Лекция 3

Правовое положение субъектов га Вопросы:

1)Понятие авиационного персонала 2) Классификация авиационного персонала 3)Допуск лиц авиационного персонала к деятельности. 4) Подготовка специалистов согласно перечню должностей авиационного персонала.

Авиационное предприятие, гос регулирование деятельности авиационных предприятий.

Воздушный кодекс гл 7,8 и 9. Трудовой кодекс (статья 329, 413). Фапы: 1)требование к членам экипажа вс, специалистам по техническому обслуживанию вс и сотрудникам по обеспечению полётов (полётным диспетчерам га) ,фап утверждён приказом Минтранса с 12 сентября 2008 года №147. 2) требование к членам лётных экипажей вс га РФ при подготовки к выполнению международных полётов. (приказ Минтранса от 9.07.07 №90) 3) Требование к членам лётных экипажей для переподготовки на другие (новые) типы вс га. Приказ Минтранса от 11.12.06 №148 4) Медицинское освидетельствование лётного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов поступающих в лётные училища 22 апреля 2002 №50. Положение об особенностях режима, рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов га РФ (приказ Минтранса от 21 ноября 2005 года №139 ( положение 6 ЧК). Вид воздушного судна-это классификация вс на основе установленных основных характеристик: 1) самолёт 2) планер 3) вертолёт 4)дирижабль 5) свободный аэростат 6) сверхлёгкое вс с массой конструкции более 115 кг. Квалификационная отметка- запись сделанная в свидетельстве, которое указывает особые условия, права или ограничения относящиеся к этому свидетельству. Медицинское заключение-документ утверждающий соответствие его обладателя требованиям предъявляемым годности по состоянию здоровья. В соответствии со статьёй 52 воздушного кодекса к авиационному персоналу относятся лица, имеющие спец подготовку, свидетельства и осуществляющие деятельность по обеспечению безопасности полётов, авиационной безопасности, деятельность по организации и выполнению воздушных перевозок и полётов вс, авиационных работ, организации использования воздушного пространства и обслуживанию воздушного движения на должности авиационного персонала не принимаются лица, имеющие не погашенною или не снятую судимость за совершение умышленного преступления. В отношении лиц обеспечивающих авиационную безопасность пунктом 4 статьи 52 предусматриваются дополнительные требования. Не допускаются забастовки в организациях воздушного транспорта если их проведения создают угрозу обороне страны, безопасности государства, жизни и здоровья людей.

Вопросы относящиеся к экипажу: В соответствии со статьёй 56 вк экипаж вс состоит из лётного экипажа(пилоты, штурман борт-инженер, борт-радист) и кабинного (бортпроводники и борт-апираторы). Полёт гвс не разрешается, если состав лётного экипажа меньше минимального установленного рлэ. Но согласно пункта 5.83 фапа 128 численность лётного экипажа может увеличиваться по сравнению с минимально необходимой, указанной в рлэ, в случаях когда вид полёта и его продолжительность требуют увеличения численности экипажа. В состав лётного экипажа воздушных судов РФ которые относятся к коммерческой га могут входить только граждане РФ. Включение в состав экипажа иностранного гражданина допускается только на период его подготовки к деятельности для получения допуска по осуществлению воздушных перевозок при условии что он не выполняет обязанности гвс. Экипаж вс управления которым в полёте обеспечивается одним пилотом и не требуют на борту других членов экипажа состоит из гвс. Требования к лётному экипажу (Фап:147,148,149,90,50, впп эксплуатанта).

Фап 147 устанавливает требования к кандидату на получение свидетельства лица авиационного персонала, осуществляющий функции установлены для обладателя этого свидетельства: частный пилот, коммерческий пилот, линейный пилот, штурман, бортъинжинер, бортрадист. Обладатель свидетельства должен иметь действующее медицинское заключение 1-го класса. (требование №50). При выдачи свидетельства в него вносится отметка о виде вс и квалификационные отметки соответствующие классу или типу вс. Обладатель свидетельства частного пилота или коммерческого пилота для эксплуатации дополнительного вс должен получить квалификационную отметку о виде вс. Для эксплуатации дополнительного вида вс должен получить свидетельство. Обладатель свидетельства должен получить отметку о классе: с одним двигателем однодвигательный сухопутный, гидросамолёт, многодвигательный сухопутный, многодвигательный самолёт. Для выполнения полёта по приборам обладатель свидетельства должен иметь квалификационную отметку о праве выполнения полётов по приборам. Не допускается выполнение функций квс занятых в международных коммерческих перевозка для лица достигшего возраста 60 лет или 65 лет в случае, если в экипаже другой пилот старше 60 лет.

