраля 1979 года), который был свергнут в ходе исламской революции 1978 – 1979 годов.

37. Рухолла Мусави Хомейни (17 мая 1900 года – 3 июня 1989 года) – иранский политический деятель, аятолла, рахбар (вождь), лидер исламской революции 1979 года в Иране. Высший руководитель Ирана с 1979 по 1989 годы.

38. Джеймс Уоррен «Джим» Джонс (13 мая 1931 года – 18 ноября 1978 года) – американский проповедник, основатель религиозной организации «Народный Храм», последователи которой по официальной версии ФБР совершили в 1978 году массовое самоубийство.

39. Шапур Бахтияр (1914 – 6 августа 1991 года) – иранский политик, последний премьер-министр монархического Ирана.

40. Лео Райан – конгрессмен, который вёл переговоры с Джимом Джонсоном, по поводу соблюдения в коммуне последнего прав американских граждан.

41. Ф. М. Тимофеев – советский консул в Гайане, который вёл переговоры с Джимом Джонсоном о том, как правильнее построить коммунизм в отдельно взятой коммуне.

42. Тим Стоун – агент ЦРУ, который наблюдал за жизнью в нутрии общины Джима Джонсона и который был выгнан из общины за то, что являлся агентом ЦРУ.

43. Генри Альфред Киссинджер (27 мая 1923 года) – американский государственный деятель, дипломат и эксперт в области международных отношений. Советник по национальной безопасности США, с 2 декабря 1968 года по 3 ноября 1975 года, Государственный секретарь США с 22 сентября 1973 года по 20 января 1977 года.

44. Фердинанд Маркос (11 сентября 1917 года – 28 сентября 1989 года) – президент и диктатор Филиппин, с 30 декабря 1965 года по 25 февраля 1986 года.

45. Сальвадор Альенде Госсенс (26 июня 1908 год – 11 сентября 1973 года) – чилийский государственный и политический деятель, президент Чили с 3 ноября 1970 по 11 сентября 1973. Демократический социалист, согласно утверждению своих противников, пытавшийся осуществить революционные преобразования, нарушая Конституцию и вопреки решениям Парламента.

46. Анастасио Сомоса Гарсия (1февраля 1896 года – 29 сентября 1956 года) - никарагуанский государственный деятель; официально был 33-им и 35-тым президентом Никарагуа, с 1 января 1937 года по 1 мая 1947 года, но фактически был диктатором с 1936 года до своей смерти.

47. Юла Бингем – руководитель Управления охраны труда при Картере.

48. Мухаммад Анвар ас-Садат (25 декабря 1918 года – 6 октября 1981 года) – египетский государственный и военный деятель; президент Египта, с 17 октября 1970 года по 6 октября 1981 года, маршал (мушир с 1973 года). Подписал в сентябре 1978 года в Кэмп-Дэвиде мирный договор с Израилем.

49. Менахем Бегин (16 августа 1913 года – 9 марта 1992 года) – политический деятель Израиля, седьмой премьер-министр Израиля, с 21 июня 1977 года по 10 октября 1983 года. Подписал в сентябре 1978 года в Кэмп-Дэвиде мирный договор с Египтом.

50. Н. Хомский – один из ведущих представителей активно настроенной интеллектуалов периода вьетнамской войны.

51. Леонид Ильич Брежнев (6 (19) декабря 1906 года – 10 ноября 1982 года) – советский государственный, политический, военный и партийный деятель, занимавший высшие руководящие посты в советской государственной иерархии с 14 октября 1964 года по 10 ноября 1982 года.

52. Андрей Андреевич Громыко (5 (18) июля 1909 года – 2 июля 1989 года) – крупный дипломат и государственный деятель СССР, в 1957 - 1985 годах - министр иностранных дел СССР, с 2 июля 1985 года по 1 октября 1988 года председатель Президиума Верховного Совета СССР.

53. М. Банди – авторитетный специалист. бывший помощниц Кеннеди по национальной безопасности.

Термины.

1. Стагфляция (от стагнация + инфляция) – термин, используемый в современной макроэкономике для обозначения ситуации, в которой экономический спад и депрессивное состояние экономики (стагнация и рост безработицы) сочетаются с ростом цен - инфляцией.

2. Абсентеизм – уклонение избирателей от участия в голосовании на выборах. Политическое поведение, характеризующееся бездействием, то есть уклонением от какого-либо политического участия (электоральное поведение, партийная деятельность, участие в митингах и демонстрациях и т.д.). Главным образом подразумевается уклонение от своих электоральных функций.

