3. Регулирование материально-технического обеспечения проекта.

Система обеспечения проекта ресурсами должна:

• гарантировать устойчивое обеспечение проекта материалами, сырьем, комплектующими в объемах и ассортименте, диктуемых потребителями проекта;

• создавать материальные условия для постепенной диверсификации номенклатуры продукции;

• обеспечить своевременный переход к выпуску новых, конкурентоспособных видов продукции;

• способствовать снижению материалоемкости производства, в том числе за счет применения новых технологий и материалов, сокращению уровня материальных запасов и транспортно-заготовительных расходов;

• обеспечить поставку ресурсов в соответствии с проектной документацией и технологией реализации проекта

потребности в материалах и поставках для реализации проекта должны определяться, анализироваться и уточняться как в количественном, так и в качественном отношении. При этом должны быть рассмотрены различные факторы, которые могут оказать влияние на виды, количество и качество ресурсов. К ним, в частности, относятся:

• социально-экономические факторы: социальная и культурная среда, социально-экономическая инфраструктура (государственная политика, регулирование, система транспорта и коммуникаций и т.д.);

• финансово-экономические факторы: размер проекта, квалификация и производительность труда персонала, требования рынка в отношении качества продукта, конкуренция среди поставщиков материалов и услуг и др.;

• технические факторы: отрасль промышленности, технология и производственный процесс, тип машин и оборудования, производственная мощность и расчетный объем производства и т.д.

Необходимо показать, как будет происходить обеспечение проекта требуемыми материалами и ресурсами. Сведения об общем наличии ресурсов, о материалах, потенциальных потребителях, источниках и программах обеспечения должны анализироваться. Должны рассматриваться взаимосвязи между проектом предприятия, потребностями в материалах и ресурсах и снабжении ими. Это означает, что может потребоваться корректировка в отношении оборудования, производственного процесса, мощности и т.д., если ресурсы с определенными характеристиками и в определенных количествах не могут поставляться в соответствии с требованиями проекта.

На начальном этапе исследования требуемые количества основных материальных ресурсов должны оцениваться, главным образом, с точки зрения их наличия и источников для удовлетворения безотлагательных и долгосрочных потребностей. Окончательная оценка потребности в ресурсах может быть сделана только после определения производственной мощности, выбора технологии и оборудования.

Во многих проектах различные сырьевые ресурсы могут использоваться для одного и того же производства. В таких случаях следует проанализировать эти материалы, чтобы определить наиболее подходящие.

При проведении анализа рынка ресурсов следует выявить возможных поставщиков и определить количество сырья, закупаемого у каждого из них, учитывая:

• ценовую конкурентоспособность (включая издержки хранения, транспортировки и страхования);

• особые условия (условия платежа, доставку just-in-time, ремонт и обслуживание запчастями и т.д.);

• ожидаемое соответствие поставщика требованиям качества;

• риск дополнительной обработки сырья в случае отклонения от заданной кондиции;

• ожидаемую стабильность связей с поставщиком;

• издержки на реорганизацию из-за прогнозируемого изменения поставщика;

• возможность закупок непосредственно у изготовителей или у оптовиков.

На основе маркетинга поставок составляется программа поставок, содержащая:

• установление источников поставок и поставщиков;

• соглашения и правила;

• количества и качество;

• консигнации;

• средства транспортировки;

• хранение;

• оценку риска.

Договор поставки - это договор, по которому поставщик, являющийся предпринимателем, обязуется в установленные сроки передать в собственность (полное хозяйственное ведение, оперативное управление) покупателю товар, предназначенный для предпринимательской деятельности или иных целей, не связанных с личным потреблением, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную цену.

