4. Порядок разработки смет

Смета - комплекс расчетов для определения размера затрат на проект. Она позволяет осуществлять контроль и анализ расхода денежных средств на проект. От того, насколько точно смета отражает уровень необходимых затрат, зависит оценка экономичности проекта, планирование КВ и финансирование.

Сметы составляются в процессе проектирования на основании графических материалов, спецификаций к ним и пояснительных записок.

Сметная стоимость СМР используется для определения договорной цены и заключения контрактов между заказчиками и подрядчиками, между генеральным подрядчиком и субподрядчиками, а также для расчетов между ними. Сметная стоимость используется также для сравнения вариантов организации строительства и производства работ, для выбора конструктивных и объемно-планировочных решений и строительных материалов.

На основе сметы и календарного плана составляется бюджет проекта и осуществляется учет, отчетность и оценка деятельности участников. Поэтому сметная стоимость должна не только покрывать расходы по проекту, но и обеспечивать получение необходимой прибыли. Однако смета дает только прогноз конечной стоимости проекта, так как окончательная стоимость становится известной только по завершении проекта.

Сметная стоимость проектируемых предприятий, сооружений, объектов, их частей и видов работ определяется на основании следующих документов.

1. Сводный сметный расчет (ССР)- основной документ, определяющий стоимость строительства. составляется на основе объектных и локальных смет, а также сметных расчетов на дополнительные затраты и включает в себя 12 глав:

1. подготовка территории строительства;

2. основные объекты строительства;

3. объекты подсобного производственного и обслуживающего назначения;

4. объекты энергетического хозяйства;

5. объекты транспортного хозяйства и связи;

6. наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения;

7. благоустройство и озеленение территории;

8. временные здания и сооружения;

9. прочие работы и затраты;

10. содержание дирекции строящегося предприятия и авторский надзор;

11. подготовка эксплуатационных кадров;

12. проектные и изыскательские работы.

Отдельной строкой в ССР предусматривается резерв на непредвиденные работы и затраты.

2. Объектные сметы разрабатываются на строительство каждого отдельного здания и сооружения и содержат расчет затрат на производство различных видов строительных работ, а также часть резерва средств на непредвиденные расходы.

3. Локальные сметы составляются по рабочим чертежам на каждый вид работ и содержат расчеты сметной стоимости конструктивных элементов этих работ.

Локальные сметы содержат следующие показатели:

• трудоемкость работ (в человеко-часах) для определения основной заработной платы строительных рабочих;

• время использования строительных работ (в машино-часах);

• расходы материалов, изделий и конструкций (в натуральном выражении) и расход ресурсов на транспортировку материалов, изделий и конструкций. стоимость ресурсов при этом определяется по текущим или прогнозируемым ценам.

Сметная стоимость строительства - общая сумма капитальных вложений на строительство:

,

где С - сметная стоимость строительства; С_стр - затраты на строительные работы; С_монт - затраты на работы по монтажу оборудования; С_об - затраты на приобретение оборудования, инструментов и инвентаря; С_пр - прочие капитальные затраты; С_непр - резерв на непредвиденные работы и затраты.

Сметная стоимость СМР - сумма прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли.

Прямые затраты непосредственно связаны с производством СМР и включают в себя:

• основную заработную плату рабочих;

• стоимость материалов, конструкций, деталей, полуфабрикатов;

• расходы по эксплуатации машин и механизмов.

Накладные расходы включают в себя:

• административно-хозяйственные расходы (содержание аппарата управления, арендная плата и амортизация по основным фондам, используемым аппаратом управления, транспортные расходы, оплата консультаций, информационных и аудиторских услуг; канцелярские, типографские и другие административно-хозяйственные расходы;

• расходы по обслуживанию работников строительства;

• расходы по организации работ на строительных площадках;

• прочие накладные расходы (платежи по обязательному страхованию, по кредитам банков, реклама, участие в ярмарках и выставках, налоги, сборы и другие обязательные платежи, представительские расходы).

Сметная прибыль включает: средства на уплату налога на прибыль, затраты на развитие производства, на материальное стимулирование работников и на развитие социальной сферы.

В состав затрат на приобретение оборудования, приспособлений, инструмента и производственного инвентаря входят: расходы на оплату, тару, упаковку и доставку на строительную площадку предусмотренного проектом оборудования; расходы на приобретение и изготовление приспособлений, инструмента и инвентаря, без которого невозможна эксплуатация строящегося объекта.

Прочие капитальные затраты, входящие в сметную стоимость строительства, включают:

• затраты на выполнение проектно-изыскательских работ;

• расходы по освоению площадки (плата за отвод земель, возмещение стоимости отчуждаемых под строительство земель, оплата переселения в связи со строительством и др.);

• затраты на подготовку эксплуатационных кадров для предприятия и т.д.

Резерв на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации стоимости тех работ и затрат, которые не всегда можно предусмотреть в процессе проектирования, но которые могут возникнуть при детальной проработке проектных решений, а также в ходе выполнения СМР. Величина резерва исчисляется в процентах от сметной стоимости и зависит от объекта и отрасли.

На основе сметной стоимости определяется договорная цена, являющаяся основой для подрядных торгов и при ее окончательном согласовании - основой для заключения контракта.

Для определения сметной стоимости строительства применяются следующие методы:

1. Базисно-компенсационный - составление сметной документации с использованием имеющихся сметных норм. Сметная стоимость определяется в 2 этапа:

1. на стадии проектирования определяется базисный уровень сметной стоимости с ориентировочным прогнозом удорожания базисной стоимости в связи с инфляционными ожиданиями;

2. в процессе строительства производится расчет дополнительных затрат, вызванных реальными изменениями цен и тарифов по сравнению с определенными на первом этапе.

2. Ресурсный - калькулирование в текущих (прогнозируемых) ценах элементов затрат, необходимых для реализации проекта. Для инвестора целесообразно определить стоимость ресурсов как в текущем, так и в базисном уровне цен (на основе нормативов).

3. Ресурсно-индексный метод - сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы (отношение прогнозных или текущих цен к базисным). Информационной основой для определения текущих индексов являются данные статистической отчетности, первичного бухгалтерского учета, а также результаты специальных статистических наблюдений. Прогнозные индексы разрабатываются на основе:

• математической обработки показателей динамики индексов цен за предшествующие периоды;

• количественной оценки влияния на уровень цен факторов инфляции (цен на энергоносители);

• количественной оценки воздействия на уровень мер государственного регулирования.