3. Апартеид - официальная политика расовой сегрегации, проводившаяся правившей в Южно-Африканской Республике с 1948 по 1994 год Национальной партией.

4. ОСВ-2 (переговоры об ограничении стратегических вооружений) - двусторонние переговоры между СССР и США по вопросу о контроле вооружений, состоявшиеся в июне 1979 года.

5. Разрядка международной напряжённости – политика, направленная на снижение агрессивности противостояния стран социалистического и капиталистического лагерей.

6. «Холодная война» - глобальная геополитическая, экономическая и идеологическая конфронтация между Советским Союзом и его союзниками, с одной стороны, и США и их союзниками - с другой, длившаяся с середины 1940-х до начала 1990-х годов.

7. Доктрина Картера – внешнеполитическая программа, провозглашённая президентом США Джимми Картером 23 января 1980 года, который заявил, что Соединённые Штаты будут использовать военную силу в случае необходимости защищать свои национальные интересы в регионе Персидского залива. Доктрина была реакцией на ввод советских войск Афганистан, и была направлена на сдерживание Советского Союза, и имела целью обеспечение гегемонии США в Персидском заливе.

8. Крылатая ракета – беспилотный летательный аппарат однократного запуска, траектория полёта которого определяется аэродинамической подъёмной силой крыла, тягой двигателя и силой тяжести.

9. Межконтинентальная баллистическая ракета (МБР) – управляемая баллистическая ракета класса «поверхность-поверхность», дальностью не менее 5500 километров. Ракеты этого класса, как правило, оснащаются ядерными боевыми частями и предназначены для поражения стратегически важных объектов, расположенных на больших расстояниях и на удалённых континентах.

10. Разделяющаяся головная часть с блокам индивидуального наведения (РГЧ ИН) – тип головной части баллистических ракет.

11. Головная часть (боеголовка) - часть средства часть средства поражения (ракеты, бомбы или артиллерийского снаряда), предназначенная для непосредственного поражения цели. Конструктивно состоит из корпуса, заряда, взрывателя с механизмом подрыва, иногда включает устройства наведения. Как правило, размещается в головной части средства поражения, что и определяет её название. В качестве заряда может использоваться взрывчатое вещество, ядерный, зажигательный или химический заряд.

12. Баллистическая ракета – разновидность ракетного оружия. Большую часть полёта совершает по баллистической траектории, то есть находится в неуправляемом движении.

13. Ракетное оружие – оружие, в котором средства поражения доставляются к цели с помощью ракет - беспилотных летательных аппаратов, оснащённых реактивным двигателем; совокупность различных ракетных комплексов, предназначенных для поражения наземных, воздушных или морских целей. Ракетное оружие обладает чрезвычайно большим диапазоном функционального использования и, как следствие, широкими конструктивными особенностями (от носимого ракетного вооружения до сложных ракетных комплексов и систем всех видов и назначений).

14. Баллистическая ракета класса «воздух-земля» (БРВЗ) - управляемая авиационная ракета, предназначенная для поражения целей на поверхности земли, воды, а также заглублённых объектов. Является частью авиационного комплекса ракетного оружия.

15. Баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) – баллистические ракеты, размещаемые на подводных лодках. Практически все БРПЛ оснащаются ядерными боезарядами и составляют Морские Стратегические Ядерные Силы (МСЯС) - одну из составляющих ядерной триады. Современные баллистические ракеты обладают межконтинентальной дальностью, оснащаются разделяющимися головными частями с индивидуальным наведением и способны поразить одновременно несколько целей на удалении сотен километров друг от друга.

16. Тяжёлый бомбардировщик – военный самолёт, предназначенный для поражения наземных, подземных, надводных, подводных объектов при помощи бомбового или ракетного вооружения.

17. Аятолла – шиитский религиозный титул. Удостоенные этого титула являются экспертами в исламоведении, юриспруденции, этике и философии и обычно преподают в школах религиозных наук.

18. Рахбар (высший руководитель Ирана или факих) – высшая государственная должность в Исламской Республике Иран, установленная в соответствии с доктриной «Велаят-э-факих». Высший руководитель является лидером государства.