Требования к обладателю свидетельства коммерческого пилота. Обладатель свидетельства должен быть старше 18 лет и продемонстрировать знания в следующих областях: 1) законы и правила касающиеся выполнения функции обладателя свидетельства, основы полёта, общие знания, конструкции вс применительно к виду вс, принципы эксплуатации и работы силовых установок систем и приборного оборудования. Эксплуатационные ограничения вс и силовых установок, влияние загрузки на лётно-технические хар-ки и хар-ки управляемости вс, выполнение расчёта массы и центровки, английский язык. Субъекты осуществляющие деятельность в области авиации могут иметь различный статус. Воздушный кодекс установил понятия авиапредпрятия и эксплуатанта (гражданина или юр лица имеющего на любом законном основании воздушное судно, использующий его для полётов и имеющий сертификат эксплуатанта). Авиапредприятие-юридическое лицо, имеющие основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок и выполнение авиационных работ. На территории России допускается создание авиационных предприятий с участием иностранного капитала при условии, что доля участия не превышает 49 % уставного капитала руководителем является гражданин РФ, а в руководящем органе иностранные граждане составляют не более 1/3. Порядок создания ликвидации авиапредприятий регулируется национальным законодательством . Гос регулирование коммерческой деятельности в области гражданской авиации состоит принятии законодательства сертификации объектов и субъектов га, лицензировании установленных законов видов деятельности, контролем за соблюдение законодательства международных договоров сертифицированными объектами и субъектами лицензированной деятельностью. Все авиапредприятия осуществляющие деятельность в пределах РФ должны иметь лицензии выданные в соответствии со статьёй 9 вк. В отношении иностранного предприятия признаётся действительным сертификат эксплуатанта, выданный уполномоченным органом. В плане международной деятельности ведомства гражданской авиации выдают разрешения на выполнение полётов и выполнение перевозок, а также утверждают тарифы и осуществляют контроль за их соблюдением. Для определения прав и обязанностей иностранных иностранных предприятий на территории РФ большое значения имеют соглашения по вопросам воздушных сообщений, как многосторонние так и двусторонние. В них обычно содержаться положения о соблюдении законов и прав каждой договаривающейся страны, относящиеся к влёту и вылету с территории государства. В соответствии со статьёй 63 воздушного кодекса иностранного предприятия не имеют право принимать на территории РФ пассажиров, груз, багаж для воздушных перевозок на территории иностранного гос-ва без заключения международного договора(каботажные перевозки). При не соблюдении авиационными предприятиями требований законодательства к ним могут быть применены следующие меры воздействия: предупреждения, лишения соответствующих разрешений, сертификатов, лицензий либо приостановление или ограничение действия этих документов, наложение штрафов.

