5. Система управления охраной труда. Органы надзора и контроля.

Система управления охраной труда – это совокупность органов управления предприятием, которые на основе комплекса нормативной документации проводят целенаправленную, планомерную деятельность по реализации заданий и функций управления с целью обеспечения здоровых, безопасных и высокопродуктивных условий труда, предупреждения травматизма и профзаболеваний, а также соблюдения прав работников, гарантированных законодательством об охране труда.

На основе регулярного и объективного контроля выявляются возможные отклонения от норм и правил по охране труда, проверяется соблюдение требований законодательства об охране труда и выполнение соответствующих планов, программ, предписаний и принятых решений.

Контроль по охране труда может внутренним и внешним. В свою очередь внешний контроль подразделяется на:

1. ведомственный, который осуществляется должностными лицами, полномочными представителями и службами министерства или Другого центрального органа исполнительной власти, а также ассоциации, корпорации, концерна или Другого объединения предприятий;

2. региональный, который осуществляется должностными лицами, полномочными представителями и службами местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

3. общественный, который осуществляется выборными органами и представителями профессиональных союзов, других общественных организаций;

4. страховой, который осуществляется страховыми экспертами из охраны работы Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Исключительно важное значение имеет внутренний контроль, который в отличие от других видов контроля проводится значительно чаще и от действенности которого значительно зависит состояние охраны труда на предприятии. Внутренний контроль подразделяется на: оперативный (повседневный); общественный; административно-общественный трехуровневый.

Оперативный контроль со стороны руководителей работ и подразделов, а также Других должностных лиц предприятия проводится в соответствии с утвержденными должностными обязанностями. Служба охраны труда контролирует выполнение требований по охране труда во всех структурных подразделах и службах предприятия.

В деле создания здоровых и безопасных условий работы значительная роль отводится общественному контролю, который осуществляется общественными Инспекторами из охраны труда или представителями трудовых коллективов (если профсоюзная организация на предприятии не создавалась), а также комиссией по вопросам охраны труда предприятия (по решению общего собрания или конференции работников предприятия).

Административно-общественный трехуровневый контроль проводится на трех уровнях. На первом уровне контроля начальник производственного участка (мастер) совместно с общественным инспектором профгруппы ежедневно проверяют состояние охраны труда на производственном участке. На втором уровне – начальник цеха совместно с общественным Инспектором и специалистами соответствующих служб цеха (механик, электрик, технолог) два раза в месяц (в соответствии с утвержденным графиком) проверяют состояние охраны труда в цехе. На третьем уровне контроля ежемесячно (в соответствии с утвержденным графиком) комиссия предприятия под председательством руководителя (главного инженера) проверяет состояние охраны труда в целому на предприятии. В состав комиссии входят: руководитель службы охраны труда, председатель комиссии по охране труда (или представитель профкома), руководитель медицинской службы, работник пожарной охраны и главные специалисты предприятия (технолог, механик, энергетик). Результаты работы комиссии фиксируются в журнале трехуровневого контроля и рассматриваются на совещании.