19. Стратегия «противодействия» или «эскалационного доминирования». Доктрина ядерной войны была принята в США сразу после Второй мировой войны, впоследствии найдя отражение во всех официальных стратегических концепциях США и НАТО. Военная доктрина СССР также предусматривала решающую роль ракетно-ядерного оружия в войне.

На первом этапе рассматривалась возможность лишь всеобщей ядерной войны, для которой характерно неограниченное, массированное и сконцентрированное по времени применение всех видов ядерного оружия, как по военным, так и по гражданским целям, в сочетании с другими средствами. Преимущество в такого рода конфликте должна была иметь сторона, которая первая нанесёт массированный ядерный удар по территории противника с целью уничтожения его ядерных сил.

Однако такая атака могла не принести желаемого эффекта, что создавало большую вероятность нанесения ответного удара по крупным городам и промышленным центрам. Кроме того, выделение огромного количества энергии в результате взрывов, а также выбросы сажи и пепла из-за пожаров (так называемая «ядерная зима» или «ядерная ночь»), и радиоактивное заражение имели бы катастрофические последствия для жизни на всей Земле. Прямо или косвенно в такую войну - «третью мировую» - оказались бы вовлечены все или большинство стран мира. Существовала вероятность того, что развязывание такой войны привело бы к гибели человеческой цивилизации, глобальной экологической катастрофе.

Во второй половине 1950-х в США была выдвинута концепция ограниченной ядерной войны. Позднее, в 1970-х, такой конфликт стал рассматриваться как вооружённая борьба с применением различных видов оружия, включая тактическое и оперативно-тактическое ядерное оружие, использование которого ограничивается по масштабам, районам применения и видам ядерных средств. Ядерное оружие в этом случае применяется для поражения важнейших военных и военно-экономических объектов противника.

Теоретики ограниченной ядерной войны исходят из того, что в случае возникновения подобного конфликта список целей можно ограничить пусковыми установками и аэродромами противника, а также его военно-промышленной и транспортной инфраструктурой (нефтяные предприятия, системы связи, железнодорожные узлы и т. п.). Другие объекты (города, угольные производства, электростанции) должны оставаться «в заложниках» для того, чтобы обеспечить подписание выгодного атакующей стороне мира. Поэтому ключевым элементом концепции ограниченной ядерной войны выступают разработанные в США в начале 1960-х годов понятия «эскалационный контроль» и «эскалационное доминирование». Первое предполагает, что один из противников сумеет навязать противоположной стороне сценарий, при котором конфликт ограничится использованием тактического ядерного оружия. Второе - что один из противников будет сохранять превосходство над оппонентом на всех стадиях ограниченного ядерного конфликта. Согласно теоретикам ограниченной ядерной войны, необходимым условием эскалационного доминирования служит превосходство в стратегическом ядерном оружии, прежде всего - в средствах нанесения контрсилового удара. Однако реализация «эскалационного контроля» и «эскалационного доминирования» упирается в неразрешимую до настоящего времени проблему: как сохранить конфликт на стадии применения тактического ядерного оружия, если противоположная сторона решается пойти на применение стратегического ядерного оружия или других видов оружия массового поражения.

Даже ограниченный ядерный конфликт, однако, несёт в себе опасность радиоактивного заражения обширных территорий и перерастания во всеобщий конфликт с участием нескольких государств, обладающих ядерным оружием. По аналогии с теорией ядерной зимы можно сказать, что ограниченная ядерная война приведет в случае её возникновения к эффекту «ядерной осени» - долговременным негативным экологическим последствиям в рамках определённого региона.

20. Ракета-носитель (РН или ракета космического назначения, РКН) – аппарат, действующий по принципу реактивного движения (ракета) и предназначенный для выведения полезной нагрузки в космическое пространство.

Даты.

2 ноября 1976 года – президентские выборы в США. Победу одержал кандидат от Демократической партии Джимми Картер, опередив по числу голосов Джеральда Форда, действующего президента и кандидата от Республиканской партии.

20 января 1977 года – Джимми картер сменил Джеральда Форда на посту президента США.

23 апреля 1977 года – Эфиопия закрыла консульства США и других западных стран в Асмаре.

21 июня 1977 года – в кинотеатрах США начались показы 22-го по счёту мультфильма Уолта Диснея «Спасатели».

15 июля 1977 года – президент США Джимми Картер заявил, что США готовы оказать военную и политическую помощь Сомали.

5 сентября 1977 года – с космодрома Мыс Канаверал (США) стартовала ракета-носитель «Titan IIIE», которая вывела на орбиту AMC «Вояджер-1».

