§ 5. Виды правонарушений

По их основным свойствам правонарушения делятся на \ преступления и проступки.

Преступления как вид правонарушений направлены против правопорядка в целом. В ст. 11 УК Республики Беларусь дается следующее понятие преступления: «Пре­ступлением признается совершенное виновное обществен­но опасное деяние (действие или бездействие), характери­зующееся признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания». Их общественная опасность состоит в том, что преступление посягает на устои существования общества, основы госу­дарственного строя либо причиняет существенный вред другим, хотя и не относящимся к основам, но все же важным общественным отношениям.

Деяния, прямо не предусмотренные уголовным законом или не обладающие всеми указанными им признаками, не I могут быть признаны преступлениями. Если деяние облада- I ет всеми признаками, указанными в уголовном законе, но лишено характера общественно опасного (малозначитель­ного в смысле уголовного права), оно не является преступ­лением, а может быть либо противоправным проступком 1

428

соответствующего вида (гражданским, административным, дисциплинарным), либо правомерным деянием.

Проступки - это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями.

Гражданские правонарушения - это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отно­шениям, а также отношениям, урегулированным опреде­ленными нормами семейного, трудового, земельного и некоторых других отраслей права.

Административные правонарушения (проступки) -это правонарушения, наносящие вред общественным отно­шениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансово­го, земельного и некоторых других отраслей права.

Направленность административных проступков про­тив государственного управления определяет как общий характер их общественной вредности, так и специфические особенности их объективной и субъективной стороны. Административные проступки мешают достижению целей государственного управления, вносят дезорганизацию и беспорядок в те области общественной жизни, которыми руководят государственные органы. С объективной сторо­ны административные проступки характеризуются, как правило, тем, что они представляют собой нарушение актов административных органов, установленных ими, например, правил торговли, уличного движения и т. п. Содержание вины в административном проступке - это пренебрежение общественным порядком.

В соответствии с этими специфическими свойствами административные проступки запрещаются с помощью таких санкций, как предупреждение, штраф, лишение водительских прав, приостановление работы агрегата или цеха, запрещение выпуска недоброкачественных продук­тов и т. п.

429

Дисциплинарные проступки - это правонарушения трудовой, служебной, производственной, учебной дисцип­лины, т. е. закрепленного нормами права юридически обя­зательного порядка деятельности определенных коллекти­вов людей, рабочих, служащих, военнослужащих, учащихся и т. д. Дисциплинарный проступок, нарушая внутренний порядок деятельности коллектива, вносит в него дезоргани­зацию, мешает решать стоящие перед ним хозяйственные, административные, учебные и другие задачи.

Объективную и субъективную стороны дисциплинар­ных проступков характеризуют неуважение к правилам, регулирующим внутренний распорядок деятельности пред­приятий, учреждений, организаций, пренебрежение нару­шителя своими обязанностями рабочего, служащего, воен­нослужащего, учащегося, студента. Замечание, выговор, перевод на низшую должность, увольнение с работы, ис­ключение из института и т. д. - таковы меры ответствен­ности за дисциплинарные проступки.

За дисциплинарные проступки, причиняющие ущерб наличному имуществу организаций, помимо общих дис­циплинарных санкций применяются также правовосста-новительные санкции имущественного характера, кото­рые обязывают провинившегося работника возместить причиненный ущерб.

Если одно общественно опасное деяние одновременно нарушает различные стороны правопорядка, оно является одновременно проступком нескольких видов (граждан­ским и административным, административным и дисцип­линарным и т. д.). Например, если владелец автомобиля нарушает правила дорожного движения (не совершая при этом преступления) и причиняет имущественный вред пешеходу, деяние одновременно является и администра­тивным, и гражданско-правовым проступком. В этих слу­чаях лицо может нести одновременно ответственность

различных видов: гражданско-правовую и административ­ную, административную и дисциплинарную, кроме случа­ев, когда закон прямо это запрещает. Например, военно­служащие за нарушения общественного порядка (не являющиеся преступлениями) несут только дисциплинар­ную ответственность.

Преступление и аналогичный проступок не могут совме­щаться в одном деянии. Уголовная ответственность не может совмещаться с административной, дисциплинарной и т. д., но есть гражданско-правовая ответственность пре­ступника, которая осуществляется наряду с уголовной ответственностью, с использованием средств гражданско­го процесса для ликвидации имущественного вреда как одного из последствий серьезного преступления.