§ 7. Понятие и признаки юридической ответственности

Термин «ответственность» употребляется в различных значениях. Самые распространенные - долг, обязанность либо наказание. ₍ •

В первом случае речь идет об активном аспекте ответ­ственности. Здесь ответственность выступает как осозна­ние лицом своего места в обществе, роли в развитии общественного прогресса, своего личного сознательного участия в делах общества. Ответственность в этом смысле выступает в качестве своеобразного морального, полити­ческого регулятора поведения людей в настоящем и буду­щем.

«Государство ответственно перед гражданином за со­здание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией» (ч. 2 ст. 2 Конституции Республики Беларусь).

В данном случае долг ассоциируется с позитивной (перспективной) ответственностью. По В. В. Лазареву: «Позитивная ответственность означает понимание ее субъек­том того груза, который он несет на своих плечах, понима­ние того, что придется нести определенные лишения, если он не справится с возложенной задачей»¹.

Наибольшее внимание юристы уделяют негативной (ретроспективной) юридической ответственности. Суще­ствует два подхода понимания ретроспективной юридичес­кой ответственности. Во-первых, «юридическая ответ­ственность - это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприят-

¹ Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В. С. Нерсе-сянца. М., 2002. С. 489.

434

435

ные для него последствия правонарушения» и, во-вторых, «юридическая ответственность - это мера государственно­го принуждения за совершенное правонарушение, связан­ная с претерпеванием виновным лишений личного (органи­зационного или имущественного) характера»¹.

О юридической ответственности можно говорить лишь в плане наказания (в широком смысле этого слова), хотя в обществе она играет немалую роль и во внедрении в сознание людей активной ответственности.

Юридическая ответственность возникает только на ос­новании норм права, а точнее, меры юридической ответ­ственности содержатся в их санкциях (уголовно-правовых, административно-правовых, гражданско-правовых и т. п.), возникает только за конкретное совершенное правонару­шение. В данном случае правонарушение (наличие всех четырех его элементов) выступает в качестве юридическо­го факта, предусмотренного в гипотезах соответствующих норм права.

Юридическая ответственность предусматривает опре­деленные лишения, претерпеваемые лицом за совершенное правонарушение, т. е. оно несет (кару) наказание.

В законодательстве Республики Беларусь (уголовном, уголовно-процессуальном, административном, гражданском и т. д.) понятия «ответственность» и «наказание» достаточ­но четко не разграничиваются, а в научной литературе имеются различные точки зрения на соотношение ответ­ственности и наказания. Поэтому считаем, что ответствен­ность - это обязанность нести кару за правонарушения, а наказание - это форма реализации данной обязанности. Например, привлечение лица к уголовной ответственности в виде лишения свободы или привлечение к уголовной ответственности с освобождением от наказания. Здесь фор-

¹ Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В. С. Нерсе-сянца. М., 2002. С. 489-490.

мой реализации ответственности выступает государствен­ное осуждение.

Реализация юридической ответственности связана с го­сударственным осуждением, которое выражается в вынесе­нии в отношении лица (либо организации), совершившего правонарушение, соответствующего правоприменительно­го акта (например, по уголовному делу - приговор суда).

Цо содержанию юридическая ответственность - это всегда государственное принуждение к исполнению требо­ваний права. По форме же она может не выступать в таком виде, поскольку возможно добровольное исполнение обя­занностей, связанных с восстановлением нарушенного права (возмещение причиненного вреда и т. п.).

Юридическая ответственность - одно из средств борьбы с правонарушениями. Ее цель - привлечение к ответствен­ности лиц за совершенные противоправные деяния, обеспе­чение правопорядка. В то же время она служит воспитанию людей, ибо правонарушения коренятся в их сознании и зависят от условий материальной и духовной жизни чело­века, общества в целом.

Воспитательная функция заключается в исправлении и перевоспитании правонарушителя, а также в воспитании всех людей в духе соблюдения законов, честного отношения к гражданскому долгу, уважения к правилам, закреплен­ным нормами права.

Исправление предполагает искоренение из сознания и психологии нарушителя негативных элементов, которые привели к правонарушению, внедрение на их место моти­вов правомерного поведения. Смысл правового принужде­ния состоит не в подавлении воли человека страхом перед ответственностью, а в достижении сознательного и добро­вольного исполнения требований закона, в развитии высо­ких гражданских чувств человека. Но и момент устраше­ния при этом полностью не отбрасывается, он присущ юридической ответственности.

436

437