9 января 1978 года – в Женеве возобновились переговоры СССР и США об ограничении стратегических вооружений (ОСВ).

17 января 1978 года – в Иерусалиме начались двухдневные переговоры министров иностранных дел Израиля и Египта с участием госсекретаря США Сайруса Вэнса.

17 сентября 1978 года – Кэмп-Дэвидские соглашения между Израилем и Египтом, США (свидетель).

20 октября 1978 года – президент Судана Джафар Нимейри едва ли не единственным в арабском мире заявил о поддержке Кэмп-Дэвидских соглашений между Египтом и Израилем.

19 ноября 1978 года – силами ЦРУ США в Гайане уничтожена большая часть населения поселения общины «Народный Храм».

15 декабря 1978 года – в Пекине и Вашингтоне опубликовано совместное коммюнике о восстановлении дипломатических отношений между КНР и США.

24 декабря 1978 года – в Брюсселе при посредничестве государственного секретаря США Сайруса Вэнса прошла встреча премьер-министра Египта Мустафы Халиля и министра иностранных дел Израиля Моше Даяна.

1 января 1979 года – США и КНР установили дипломатические отношения.

4 января 1979 года – американский штат Огайо согласился выплатить 675 тысяч долларов семьям пострадавших в расстреле студенческой демонстрации в Кентском университете в 1970 году.

16 января 1979 года – шах Ирана Мохаммед реза Пехлеви с семьёй бежал из страны.

1 февраля 1979 года – аятолла Хомейни после 15-ти летней эмиграции вернулся в Иран.

14 февраля 1979 года – в Кабуле похищен (впоследствии убит) посол США в Афганистане Адольф Дабс.

1 апреля 1979 года – начал работу детский телеканал Nickelodeon.

1 апреля 1979 года – Иран по итогам референдума объявлен Исламской республикой.

20 апреля 1979 года – находясь на рыбалке в Джорджии, президент США Джимми Картер атакован кроликом.

25 мая 1979 года – авиакатастрофа DC-10 в аэропорту Чикаго. Погибли 273 человека. Это крупнейшая авиационная катастрофа на территории США в XX веке.

3 июня 1979 года – президент США Джимми Картер подписал директиву о поддержке антиправительственного повстанческого движения в Афганистане.

18 июня 1979 года – СССР и США подписали договор об ограничении стратегических вооружений ОСВ-2.

18 июня 1979 года – Португалия и США подписали соглашение о продлении до 1983 года использования США военно-воздушной базы Лажиш на острове Терсейра (Азорские острова).

11 июля 1979 года – американская орбитальная станция «Скайлэб» упала в Тихом океане.

17 июля 1979 года – диктатор Никарагуа Анастасио Сомоса бежал в США. Временным президентом стал председатель парламента Франсиско Урнуйо.

4 ноября 1979 года – захват американского посольства в Тегеране.

9 ноября 1979 года – в течение 10 минут мир находился на пороге ядерной войны из-за сбоя в работе компьютера операционной системы NORAD.

21 ноября 1979 года – демонстрантами сожжено посольство США в Исламабаде (Пакистан).

28 ноября 1979 года – катастрофа DC-10 в Антарктиде. Погибли 257 человек.

3января 1980 года – объявлено о решении президента США Джимми Картера отложить на неопределённое время ратификацию советско-американского Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2) от 18 июня 1979 года в связи с вводом советских войск в Афганистан.

4 января 1980 года – президент США Джимми Картер объявил о сворачивании связей с СССР и намерении бойкотировать Олимпиаду в Москве. Данное решение было принято в связи с вводом советских войск в Афганистан.

29 марта 1980 года – Турция подписала соглашение, по которому возобновлялось приостановленное в 1975 году действие военных баз США на её территории.

8 апреля 1980 года – президент США Джимми Картер объявил о разрыве дипломатических отношений с Ираном, продолжавшим удерживать американских заложников.

29 июля 1980 года – по требованию властей Социалистической Эфиопии из Аддис-Абебы отозван посол США, обвинённый в проведении подрывной кампании против Эфиопии и её революции.

2 октября 1980 года – Мохаммед Али проиграл бой против Ларри Ханнса в Лас-Вегасе, штат Невада.

4 ноября 1980 года – Рональд Рейган избран президентом США.

15 ноября 1980 года – техногенная катастрофа на озере Пепёр.

