Военно-социальная работа

Военно-социальная работа является важнейшим компонентом морально-психологического обеспечения. Она призвана обеспечить социально-правовой режим деятельности войск (сил), предусмотренный Конституцией, законодательством Российской Федерации, активно содействовать подготовке и воспитанию не только высокопрофессиональных защитников Родины, но и граждан России, сознательных защитников ее от внешнего врага. Военно-социальная работа - сравнительно новое явление в Вооруженных Силах нашей страны. До недавнего времени она не выделялась в качестве самостоятельного направления в деятельности государственных и военных органов.

Военно-социальная работа распространяется на все стороны жизнедеятельности военнослужащего, как равноправного члена гражданского общества, в целях реализации его социально-правовых потребностей, норм, прав и гарантий. Она осуществляется как в мирное время, так и в боевых условиях, изменяется и уточняется с учетом военно-политической, тактической и морально-психологической обстановки.

Военно-социальная работа – это система согласованных, целенаправленных организационных, правовых и воспитательных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время государственным и военным руководством, командованием, другими органами управления и должностными лицами части (подразделения) и направленных на реализацию установленных законодательством социально-экономичес­ких прав и льгот военнослужащим и членам их семей.

Военно-социальная работа организуется и проводится в целях создания социальных условий для эффективного выполнения личным составом своих служебных обязанностей в ходе повседневной и боевой деятельности войск (сил), поддержания в воинских коллективах правопорядка и воинской дисциплины, практической реализации социальных гарантий военнослужащих и членов их семей, предусмотренных законами и иными нормативно-правовыми актами.

Основными задачами военно-социальной работы являются: реализация мер по обеспечению социальной защиты военнослужащих и членов их семей в соответствии с законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации; соблюдение международных правил ведения военных действий, обращения с ранеными и больными, гражданским населением в районе боевых действий, а также военнопленными; изучение и прогнозирование развития социальных процессов в воинских коллективах и районах дислокации; определение уровня социальной защищенности военнослужащих и членов их семей; выработка, принятие и организация исполнения управленческих решений по осуществлению социальной защиты личного состава; организация и проведение правового воспитания различных категорий личного состава, разъяснение правовых актов о правах и льготах военнослужащим; оказание индивидуальной социальной помощи различным категориям военнослужащих; обучение командиров, других должностных лиц правовым основам служебной деятельности по осуществлению социальной защиты подчиненных; рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений по социальным вопросам военнослужащих и членов их семей; поддержание взаимодействия с региональными органами власти и органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями в целях эффективного решения социальных проблем военнослужащих и членов их семей.

Структурно военно-социальная работа состоит из следующих элементов: правовое обучение и правовое воспитание личного состава и оказание ему помощи в разрешении социальных проблем; подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы социальной защиты военнослужащих и членов их семей; осуществление постоянного и действенного контроля за полным доведением до военнослужащих установленных норм довольствия;

Основными формами военно-социальной работы являются: проведение проверок соблюдения законодательства о правах и льготах военнослужащим и контроль за полным доведением до них положенных норм довольствия; индивидуальное и коллективное консультирование личного состава по социально-правовым вопросам; проведение лекций, семинаров, бесед, занятий в системе ОГП и командирской подготовки по социально-правовой тематике; организация вечеров вопросов и ответов; встречи с руководством органов местного самоуправления по решению вопросов соблюдения прав и льгот военнослужащих и членов их семей; работа с письмами, жалобами и заявлениями граждан по социальным вопросам, прием посетителей.

Основными направлениями военно-социальной работы являются: реализация на всех уровнях социальных и правовых гарантий военнослужащих; изучение, прогнозирование и организация своевременного разрешения возникающих социальных проблем военнослужащих и членов их семей; взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими органами управления в интересах социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Как показывает практика реализация социальных и правовых гарантий военнослужащих достигается: соблюдением правовых основ служебной деятельности командирами (начальниками); строгим выполнением положений законов и иных нормативных актов, определяющих социальные и правовые гарантии военнослужащих; постоянным контролем командованием, органами воспитательной работы за соблюдением установленных прав и льгот военнослужащих, принятием своевременных мер по их восстановлению; подготовкой предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные акты, определяющие права и льготы военнослужащих с учетом меняющейся обстановки.

Изучение, прогнозирование и своевременное разрешение социальных проблем военнослужащих достигается: знанием нужд и запросов личного состава; своевременным реагированием на жалобы, заявления и письма военнослужащих; подготовкой предложений органам управления по вопросам военно-социальной работы; выработкой практических мер по своевременному разрешению социально- бытовых проблем, обеспечению военнослужащих всеми положенными видами довольствия.

Разъяснение личному составу законов и других нормативных актов по социальной защите военнослужащих осуществляется: организацией и проведением в войсках (силах) координационно-методической работы по социальным вопросам; разработкой и доведением, прежде всего до командования, штабов и органов воспитательной работы справочно-информационных материалов по вопросам военно-социальной работы; оказанием на местах консультативной помощи военнослужащим и членам их семей по социальным проблемам.

Взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими органами управления достигается: проведением совместных мероприятий, направленных на обеспечение социально-правовой защищенности военнослужащих и членов их семей; координацией усилий в условиях военного времени в интересах выполнения боевых задач, сохранение жизни и эвакуации гражданских лиц и членов семей военнослужащих; организацией взаимного информирования о социальной обстановке в районах дислокации войск (сил) и проживания гражданского населения; оказанием взаимной материальной и технической помощи.

Ответственность за осуществление военно-социальной работы возлагается на командование, органы воспитательной работы, штабы, военных юристов, других должностных лиц части (подразделения). Непосредственным организатором военно-социальной работы в войсках (силах) являются органы воспитательной работы.

Для организации и проведения военно-социальной работы в войсках (силах) могут создаваться (оборудоваться): консультативно-правовые пункты в местах отмобилизования и районах дислокации войск (сил); центры (пункты) правового информирования в военных гарнизонах; уголки правовых знаний в частях и подразделениях.

Для пропаганды правовых знаний, разъяснения льгот и гарантий военнослужащим, членам их семей могут привлекаться военные, центральные и региональные средства массовой информации.

Опыт организации военно-социальной работы показывает, что ее эффективность достигается выполнением следующих мероприятий: своевременной разработкой предложений и организацией мероприятий по обеспечению социальной защиты военнослужащих и членов их семей; сосредоточением и наращиванием усилий военно-соци­альной работы в войсках (силах), действующих на главных направлениях и выполняющих задачи в отрыве от мест постоянной дислокации; прогнозированием развития социальной обстановки и принятием упреждающих мер по недопущению негативных ситуаций; постоянным изучением и анализом нужд и запросов личного состава, социальной обстановки в районах дислокации войск (сил), оперативной выработкой предложений по разрешению социальных проблем; тесным взаимодействием с органами местного самоуправления, общественными объединениями; своевременным доведением до личного состава нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Анализ практики военно-социальной показывает, что она должна осуществляться в тесном единстве с информационно-воспитательной работой, особенно с политическим, воинским, нравственным и правовым воспитанием, правовой пропагандой и предполагать активное использование воспитательного воздействия практики применения законодательства в войсках (силах).