В договоре указываются:

• наименование, количество, развернутая номенклатура продукции, подлежащей поставке. На поставку машин и оборудования договор заключается на основе спецификации;

• качество, комплектность, сортность продукции, подтверждаемая стандартами, техническими условиями, номера которых указываются в договоре. Гарантийный срок на продукцию также указывается в договоре;

• общий срок действия договора и сроки поставки конструкций, строительных материалов;

• договорная цена за единицу поставляемой продукции;

• порядок и формы расчетов;

• платежные, почтовые и отгрузочные реквизиты поставщика и покупателя;

• вид транспорта, которым осуществляется поставка оборудования и материалов;

• другие условия, предусмотренные в соответствии с законодательством, и условия, которые поставщик и потребитель признают необходимым предусмотреть в договоре или в прилагаемых к нему особых условиях;

• порядок отгрузки оборудования и ответственного хранения его узлов на строительной площадке.

В договоре должны отмечаться обязанности потребителя:

• предоставление заказов исходя из плановых нужд в строгом соответствии с проектно-сметной документацией;

• обеспечение своевременного приема и разгрузки транспортных средств, а также оплата поступлений в соответствии с заказами строительных материалов, конструкций и деталей.

Исходными данными для планирования ресурсного обеспечения проектов являются:

• квартальный план производства СМР на объектах (сетевые графики, диаграммы Ганта);

• квартальный план ввода объектов в эксплуатацию и задания по окончанию этапов СМР;

• годовой план закупок ресурсов;

• годовой график поставки материалов от специализированных организаций.

Квартальное планирование осуществляется в следующем порядке:

1. Определяются этапы строительства, выполнение которых планируется в данном периоде.

2. По каждому этапу строительства отбираются технологические комплекты, планируемые на квартал.

3. За 45 дней до начала планируемого квартала разрабатывается квартальная заявка-график на поставку технологических комплектов по объектам и этапам работ.

4. Заявка-график сопоставляется с годовым графиком комплектации и в необходимых случаях корректируется.

5. На основе заявки-графика определяется объектная потребность в материалах, полуфабрикатах и конструкциях по этапам. Она является основой для разработки квартальных заказов для проекта.

Приемка оборудования по количеству, качеству и комплектности производится в порядке, регламентированным законодательством и соответствующими подзаконными актами.

По договору поставки, покупатель обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров и проверить качество и количество принятых товаров.

При контроле за приемкой продукции по сроку и количеству различается:

просрочка поставки - когда поставщик задержал поставку против срока, обусловленного в договоре;

недопоставка продукции - если поставщик в обусловленный в договоре срок поставил меньшее количество продукции, чем это предусмотрено в договорной спецификации;

восполнение - дополнительная поставка ранее недоданной продукции;

ответственное хранение - принятие заказчиком поставленной продукции без права ее использования с обязательством ее сохранности.

Различают следующие оценки поставленной продукции при контроле технологического оборудования по критерию качества:

качественная - налицо совокупность потребительских свойств и способность удовлетворять определенные потребности строительства объектов и пусковых мощностей, обеспечивая технические, социальные, эстетические требования, установленные в нормативных документах;

ненадлежащего качества - оборудование соответствует требованиям нормативных документов и может использоваться по прямому назначению, но показатели качества ниже указанных в отгрузочных документах поставщика;

некомплектная - нет в наличии всех необходимых деталей, аппаратуры, принадлежностей, вспомогательных устройств, запасных частей, всех предметов, входящих в строго установленный ассортимент;

с производственными недостатками - из-за нарушений технологических процессов при изготовлении и отступлений от проекта имеются недостатки или дефекты;

с конструктивными недостатками - имеются недостатки или дефекты, вызванные недостаточной проработкой проектных решений, определяющих конструкцию;

недоброкачественная - продукция не соответствует по своим показателям требованиям нормативной документации, и ее нельзя использовать по прямому назначению.

Качество поставляемой продукции должно соответствовать показателям государственных стандартов, отраслевых технических условий, утвержденным образцам. При их отсутствии контроль качества продукции осуществляется по стандартам и техническим условиям, утвержденным поставщиком по согласованию с заказчиком.

По окончании приемки продукции составляется акт, который подписывается всеми лицами, участвующими в проверке качества и комплектности оборудования.