19 января 1981 года – в Алжире США и Иран заключили соглашение об освобождении 52 американских заложников, удерживавшихся 14 месяцев в плену (с 4 ноября 1979 года).

20 января 1981 года – Рональд Рейган сменил Джимми картера на посту президента США.

2002 год – Джимми Картеру присуждена Нобелевская премия мира с обоснованием: «За свои усилия по мирному улаживанию конфликтов во всём мире и борьбу за права человека».

Тест.

1. Где был заключён договор по ОСВ-2 между СССР и США?

а) в Великобритании, Лондоне;

б) в Исландии, Рейкьявике;

в) в США, Вашингтоне;

г) в СССР, Москве;

д) в Австрии, Вене.

2. Когда был заключён договор по ОСВ-2 между СССР и США?

а) 10 – 13 марта 1977 года;

б) 16 января – 1февраля 1979 года;

в) 1 – 5 ноября 1979 года;

г) 18 июня 1979 года.

3. Какой документ, кроме договора по ОСВ-2 был подписан между президентом США Дж. Картером и Генеральным секретарём СССР Л. И. Брежневым?

а) протокол к договору между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений;

б) совместное Заявление о принципах и основных направлениях последующих переговоров об ограничении стратегических вооружений;

в) документ «Согласованные заявления и общие понимания в связи с договором между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений»;

г) всё из вышеперечисленного.

4. Где был заключён арабо-израильский договор?

а) в Вашингтоне;

б) в Тель-Авиве;

в) в Кэмп-Дэвиде;

г) в Каире.

5. Между какими странами заключался арабо-израильский договор?

а) между Израилем, Египтом и Сирией;

б) между Израилем и Палестиной;

в) между Израилем, Иорданией и Алжиром;

г) между Израилем и АРЕ.

6. Когда был подписан арабо-израильский договор?

а) 7 марта 1979 года;

б) 25 марта 1979 года;

в) 15 июня 1978 года;

г) 17 сентября 1978 года.

7. Какие уступки предусматривал арабо-израильский договор?

а) Синайский полуостров отходил к Египту;

б) Израиль предоставляет ограниченное самоуправление палестинцам Западного берега реки Иордан и сектора Газа;

в) всё из вышеперечисленного;

г) ничего из вышеперечисленного.

8. Какую роль в этом урегулировании играли США?

а) председатель (свидетель);

б) независимый наблюдатель;

в) мировой судья;

г) понятые.

9. Кто был руководителем Ирана на момент начала президентства Дж. Картера?

а) Рональд Рейган;

б) Шапур Бахтияр;

в) Хомейни;

г) Мухаммед Реза Пехлеви.

10. Когда начинается революция в Иране?

а) в январе 1978 года;

б) в сентябре 1978 года;

в) 16 января 1979 года;

г) 1 февраля 1979 года.

11. В каком городе Ирана начинается революция?

а) в Тегеране;

б) в Ширазе;

в) в Куме;

г) в Тебризе.

12. Какой характер имела революция в Иране?

а) религиозный (исламский);

б) светский;

в) проамериканский;

г) просоветский.

13. Когда шах Ирана покидает страну?

а) 1 января 1979 года;

б) 16 января 1979 года;

в) 1 февраля 1979 года;

г) шах не покидал страны.

14. Когда в Иран прибывает новый руководитель?

а) в январе 1979 года;

б) 1 февраля 1979 года;

в) в апреле 1979 года;

г) 1 февраля 1980 года.

15. Когда начинается кризис с американскими заложниками в Иране?

а) 4 ноября 1979 года;

б) 19 – 20 ноября 1979 года;

в) в июле 1980 года;

г) 25 сентября 1980 года.

16. Сколько дней продолжался кризис с американскими заложниками в Иране?

а) 244 дня;

б) 344 дня;

в) 444 дня;

г) 544 дня.

17. Как называется американская специальная операция по освобождению заложников из иранского плена?

а) «Глаз орла»;

б) «Сердце хомяка»;

в) «Заячья лапка»;

г) «Орлиный коготь».

18. Каким по счёту президентом является Дж. Картер?

а) 37-м;

б) 38-м;

в) 39-м;

г) 40-м.

19. Назовите годы президентства Дж. Картера.

а) 1976 – 1980 годы;

б) 1976 – 1981 годы;

в) 1977 – 1981 годы;

г) 1977 – 1980 годы.

