20. Раскройте особенности экологического менеджмента земель

Эк. менеджмент изучает постоянно меняющиеся, естественные условия среды обитания человека и уровни использования обществом окружающей природной среды.

Эк. менеджмент земель – управление экологи-ческими процессами через повышение культуры и сознание в сфере земельных отношений.

Эк. управление в сфере использования зем. ресурсов осуществляется через зем. отношения, которые включают в себя формы использования земли, виды собственности, которые должны согласовываться с историческими и националь-ными особенностями.

Эк. менеджмент направлен на адаптацию взаимоотон-й и использование земли как природного комплекса, средство производства, пространство жизнедеят-ти, средство рекреации и экосистемы.

Д/б созданы уровни, которые при использовании не нарушают модели природного процесса данной территории.

Равновесие между природной и производством определяется через форм-е оптимальных земельных отношений, т.е. зем. отношения должны выполнять разрешительные действия, ограничивающие, запретительные, режимы использования земель и оптимальные нагрузки территории.

21. Раскройте понятия и виды ограничений, обременений в использовании земель

Ограничение – полное или частичное запре-щение какой-либо деятельности, а также забирание части права землепользователя.

Группы ограничений:

- ограничения, связанные с охраной природы;

- ограничения, связанные с негативным воздейств.;

- ограничение, связанные с эколого-хозяйственным состоянием земель.

Ограничения, связанные с охраной природы возникают тогда, когда ЗУ, находящийся во владении, пользовании, аренде, выполняет однов-ременно определенные хозяйственные и приро-доохранные функции. По действующему законодательству это земли природоохранного, природнозаповедного, рекреационного, оздорови-тельного, историко-культурного назначения, нахо-дящиеся в составе других категориях земель.

Ограничения, связанные с негативным воздейст-вием возникают тогда, когда ЗУ владельца, пользователя, арендатора находится в зоне негативного влияния промышленного, с/х и других предприятий, загрязняющих природную среду; в зоне влияния ЛЭП, линии связи, нефтепроводов, газо-, водопроводов, инженерных коммуникаций (автомобильных, ж/д дорог, аэропортов), объектов утилизации.

1. зелено-защитная (санитарно-защитная) зона вокруг населенных пунктов, производственных объектов, объектов утилизации, вдоль дорог;

2. охранная зона вдоль нефте-, газо-, водопроводов, ЛЭП.

Ограничения, связанные с эколого-хозяйственным состоянием земель возникает при наличии нарушенных деградированных земель, в результате негативных антропогенных воздействий, прояв-лений негативных природных процессов, связанных с естественным генезисом агроландшафта.

К этой группе относится зона с ограничением в использовании, зона восстановления, зона консер-вации.

Обременение - это обязательство, связанное с правовым статусом ЗУ. Обременение в использовании земель возникает тогда, когда в права владельцев, пользователей, арендаторов ЗУ вмешиваются права других лиц. Такие обременения называются сервитутами.

Сервитут – это право ограниченного пользо-вания чужим объектом недвижимого имущества. Например, для прохода, прокладки и экспликации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не м/б обеспечены без установления сервитута.

Сервитут м/б частным и публичным. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативно-правовым актом РФ, субъекта РФ, ОМС. В случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, МС или местного населения, без изъятия ЗУ. Установление публичных сервитутов осуществляется с учетом результата публичных слушаний.

Сервитут м/б срочным или постоянным. Собственник ЗУ, обремененный частным серви-тутом вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут. В случаях, если установление публичных сервитутов приводит к невозможности использования ЗУ, собственник ЗУ, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в т.ч. путем выкупа у него данного ЗУ с возмещением органа гос. власти или ОМС, устанавливающими публичный сервитут, убытков или предоставление равноценного ЗУ с возмещением убытков.

22. Раскройте понятие, цели и задачи охраны земель в процессе использования.

Земля является ограниченным ресурсом, и как таковой нуждается в охране. Охраняться должны все те свойства, которыми характеризуется земля как природный ресурс, - от неправильного расходования, распределения и использования, от разрушения и загрязнения, от ухудшения ее качества и качества связанных с ней природных ресурсов и окружающей среды.

Охрана земель — это система правовых, организационных экономических и др мероприятии по использованию и охране земель, сохранению и повышению плодородия почв, а также недопущению случаев нарушения порядка пользования землями и необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота.

Цель и содержание охраны земель сформулированы в земельном кодексе согласно которому целями охраны земель являются:

• предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности;

• обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захлам-лению, нарушению, др. негативным воздействиям хозяйственной деятельности.

Основной задачей гос. контроля за использованием и охраной земель, осуществляемого органами Госкомзема, является:

1) обеспечение соблюдения требований зем. законодательства в целях рационального использования и охраны земельных ресурсов;

2) защита гос. и общественных интересов, а также прав граждан и ЮЛ в сфере земельных отношений.