Полёты вс. Правовые аспекты безопасности: 1) режим воздушного пространства 2) правило полётов и их содержание 3) виды полётов 4) обеспечение полётов 5) международные полёты 6) свободы воздуха 7) правовые аспекты безопасности полётов. Нормативные документы: Воздушный кодекс (глава 2,10,11), фап (правило полётов в воздушном пространстве РФ, утверждены Минтранса рос авиакосмоса от 31 марта 2002 года за номером 136/42/51, фап (подготовка и выполнение полётов в га РФ), утверждено приказом Минтранса 31 июля 2009 года №128. Федеральные правила использования воздушного пространства РФ утверждены постановлением правительства 11 марта 2010 года за №138, фап (сертификационные ребования к эксплуатантам коммерческого га. Процедуры сертификации (утверждены приказом Минтранса 4.02.03 №11 Чк приложение 2, 11 чк). Doc 4444-правило полётов и обслуживание воздушного движение; 8168- производство полётов вс (правило производства полётов при построение схем визуальных полётов и по приборам) 9803-проведение проверок безопасности полётов при производстве полётов авиакомпаниями (программа Лосса), doc 9803- Lossa; 9734-руководство по организации контроля за обеспечением безопасности полётов. 9859-2009- руководства по управлению безопасности полётов. Документ: гос программа обеспечение безопасности полётов вс га утверждена распоряжение правительства 6.05.08 № 641-р. Нормативным значением воздушное пространство подразделяется на суверенное и открытое воздушное пространство или территория общего пользования. В воздушном праве высотный предел воздушного пространства не установлен. Воздушное пространство расположенное на сухопутной-водной части находится под его полным исключительным суверенитетом статья 1 вк. Принцип суверенитета над вп составляет исходное начало для определения его режима, определяя по своему установлению правовой режим своего воздушного пространства гос-во не вправе устанавливать такие национальные нормы, которые направлены на нарушение суверенитета и суверенных прав других государств. Суверенитет над вп признаётся международным, договорным правом (статья 1 ЧК 44-го года). Термин режим используется в нормативных актах при характеристики установленного порядка использования вп для полётов вс и других видов деятельности. Он определяется системой правил, которые регулируют организацию полётов вс, получение разрешений на производство полётов, координацию полётов и других видов деятельности, введение запретов и ограничений. Использование вп в рамках правового регулирования предполагает такой вид деятельности, в процессе которой происходит перемещение в воздушном пространстве материальных объектов , а также деятельность в процессе которой происходят различные виды излучений, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, строительство высотных зданий и сооружений. Государственное регулирование-установление общих правил такой деятельности и ответственности за их соблюдение. Гос регулирование осуществляет ФАВТ (управление организации с использованием вп). Пользователем воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделённые правом на использование воздушного пространства. В случаях возникновения потребности в использовании вп одновременно 2-мя или несколькими пользователями статьёй 12 вк устанавливаются государственные приоритеты. Организация использования вп включает в себя: 1) установление структуры и классификации вп : структура воздушного пространства-совокупность разграниченных по высоте и территории зон, районов, коридоров и других элементов вп. Определение структуры вп является обязательным элементом организации использования воздушного пространства. Структура включает в себя: 1)зоны (районы ЕС орвд)- это воздушные пространства установленных размеров в пределах которого оперативные органы ЕС орвд осуществляет свои функции. 2) Воздушное пространство приграничной полосы: вдоль гос границы устанавливается приграничная полоса шириной 25 км с особым режимом его использования. Запрещаются полёты в приграничной полосе без представления плана полёта, разрешения на использования вп,без радиосвязи экипажа с органами управления полётами. При использовании воздушного пространства приграничной полосы вынужденные отклонения от маршрута полёта производятся в сторону территории РФ от гос границы. Использование приграничной полосы для выполнения авиационных работ разрешается только по разрешению территориального органа федеральной службы безопасности 3)Районы аэродромов и аэроузлов. Районы аэродрома-часть воздушного пространства установленных размеров, предназначенное для выполнения аэродромных полётов. Выполнение полётов производится в соответствии с инструкцией производства полёта и аэронавигационным паспортом аэродрома. Информация содержащаяся в инструкции или в паспорте публикуется в документах аэронавигационной информации. Районы аэроузла-воздушные пространства предназначенные для организации выполнения аэродромных полётов с двух и более близкорасположенных аэродромов, которые имеют общие границы и организацию выполнению полёта с которых требуют согласования и координации. Воздушные трассы и местные воздушные линии. Воздушная трасса-контролируемое воздушное пространство в виде коридора, ограниченное и по высоте и по ширине, а МВЛ-контролирует воздушные пространства в виде эшелона. Ширина не более 4 км. Воздушное пространство для мвл классифицируется как воздушное пространство класса «С». Спец зоны-зоны отработки техники пилотирования, зоны испытательных полётов, зоны полётов вс на малых и предельно малых высотах. Запретная зона-воздушное пространство в пределах которого полёты воздушных судов запрещены за исключением случаях которые предусмотрены фапом. Воздушное пространство в котором полёты вс ограничены по времени и высоте. Сведения о деятельности в зонах ограничения полётов доводится посредством извещения NOTAM. Опасные зоны- воздушные пространства в пределах которого в определённые периоды времени может осуществляться деятельность представляющая опасность для полётов вс, как правило опасные зоны устанавливаются на открытом море. В воздушном пространстве РФ. Опасные зоны в воздушном пространстве РФ устанавливаются в районах вулканической деятельности, лесных пожаров и производственной деятельностью. Временная опасная зона устанавливается главным центром ЕС орвд