20. Когда была провозглашена внешнеполитическая доктрина Картера касательно американских жизненных интересов в районе Персидского залива?

а) 20 января 1977 года;

б) 21 января 1978 года;

в) 22 января 1979 года;

г) 23 января 1980 года.

21. Чем «знаменит» город Джонстаун в Гайане?

а) массовым самоубийством граждан США – последователей Джима Джонса;

б) массовым чтением русской художественной литературы;

в) массовым актом каннибализма;

г) всем вышеперечисленным.

22. Джим Джонс основал свою церковь, которую назвал…

а) «Храм судьбы»;

б) «Храм народов»;

в) «Королевством хрустального черепа»;

г) «Церковь свидетелей Джима Джонсона».

23. Когда были восстановлены дипломатические отношения между КНР и США?

а) 20 октября 1978 года;

б) 19 ноября 1978 года;

в) 15 декабря 1978 года;

г) 1 января 1979 года.

24. Когда США разорвали дипломатические отношения с Ираном?

а) 16 января 1979 года;

б) 1 февраля 1979 года;

в) 1 апреля 1979 года;

г) 8 апреля 1980 года;

д) 4 ноября 1979 года.

25. От какой политической партии шёл на выборы Дж. Картер?

а) от Республиканской партии США;

б) от Демократической партии США;

в) был самовыдвиженцем;

г) от Коммунистической партии США.

Ответы на тестовые задания.

1. – д;

2. – г;

3. – г;

4. – в;

5. – г;

6. – г;

7. – в;

8. – а;

9. – г;

10. – а;

11. – в;

12. – а;

13. – б;

14. – б;

15. – а;

16. – в;

17. – г;

18. – в;

19. – в;

20. – г;

21. – а;

22. – б;

23. – г;

24. – г;

25. – б.

* Документы представлены в отсканированном виде, то есть являются фотокопиями оригиналов.

1 На тот момент попытки президента Картера добиться возобновления работы мирной конференции в Женеве потерпели крах, и все стороны конфликта заняли предельно жёсткую и бескомпромиссную позицию по отношению друг к другу.

2 Jimmy Carter. Keeping Faith. Arkansas, 1995, p. 302.

3 Данная резолюция была принята СБ ООН 22 ноября 1967 года и стала одним из основополагающих документов арабо-израильского урегулирования. В ней подчёркивается недопустимость приобретения территорий путём войны и выражается требование установить справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке, основанный на соблюдении следующих принципов: вывод израильских вооружённых сил с территорий, оккупированных во время войны 1967 года; прекращение всех претензий и состояний войны и уважение, и признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости каждого государства в данном районе и их права жить в мире в безопасных и признанных границах, не подвергаясь угрозам силой или её применению.

4 www.jimmycarterlibrary.org

*^* Имеются в виду необходимые уступки в политике Израиля.

5 www.jimmycarterlibrary.org

6 www.jimmycarterlibrary.org

7 www.jimmycarterlibrary.org

8 www.jimmycarterlibrary.org

9 www.jimmycarterlibrary.org

10 www.jimmycarterlibrary.org

11 www.jimmycarterlibrary.org

12 Резолюция № 338 СБ ООН, принятая 21 - 22 октября 1973 года, подтвердила необходимость немедленного выполнения положений резолюции № 242 СБ ООН. Она также призывала стороны конфликта безотлагательно начать мирные переговоры под соответствующим покровительством. Резолюции № 242 и № 338 являются по настоящее время международно-признанной основой для урегулирования на Ближнем Востоке.

13 www.jimmycarterlibrary.org

14 www.jimmycarterlibrary.org

15 News Conference, June 27, 1977. American Foreign Policy: Basic Documents 1977 - 1980. Washington, 1981.

16 www.mfa.gov.eg

17 www.jimmycarterlibrary.org

18 www.jimmycarterlibrary.org

19 www.jimmycarterlibrary.org

20 www.jimmycarterlibrary.org

21 Zbigniew Brzezinski. Power and Principle: Memoirs of the National Security Adviser, 1977 - 1981. New York: Farrar, Strauss, Giroux, 1983. ISBN 0-374-23663-1. p. 444.

22 A Cold War Legacy of Persian Gulf Conflict, Artsandmedia.net, March 19, 2003, <http://www.artsandmedia.net/cgi-bin/dc/newsdesk/2003/03/18_centcom_1>.

23 Daniel Yergin. «The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power, New York»: Simon & Schuster (1991).